【正文】 化伴隨行業(yè)發(fā)展而發(fā)展，無處不在，無處不有。 精神文化：即同心圓的中心層。行業(yè)與企業(yè)異曲同工，前者銷售產品，后者銷售服務，因此我們把“三個文化圈”論引入行業(yè)，作為行業(yè)文化建設理論，指導實踐。提升理念、制定制度、提供物質條件即精神文明、制度文明和物質文明，三者合一，構成現代行業(yè)管理理論——文化建設。行業(yè)的主體是人，職能是服務于社會。文化與人俱來，其作用正如胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富的精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！蔽幕笆菄野l(fā)展和民族振興的強大力量。在促使行業(yè)人服務于社會的過程中，管理者需要以行業(yè)發(fā)展目標為理念，用政治思想教育人、管理制度約束人、分配機制調動人、崗位技能培訓人、激勵機制鼓舞人、文娛生活豐富人、工作條件滿足人等方式，把不同性格特點的眾人凝聚起來，達到眾人同愿、同心、同力、同德地服務于行業(yè)或者代表行業(yè)服務于社會的目的。 行業(yè)文化建設沒有固定的模式，總的原則是遵循社會主義價值觀，結合本行業(yè)特點而制定適宜的實施方案。 物質文化：即同心圓的最外一層，如人的外表、衣服，包括行業(yè)從事服務的物質條件及對外宣傳展示的整體形象。它是行業(yè)的靈魂，主要包括行業(yè)價值觀、行業(yè)經營管理理念、行業(yè)使命、行業(yè)愿景、行業(yè)精神、行業(yè)道德等。行業(yè)文化建設不是單純的提煉理念，也不是單純的制定制度，更不是單純的購置設施滿足生活工作條件。行業(yè)文化以高度概括和富有哲理性的語言明示行業(yè)發(fā)展目標和方向，提升成行業(yè)經營理念，并逐步深入到職工的精神世界，使職工意識、行為自覺與經管管理理念相融合。行業(yè)文化從價值觀、道德規(guī)范、行為標準等方面對職工進行軟約束；用落實、檢查和獎懲等行業(yè)制度對職工進行硬約束；通過為職工提供良好的工作、生活環(huán)境和豐富多彩的業(yè)余文化生活等物質文化調適職工心理，調動職工積極性。 交通行業(yè)使命：發(fā)展現代交通，做好“三個服務”。 ，整體推進**省高速公路文化建設 **省高速公路運輸的地位與作用 **省地處內陸，獨特的地形承東啟西，南拓北展，早在四千多年前就成為夏禹隨山刊木以通達東西，奠定九州統一大業(yè)之要地之一。截至2009年底，全省已建成高速公路19條1643公里，以國家高速公路網為基礎的高等級公路網主骨架基本形成。自2002年12月成立以來，中心黨委在**省交通運輸廳領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，根據省廳提出的“深化對省情和路情的認識，以隊伍建設為主線，以收費管理為重點，加強體制創(chuàng)新與改革，在行業(yè)文明和行業(yè)文化建設方面狠下功夫，不斷提高行業(yè)凝聚力，以新的理念，推動新的實踐，以新的實踐開創(chuàng)新的局面”的總體思路；按照省廳提出的“運用先進的理念，科學的管理，優(yōu)質的服務，提升高速公路運營管理水平”的總體要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，積極研究和探索高速公路運營和管理規(guī)律。 ——遵循“路為運本、車為路本、人為車本”的實際規(guī)律，勇于創(chuàng)新開拓，變單純收費管理觀念為服務觀念，大力開展文明收費優(yōu)質服務活動，培養(yǎng)服務素質，提高服務技能，通過文明崗亭、微笑服務等方式，服務于司乘人員，服務于社會，充分展示**省人文高速形象。通過推廣研究成果，使收費員崗位動作（招手禮、送行禮）、微笑服務、儀容儀貌、文明用語等進一步規(guī)范化、標準化，樹立起一批行業(yè)文明服務品牌形象、“窗口”形象、優(yōu)質服務典型形象，激勵、帶動、影響更多的人。促使全省高速公路各級管理部門在工作態(tài)度、工作效率、工作質量和工作紀律上有明顯改觀，在管理水平、服務質量和發(fā)展能力上有較大提升，努力打造**和諧交通和人文高速形象，讓南來北往的司乘人員暢行隴原高速，體驗“五心”服務，有效地促進全省高速公路科學、高效、規(guī)范、和諧、安全發(fā)展。 