【正文】 ，對監(jiān)控工作業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核。⑶對票據(jù)、卡及現(xiàn)金內(nèi)部稽查需按下述規(guī)定執(zhí)行。、稽查管理制度⑴稽查管理工作是項目公司收費管理工作的重要組成部分之一。通行費收入實行“收支兩條線”，收入全額上解，不得截留、侵占或挪用。、文明服務(wù)管理制度⑴收費工作是一種服務(wù)工作，是由收費員為過往司乘人員提供服務(wù)，收取車輛通行費的一種活動。、收費人員培訓(xùn)管理制度⑴培訓(xùn)體系由崗前統(tǒng)一教育培訓(xùn)和在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)等兩部分組成。管理員卡是進(jìn)入收費管理系統(tǒng)的身份確認(rèn)的證件，用于查詢、稽核、對帳等，僅限于站級管理員及以上級別人員擁有權(quán)限。本項目工作人員身份卡是對收費員、收費班長發(fā)放的專用卡，使用其身份卡才能進(jìn)行相應(yīng)的上下班操作。使用專用卡柜存放，柜內(nèi)不得擺放任何其它物品。遵循的原則是盡量減少收費車道通行卡的堆積量。未經(jīng)項目公司收費管理部批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自修改收費數(shù)據(jù)庫內(nèi)的任何數(shù)據(jù)記錄。③票據(jù)的報損使用前發(fā)現(xiàn)須報損的票據(jù)，應(yīng)及時報告票管并填寫《車輛通行費票據(jù)損溢報告表》，注明票據(jù)種類、號碼、數(shù)量、事由等并上交項目公司收費管理處審批備案。②票據(jù)的使用收費員必須嚴(yán)格按微機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)范使用微機(jī)票據(jù)，不得以其他紙張送與微機(jī)打印，發(fā)現(xiàn)使用非法票據(jù)視同出售廢票處理。項目公司收費管理部、各收費站設(shè)專人管理。加強(qiáng)收費人員的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核，使收費人員具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換、調(diào)整及日后晉升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和災(zāi)害的發(fā)生，降低失誤造成的損失，保障員工人身安全；減少員工工作中的消耗和浪費，提高工作質(zhì)量和效率；提高員工的工作熱情和合作精神，做到文明禮貌、規(guī)范服務(wù)，確保收費工作的正常有序開展。收費車道的設(shè)置，符合車輛行駛安全的要求；收費車道的數(shù)量，符合車輛快速通過的需要，不得造成車輛堵塞。在收費期限內(nèi)，除規(guī)定免征車輛外，按照市阿克蘇市政府及相關(guān)職能部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費站點，對所有通過項目的車輛收取通行費。⑹建立黨工團(tuán)各項組織管理制度，以精神文明創(chuàng)建和黨工團(tuán)活動為載體，營造“以人為本”的企業(yè)文化氛圍，活躍員工隊伍、凝聚人心，形成共謀發(fā)展的活力與戰(zhàn)斗力。⑵通過建立以工作目標(biāo)和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效評估和薪酬激勵體系，建立健全分層次的考核激勵機(jī)制。為此，本項目運營將制訂以下管理制度。公路的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)費開支，在運營管理中除特別重視收費工作、力求節(jié)約開支外，利用公路的環(huán)境、土地設(shè)施等進(jìn)行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運營管理的重要內(nèi)容，在為經(jīng)營管理服務(wù)的同時，可作為通行費收入的補(bǔ)充形式，增加積累，實現(xiàn)公路的自我發(fā)展。因此，公路運營管理實施過程中需進(jìn)行經(jīng)常性的人才培訓(xùn)，加速人員素質(zhì)的提高，適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。針對項目公司所處地域及行業(yè)相關(guān)特點，堅持“精簡、高效、合理”的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，配置人員和設(shè)備，減少管理層級，實現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率，形成快速反應(yīng)機(jī)制；⑸科學(xué)管理，降低成本原則。遵守國家、交通運輸部及阿克蘇市地方相關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經(jīng)營；⑵密切合作，創(chuàng)新機(jī)制原則。