【正文】 入增幅，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長態(tài)勢。[1]資料來源于：陜西省楊凌區(qū)人民政府信息網(wǎng)。如大興區(qū)北蒲州營村充分利用區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，實施多種經(jīng)營，用民俗旅游業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建成高標準設施大棚200多座，并以“觀光采摘節(jié)”為載體，吸引大批市民前來消費，農(nóng)產(chǎn)品價值大幅提升，有效增加了農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，集體林權制度改革、國有農(nóng)場管理體制改革全面推開。對重點糧食品種實行最低收購價和臨時收儲政策，小麥、稻谷最低收購價提高了25%到40%。我國新農(nóng)村建設現(xiàn)狀“十一五”時期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4500萬人，%%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。目前XXX區(qū)新農(nóng)村建設正在積極推進，成效頗為顯著，然而其中還存在一些問題。2006年，北京地稅明確了25項新農(nóng)村稅收優(yōu)惠政策。按照國際經(jīng)驗判斷，目前，我國已經(jīng)進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時代。，能增加部分就業(yè)，為農(nóng)村富余勞動力尋求一定出路。各種配套設施，包括農(nóng)產(chǎn)品深加工廠、停車場、道路及公廁，106平方米。（五）主要建設規(guī)模106平方米，主要包括：項目區(qū)XX文化廣場，106平方米。 ①中國青少年鄉(xiāng)村文化宮，106平方米。二、編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；2.《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；3.《北京市XXX區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》；4.《北京市“十一五”時期山區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；5.《北京市“十一五”時期循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》；6. 《北京市“十一五”時期新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃》（二）編制原則堅持客觀公正、嚴謹務實的原則，注重環(huán)境建設項目及建設方案的可靠性與經(jīng)濟合理性；確保編報項目及建設內(nèi)容符合國家法規(guī)、規(guī)章和政府專門文件的要求，建設結(jié)果能夠滿足XXX區(qū)的未來發(fā)展規(guī)劃的要求；兼顧必要、效益和平衡原則，達到建設方案和申報項目的資金投入與經(jīng)濟、社會、政治、環(huán)境等綜合效益的平衡；注重近期效益和遠期目標相結(jié)合的原則，使項目適應XXX區(qū)城市發(fā)展、經(jīng)濟建設和人民生活水平的提高。，%，%，(含建設期2年)，項目有較好的經(jīng)濟效益。如何高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，豐富農(nóng)民業(yè)余生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量等等一系列問題，已經(jīng)成為了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。[[] 資料來源于：北京市地方稅務局。如新農(nóng)村重點基礎設施和公共服務設施建設力度和其他京郊地區(qū)相比較弱。中央財政“三農(nóng)”投入累計近3萬億元，年均增幅超過23%。嚴格保護耕地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施加快建設，完成7356座大中型和重點小型水庫除險加固，農(nóng)民的日子越過越好，農(nóng)村發(fā)展進入一個新時代。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長10%以上；%；%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%%以上，扣除價格因素，分別實際增長6%以上和8%以上。順義區(qū)榆林村依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展村辦企業(yè)20多家，涉及鋼構等多個領域，村級集體經(jīng)濟年收入達100多萬元。[1]XXX區(qū)新農(nóng)村建設現(xiàn)狀2006年是XXX區(qū)新農(nóng)村建設的第一年，地區(qū)新農(nóng)村建設初見成效，各項富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境和基礎設施得到改善。累計投入“三農(nóng)”，%，%，農(nóng)民人均純收入達到11318元，%，連續(xù)兩年增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長態(tài)勢。新建和改造區(qū)級以上公路15條，道路通車里程比“十五”。[2] 數(shù)據(jù)來源于：《2011年北京市XXX區(qū)政府工作報告》。2005年初，中央發(fā)出1號文件——《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。文件要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。主要是為貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)〔2010〕1號)及《中共北京市委北京市人民政府關于集中力量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中資源聚焦三農(nóng)全面推進城鄉(xiāng)一體化進程的若干意見》(京發(fā)〔2010〕4號)等文件精神，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，市有關部門研究制定了《2010年北京市社會主義新農(nóng)村建設折子工程》?！?011年政府工作報告》中指出，要繼續(xù)加強基礎設施建設，進一步夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。1《2011年北京市政府工作報告》指出，在“十一五”期間，北京市節(jié)能減排走在全國前列。