回眸**省高速公路16年發(fā)展歷程，探賾**省高等級運營管理中心八年歷史，我們可以說“取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠?！币L期有效地解決目前這些存在的問題，達到廣大司乘人員的滿意度、達到職工的滿意度，僅僅依靠黨的建設或者行政管理是不全面的。收費工作是牽一發(fā)而動全面的重要工作，收費員是中心主要人力資源，是交通運輸的形象大使，代表運營中心直接面向每一位司乘人員，面向社會。這些伴隨著**省高速公路發(fā)展而來，并滲透于各項黨建工作和運營管理制度中，體現于干部職工形象中，消融于干部職工思想中的精神境界和道德追求是一種文化現象。**省高等級公路運營管理中心將以此為奉獻，迎接全國交通運輸行業(yè)標準化工作會議在**隆重召開。李盛霖部長在奧通運輸工作會議上也指出：要在全面總結“十一五”發(fā)展經驗的基礎上，通過實施“十二五”規(guī)劃……基本形成暢通高效安全綠色的現代交通運輸。 **省高等級公路運營管理中心順應時代呼喚和行業(yè)發(fā)展需要，在推進實施標準化建設基礎上，鞏固服務文化品牌研究成果，積極開拓創(chuàng)新，凝練、提升經營理念、價值體系；規(guī)范精細化管理制度，從精神文明建設、制度文明建設、物質文明建設三方面入手，相互聯系、相互影響、和諧統一、相互滲透，全面開展和整體推進具有**人文高速特色的行業(yè)文化建設。 運營管理必須在重視物質文明標準化建設的同時，抓好精神文明和制度文明建設。 **省高速公路運營管理歷經八年磨礪，在不斷的探索中完善自我，在不斷的創(chuàng)新中和諧發(fā)展，形成了一些科學的、適合持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，積累了一些行之有效的成功經驗，剖剔出一些制約行業(yè)發(fā)展的因素。**省高等級公路運營管理中心由“中心—處—所—站”四級管理機構組成，線長、點多、人員多，黨內思想政治工作起到教育人、培養(yǎng)人的作用，是建設行業(yè)文化的重要保證和必要措施，而建設行業(yè)文化又是做好思想政治工作的良好基礎和必不可少的文化、精神條件，二者相輔相成、相互促進。因此文化建設要比任何建設更加持久和穩(wěn)定。 精神文化是高速公路行業(yè)的靈魂，包括經營管理理念和核心價值體系的提升。由于要把高度抽象的思維邏輯變成員工可以接受的基本觀點，需要高速公路經營決策者深入細致的做好干部職工思想工作，喚起職工對自己生活和工作意義的深思，對自己事業(yè)的信念和追求，自覺地接受某種價值觀念，并按照這一價值觀念自覺地約束自己的思想和行為。高速公路運營管理中心行為文化具體體現在熱情微笑和周到舒適的服務、溫馨的行為語言和文明用語等。強化職工進行職業(yè)道德教育、榮辱觀教育和法制教育，構建和諧辦事環(huán)境。 ——推廣落實以“人文高速”為核心的“暢行隴原高速、體驗五心服務”文化品牌，推廣省交通廳寶天高速公路標準化現場會經驗，實施科學、規(guī)范的管理，樹立先進的管理理念，建立起“職責明確、過程控制、持續(xù)改進、全員參與”的管理體系，全面打造高速公路服務品牌。主要研究成果有：《創(chuàng)新理念，提升品位，全力打造高速公路運營管理“心”品牌》、《高速公路收費站標準化建設的重要意義》、《提升我省高速公路管理行業(yè)服務理念的幾點設想》、《“暢行隴原高速，體驗五心服務”文化品牌體系子課題研究》、《**高速公路收費微笑服務文化品牌子課題研究》、《**省高速公路機關效能服務文化品牌子課題研究》、《**省高速公路運營管理中心職工作品匯編》。高速公路行業(yè)經營管理理念不是空穴來風，體現在高速公路運營管理決策與日積月累的實施中。理念設計構想分為內外兩層，前四句涵蓋運營機制，后四句涵蓋管理機制。**省高等級公路運營管理中心在**省交通廳領導下，承擔全省高等級公路收費、通信監(jiān)控、交通服務、養(yǎng)護監(jiān)督、路政協調和內部職工管理任務，運營管理工作以服務于經濟社會發(fā)展大局、服務于人民群眾安全便捷出行、服務于社會主義新農村建設為終極發(fā)展目標，在干部職工中牢固樹立“大交通、大高速”理念。保障通行車輛行駛安全、司乘人員行駛舒適、貨物運輸便捷是**省高等級公路運營管理中心的長期經營管理目標之一。 廣和諧。以人民利益為根本，實現公平、平等、正義是社會主義核心價值觀。 文明管。 高標準。 速回報。