項目公司根據(jù)運營管理的實際需要，提前一年開始進(jìn)行運營管理籌備工作，全線營運管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置按照“集中管理”模式，堅持“精簡、合理、高效”的配置原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中管理的方式，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。組建收費管理部、運營管理部、路產(chǎn)管理部、財會部、綜合部，并明確各部門的工作職責(zé)、工作制度，全面、高效地開展各項工作。由于本項目的特點決定了要做好本項目的運營管理必須與本項目政府出資人代表（阿克蘇地區(qū)交通局）開展密切的合作，充分尊重并借鑒其它公路運營管理習(xí)慣，結(jié)合我公司在公路運營管理的經(jīng)驗，建立一套適合本項目特點和區(qū)域?qū)嶋H情況的管理模式和方法，在本項目運營管理過程中摸索出一套PPP項目運營管理的創(chuàng)新機(jī)制；⑶超前謀劃，充分準(zhǔn)備原則。針對公路運營管理具有設(shè)施設(shè)備先進(jìn)和技術(shù)密集型的管理特點，利用科學(xué)的管理手段，充分發(fā)揮設(shè)備效能。⑺健全制度，規(guī)范管理原則。⑼保證質(zhì)量，合理回報原則?；竟芾碇贫娶沤?nèi)控機(jī)制和授權(quán)責(zé)任體系，形成決策和控制框架。⑶推行精細(xì)化的經(jīng)營計劃管理體系和全面預(yù)算管理制度，建立財務(wù)審批等基本制度，嚴(yán)格控制成本費用，規(guī)范公司財務(wù)管理。收費管理制度、收費管理目標(biāo)建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的收費管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)控制度，防止偷、漏、逃等情況的發(fā)生，保證車輛通行費的正常全額回收，以利及時還貸，保護(hù)國家及項目公司的合法收益。、收費標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整車輛實際通行費收費標(biāo)準(zhǔn)按阿克蘇市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、收費方式按照交通運輸部《公路聯(lián)網(wǎng)收費暫行技術(shù)要求》、阿克蘇市聯(lián)網(wǎng)收費統(tǒng)一的收費模式、收費系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費業(yè)務(wù)流程和聯(lián)網(wǎng)收費管理規(guī)章，本項目實行阿克蘇市公路聯(lián)網(wǎng)收費中心管理分中心收費站的三級管理體制，進(jìn)行封閉式聯(lián)網(wǎng)收費。嚴(yán)格執(zhí)行收費、監(jiān)控等系統(tǒng)管理制度。、收費管理制度根據(jù)《G580 線阿克蘇—阿瓦提高速公路建設(shè)PPP項目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》養(yǎng)護(hù)管理的要求，項目公司將建立收費人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、工作考核辦法、票卡管理辦法、稽查管理辦法、解繳款管理規(guī)定、監(jiān)控管理辦法、應(yīng)急管理辦法等相關(guān)制度，確保實現(xiàn)運營管理目標(biāo)。①票據(jù)的領(lǐng)發(fā)程序：領(lǐng)票部門或個人填寫《票據(jù)領(lǐng)用單》向上級票據(jù)部門領(lǐng)取票據(jù)，收費員、站票管、收費管理處票管各自留查。對已按報廢處理的票據(jù)，禁止再次使用或出售。正常操作過程中的票據(jù)報損，由當(dāng)事人下班后填寫《票據(jù)損溢報告表》一式二份，并附報損票據(jù)，注明票據(jù)種類、號碼、數(shù)量、事由等經(jīng)證明人、收費站審核后上交項目公司收費管理部審核予以報損。⑵車輛通行卡的管理根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，本項目收費系統(tǒng)采用二維條碼通行券作為車輛通行卡。收費站班長上班前，與上一班次班長交接車輛通行卡，在核對車輛通行卡數(shù)量后，雙方在《車輛通行卡班次收發(fā)登記薄》上簽字確認(rèn)。領(lǐng)用、解繳記錄應(yīng)完整齊全，并定期整理存檔。身份卡載明了其員工身份及職責(zé)權(quán)限，不得換用、借用，不同職責(zé)權(quán)限身份卡不得混用，必須妥善保管，并不得帶離收費站。⑷對車輛通行卡及管理用卡的其他規(guī)定及時統(tǒng)計全路段某時段各收費站普通通行卡的保有量，并根據(jù)庫存量統(tǒng)計的結(jié)果，對各收費站的通行卡進(jìn)行調(diào)配，以達(dá)到使用平衡。⑵通過崗前培訓(xùn)使員工了解和掌握項目公司的經(jīng)營目標(biāo)、各項方針、政策和規(guī)章制度，使新員工盡早掌握工作要領(lǐng)和工作程序、方法，達(dá)到工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及崗位職責(zé)要求。項目公司將根據(jù)收費服務(wù)特性并結(jié)合其它服務(wù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定文明收費崗位規(guī)范，并建立一系列條規(guī)、條款督促、檢查收費員文明服務(wù)質(zhì)量。