深入推進山區(qū)搬遷工作，確保農(nóng)民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。主要包括探索組合金融方式、完善科技金融體系、建立服務城鄉(xiāng)的民生金融體系和金融后臺支持體系等內(nèi)容。國家發(fā)展改革委第31號令第四條明確規(guī)定，投資補助和貼息資金重點用于以下領域：①公益性和公共基礎設施投資項目；②保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；③促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目④推進科技進步和高新技術產(chǎn)業(yè)化的投資項目；⑤符合國家有關規(guī)定的其他項目。根據(jù)表一數(shù)據(jù)形成的折線圖明顯看出，北京市區(qū)城鎮(zhèn)居民收入與消費水平遠遠高于京郊水平。 根據(jù)折線圖也可以分析出，京郊農(nóng)村居民消費欲望在2010年下半年開始上升，但是收入?yún)s有所下降，尤其在年底出現(xiàn)了消費水平接近收入水平。項目中主建青少年鄉(xiāng)村文化宮、佛教云頂旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和北京桃源健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等等，這些項目的建立不僅為當?shù)亟?jīng)濟帶來巨大的經(jīng)濟收益，盤活了經(jīng)濟，而且還可以帶來上百個就業(yè)崗位，有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動力，也正好符合了“兩會”的精神，即有效地組織當?shù)剞r(nóng)民工就地就業(yè)，解決“用人荒”的難題。XXX位于北京正北20公里，XXX衛(wèi)星城以東16公里。當?shù)氐穆糜钨Y源也非常豐富?；M山，果滿坡，有今朝認證的“富林”蘋果，還有“天翼”、“翼壽”品牌草莓。目前，推進三條道路和6個村的改水工程。在項目所在地附近，有國家目前投資2億建設的國道。（二）農(nóng)業(yè)資源因素XXX花滿山，果滿坡，這里有舉世聞名的燕山板栗、核桃，有昔日上貢的磨盤柿，有今朝認證的“富林”蘋果，還有“天翼”、“翼壽”品牌草莓。 數(shù)據(jù)來源于：XXX人民政府網(wǎng)站。人均可支配收入的減少不僅影響了居民的金融決策水平，更重要的是影響了居民的生活質(zhì)量。XXX目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構還停留在第一產(chǎn)業(yè)占較大比重，工業(yè)和建筑業(yè)基本沒有涉及，服務業(yè)沒有形成規(guī)模的水平。不僅僅發(fā)展種植業(yè)，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念，還可以養(yǎng)殖與這些林果相關家禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用，如養(yǎng)殖豬、鴨等家禽，既可以解決資源再利用，還提供當?shù)氐慕?jīng)濟效益。項目選擇在XXX，也正好解決了以上的問題。（四）文化科技因素XXX歷史悠久，文物古跡眾多，是世界文化遺產(chǎn)明十三陵和居庸關長城的所在地，也是北京母親河——溫榆河的發(fā)源地。三、場址條件比較XXX區(qū)XXXXXX新農(nóng)村改造項目醞釀已久，根據(jù)XXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，即發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與文化旅游相結(jié)合，XXX農(nóng)業(yè)比重較大，氣候條件適宜，區(qū)域文化濃厚，比較適合開展項目的建設，但因項目建設內(nèi)容除了提高當?shù)剞r(nóng)民物質(zhì)需要，還要滿足居民的文化需要，因此，經(jīng)過反復研究，充分比較，多方協(xié)調(diào)，再經(jīng)各方專家論證，同時在市政府及有關部門的重視和支持下，最后確定在XXX區(qū)XXXXXX。依托XXX特殊的地理資源和社會文化資源，該地區(qū)的新農(nóng)村改造找到了準確的市場定位。依托遼代佛教遺址文化，把文化旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)連成一體，營造一個舒適的田園文化旅游空間。（三）區(qū)域市場發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略形象創(chuàng)造“生態(tài)立體農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國青少年鄉(xiāng)村文化示范區(qū)、紅色旅游文化集聚區(qū)”的戰(zhàn)略形象。戰(zhàn)略品牌打造“商務旅游、休閑度假旅游、教育旅游、文化旅游和生態(tài)旅游”的戰(zhàn)略品牌。XXXXXX云頂禪林院板塊由黑龍?zhí)?、七星禪院，竹園度假村構成。青少年教育—“落實發(fā)展政策，關注青少強健；搭建文化平臺，促進國際交流”。自然山海XXX四季分明，降水集中，雨熱同步。運動時尚現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快使人們越來越意識到運動健康的重要性，景區(qū)內(nèi)設置的登山、滑雪、露營、野餐、燒烤等運動項目必將吸引大批熱衷于運動的人們。優(yōu)勢分析（1）交通區(qū)位優(yōu)勢XXX道路交通比較便捷。除此之外，項目落地之后，更方便地區(qū)與外界之間的經(jīng)濟與文化的往來。區(qū)內(nèi)有有文物保護單位78處，其中全國重點文物保護單位3個，北京市重點文物保護單位3個，XXX區(qū)重點文物保護單位72個。（3）政策優(yōu)勢《十二五規(guī)劃綱要》以及《政府工作報告》都把加強新農(nóng)村建設列為了工作重點，北京市2011年將開設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新農(nóng)村建設示范區(qū)，并加大資金扶持力度，打造城鄉(xiāng)一體化。XXX優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境更加明顯，已進入了一個高速發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期。機遇分析2011年，國家將全面進行新農(nóng)村建設，政策的傾斜會帶來相應的優(yōu)惠政策和資金支持，XXX改造正處在新農(nóng)村建設的活躍期，正好可以借著國家發(fā)展農(nóng)村的契機，使XXX改頭換面，改善民生，提高地區(qū)農(nóng)民的生活水平，促進地區(qū)的和諧發(fā)展，同時更好地引導農(nóng)民走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。