圍繞收費這一核心任務，**省高速公路運營管理中心運管并行，運營機制創(chuàng)新發(fā)展，管理機制科學提升，實現內外共贏，確保運營效益穩(wěn)定增長。 **省高等級公路運營管理中心行業(yè)使命是運營管理發(fā)展中的源動力，描述高速公路運營發(fā)展任務，思索所有干部職工從四面八方匯集于一個中心，共同的任務是什么？高速公路行業(yè)使命要圍繞交通運輸“服務于經濟社會發(fā)展大局，服務于人民群眾安全便捷出行，服務于社會主義新農村建設”的大交通、大高速發(fā)展戰(zhàn)略,結合自身運營管理特點加以提煉，引導干部職工明確中心發(fā)展的目的、方向和自身責任，自覺樹立使命感，并在今后的工作中堅持這種使命，履行這種使命。**省高等級公路運營管理中心共同的愿景融合廣大干部職工對中心定位與發(fā)展的向往和認同加以提煉。**省高速公路行業(yè)精神是在長期的實踐中形成的優(yōu)良傳統、價值觀念、道德規(guī)范、工作作風、生活態(tài)度等思想成果和精神力量的總合。作為代表**省交通運輸形象的高速公路管理者必須使來自不同地區(qū)的6000多名干部員工凝成一股力，結成一顆心；用禮儀化、軍事化訓練方式培養(yǎng)他們以昂揚的精神面貌和狀態(tài)，以謙恭誠心的態(tài)度和“五心”服務（真心微笑服務、用心收費發(fā)卡、耐心解釋說明、細心判斷車型、熱心文明服務），迎接每一位司乘人員，面對社會，默默奉獻，使他們自覺以自身形象和行為，塑造**高速公路人文形象。是以萬物莫不尊道而貴德?！甭殬I(yè)道德是交通人恪守的職業(yè)準則，是交通發(fā)展的制度保障，描述交通人如何工作。設計方案二：愛我中心，敬我崗位，守我職責，五心服務行為準則對每一位干部職工的自身品德行為修養(yǎng)提出要求，是遵守職業(yè)道德的前提。熱忱服務——收費人員應熱愛本職工作，牢固樹立服務意識，認識自身形象的重要意義，以熱忱飽滿的心理對待服務對象——司乘人員，做到微笑服務真心、收費發(fā)卡用心、解釋說明耐心、判斷車型細心、文明服務熱心。設計方案一：五心換甘心，祝您平安行 基本釋義：“五心”服務是過程，“甘心”繳費是目的，通過對 “甘心”文化品牌的積極探索，深入研究和實踐應用，將充分調動各崗位干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)服務主動性、創(chuàng)造性，更加尊重人的個性，變“要他們微笑服務”的被動管理為“我要微笑服務”的主動管理。 ——圍繞“五心”服務，開展學習、培訓、考核、競賽、獎懲、監(jiān)督、績效等各項活動，形成“五心管理體系”，即賞心悅目的文化體系、全心全意的服務體系、匠心獨具的認證體系、人心所向的考核體系和稱心如意的保障體系?！拔逍摹狈帐沁^程，“甘心”繳費是目的，高速公路文化品牌子課題研究可以嘗試延伸為 “五心換甘心，祝您平安行”文化品牌，積極探索，深入研究?！狈桨溉骸案咚傥医洜I，繳費為國家，還貸再修路，造福益千秋。主要內容包括：《**省高速公路文化建設實施方案》、《MI理念識別手冊》、《禮儀服務標準化手冊》、《文化建設理論研究文集》、《職工文藝作品集萃》、**人文高速建設專題宣傳片、《**省高等級公路知識手冊》、《**省高等級公路運營管理志》等；并制作各項服務標準化流程。 **省高速公路運營管理中心自成立以來，對經營管理制度非常重視，以科學發(fā)展觀為指導，建立了一套比較完善的運營管理制度及實施細則，制訂了一套比較詳盡的崗位職責及崗位責任制，規(guī)范了一套比較合理的業(yè)務流程。近年新制定的運營管理制度、細則主要是： 《全省高等級公路運營管理體制改革方案（草案）》 《**省高等級公路專項工程招標管理辦法（試行）》 《**省高等級公路機電系統維護管理辦法（試行）》 《**省公路機電系統重大突發(fā)事件應急預案（試行）》 《**省高等級公路機電材料維護定額》 《**高等級公路機電維護人工定額》 《**省高等級公路收費稽查實施細則（暫行）》 《全省高等級公路整頓收費站秩序、打擊車輛逃漏通行費專項 整治活動實施方案》 《**省高等級公路逃漏通行費黑名單車輛管理規(guī)定》 《全省高等級公路打擊偷逃車輛通行費專項行動方案》 《**省高等級公路“綠色通道”車輛分級查驗管理規(guī)定（試行）》 《**高等級公路管理信息化規(guī)劃》 《**省高等級公路運行信息管理規(guī)定》 《**省高等級公路養(yǎng)護監(jiān)督辦法（試