項目總體分為三個板塊，即XX文化廣場、桃源云頂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、桃源生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園。年允許環(huán)境接納量按適游時間10個月計算。序號名稱年環(huán)境容量年接待容量1鄉(xiāng)村文化宮462000026400002蔣大為文化藝術博物館19800003云頂佛教文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)13200004紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)13200005生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園17820000第六章 項目建設方案一、項目建設指導思想和基本原則（一）設計指導思想保護現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境為前提，注意與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)環(huán)境與文化的溶合。從而創(chuàng)造出一個建筑造型豐富、高低錯落有致，重點突出，并與自然地勢起伏一致，有機融入周圍整體環(huán)境的生態(tài)農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（二）設計原則要符合XXX區(qū)的有關規(guī)劃要求① 符合北京市XXX區(qū)得總體規(guī)劃要求。根據(jù)不同文化功能組織景點。建筑風格與建筑設計① 建筑風格應視不同文化功能作出定位。在表現(xiàn)不同建筑單體的個性的同時，注意建筑群體意識，形散而神不散。對自然景觀以恢復為主，局部地區(qū)采用人工造景，但力圖達到“雖有人做，宛如天開”的效果。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，這一區(qū)域?qū)⒁员本┨以瓷鷳B(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、北京桃源健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨“國家機關老干部科學健康中心”總部基地及北京桃源名山名石名樹拍賣俱樂部為主要建設內(nèi)容。 ①中國青少年鄉(xiāng)村文化宮，106平方米。XXX區(qū)XXX完成“七通一平”及相應景區(qū)配套設施，各景區(qū)總投入如下表：項目名稱建筑面積（平方米）投資額（萬元）中國青少年鄉(xiāng)村文化宮106120000蔣大為文化藝術博物館10640000云頂佛教文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10632000紅色旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10632000桃源生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園10610000配套建設等10615000總計106249000四、道路交通規(guī)劃XXXXXX道路系統(tǒng)機動車車流量一般不大，主要用于滿足人員的疏散與換位。規(guī)劃區(qū)計劃在建設地點附近打深水井3眼，保證單井出水量為60m3/H，項目所在地下水資源豐沛，能完全滿足項目運行后的生產(chǎn)生活用水要求。在集聚區(qū)建雨水收集水窖3處，每個集水窖容積1000立方米，為園區(qū)補充用水?！皬V場”、“云頂”、“國家機關老干部科學健康中心”總部基地等建筑集中區(qū)采用地下敷設管道進行雨水排放。電力規(guī)劃規(guī)劃區(qū)域用電主要包括生活用電、照明用電以及造景用電等。規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用無污染的潔凈能源，包括太陽能熱水器、節(jié)能吊炕、太陽能路燈等。它是反映景區(qū)風貌和城鎮(zhèn)建設的重要標志之一，同時也是景區(qū)設計的重要內(nèi)容。本工程中可利用布置綠化的部位有人行道等部位。上述這些綠化措施，交通上可以起到防眩光作用，有利于行車安全，但應注意所有這些綠化的高度與寬度都有必須滿足行車視線、視距要求為前提。交通設施交通標志：主要所有入口均設立指路標志交通標線：主要為車行道中心線，車行道分界線、車行道邊緣線，導向箭頭，?？空緲司€，人行橫道線。 第七章 環(huán)境影響評價一、編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》《建設項目環(huán)境保護管理條例》大氣環(huán)境執(zhí)行GB30951996《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》的二級標準廢污水執(zhí)行GB89781996《污水綜合排放標準》的二級標準廢氣執(zhí)行GB162971996《大氣污染物綜合排放標準》的二級標準二、項目建設與運營對環(huán)境的要求（一）項目建設期污染源分析施工現(xiàn)場的各類機械設備和物料運輸所產(chǎn)生的施工噪聲；施工過程中由于物料搬運、汽車運輸、土方工程所造成的揚塵；施工人員生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的廢水；施工機械、運輸車輛產(chǎn)生的廢氣；施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。這些材料要保證XXXXXX的建筑建成后符合“民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范GB50325—2001”的規(guī)定。盡量采用低噪聲設備，減少夜間施工量，避免擾民。揚塵防治措施對易起塵的物料應加蓋覆蓋物，施工場地必須采取圍擋、覆蓋、地面硬化、簡易綠化等有效措施防止揚塵?，F(xiàn)場工作的柴油機等設備的排氣口應避免朝向道路等居民較多的方向。油煙應采用油煙凈化設備對其進行處理，嚴格執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準》(試行)GB l84832001中的有關規(guī)定，達標后排放。另外應從節(jié)約能源的角度，盡量減少一次性消耗品的使用，從源頭上實現(xiàn)垃圾的減量。綜上所述，本項目擬采用的主要的環(huán)保設施有：采用環(huán)保建材、清潔能源、節(jié)能設備、綠化美化環(huán)境、固體廢棄物減量化、無害化集中處理，設立中水回用系統(tǒng)、雨洪利用設施、設備機房吸聲措施、隔聲設施工程等。施工階段應設立指定的渣土堆放點，由專人管理，設置專車每天收集施工人員的生活垃圾，集中密閉外運，嚴禁就地拋灑，無