收費站按解繳程序要求開展通行費解繳款工作，若發(fā)生繳款不足、差錯造成應(yīng)繳款與實繳款不等或信息上傳不及時、不準(zhǔn)確等情況，應(yīng)及時查明原因并追究相關(guān)人員責(zé)任。通過稽查管理使員工嚴(yán)格執(zhí)行本項目的規(guī)章制度,保證通行費收入應(yīng)征不漏,同時維護(hù)正常的收費秩序，提高收費服務(wù)質(zhì)量，減少和杜絕通行費收入中的偷、逃、漏費現(xiàn)象，保證項目公司正常運營收入及職工的整體利益。項目公司收費稽查大隊負(fù)責(zé)對收費站、班及收費人員的票據(jù)、卡及現(xiàn)金進(jìn)行稽查；票據(jù)管理員、收費員應(yīng)根據(jù)《領(lǐng)票單》、《繳款銷號表》及時做賬，并逐一對賬，檢查庫存票據(jù)；被稽查人應(yīng)積極配合檢查，不得以任何理由拒絕稽查；檢查過程中，被查人不得以任何理由臨時出入，不得借用他人票據(jù)、現(xiàn)金以抵差額部分；稽查完畢應(yīng)按要求在《稽查登記表》內(nèi)登記，雙方簽字。負(fù)責(zé)對收費人員文明用語情況、著裝儀表、操作程序、工作紀(jì)律、崗?fù)ばl(wèi)生，安保員的站姿站位、禮儀形象等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的行為及時糾正。對收費廣場、立交、隧道、橋梁等路面發(fā)生的事故或突發(fā)事件立即鎖定監(jiān)控、備份錄像，做好記錄并上報收費管理部、路政及交警。并協(xié)助交警盡早恢復(fù)交通。本項目擬優(yōu)先選用B方式。⑶大中修工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以使其全面恢復(fù)到原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善，包括小規(guī)模的擴(kuò)建和增加公路服務(wù)設(shè)施的工程項目，以提高公路通行能力的服務(wù)水平。、養(yǎng)護(hù)維修管理制度根據(jù)《G580 線阿克蘇—阿瓦提高速公路建設(shè)PPP項目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的要求，編制科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計劃，建立養(yǎng)護(hù)安全管理制度、養(yǎng)護(hù)施工組織管理制度，、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費管理制度等，并建立路基維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度、房建工程維修管理制度、綠化養(yǎng)護(hù)工作制度、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度、技術(shù)檔案管理制度、養(yǎng)護(hù)管理審批制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實施組織管理制度等相關(guān)制度，制定養(yǎng)護(hù)管理措施，確保實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)。⑷邊坡穩(wěn)定、堅固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。⑺做好邊坡塌方、山體滑坡、泥石流等病害預(yù)防、治理和搶修，盡力縮短阻車時間。⑶路面狀況調(diào)查的分類：路面狀況調(diào)查包括路面破損狀況調(diào)查(PCI)、路面平整度調(diào)查(RQI)、路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度調(diào)查(PSSI)、路面抗滑能力調(diào)查(SRI)；⑷路面狀況調(diào)查的實施：路面狀況調(diào)查由運營管理部養(yǎng)護(hù)專業(yè)工程師具體負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)；⑸瀝青混凝土路面預(yù)防性、季節(jié)性保養(yǎng)維修按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，結(jié)合成功經(jīng)驗，針對季節(jié)性病害根源，因地制宜，采取有效的技術(shù)措施，做好預(yù)防性保養(yǎng)和維修工作。⑶隧道維修保養(yǎng)要求：通過日常保潔，確保隧道內(nèi)的清潔；按規(guī)定進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)的維修措施以保證隧道處于良好技術(shù)狀態(tài)；定期檢測洞內(nèi)有害氣體含量、煙霧濃度。⑶運營管理部是全線房屋養(yǎng)護(hù)的管理部門，負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，組織專項工程驗收，配合財會部負(fù)責(zé)計量支付工作。沿線各景點和造型美觀，層次分明，圖案清晰。⑵公路交通安全設(shè)施維修保養(yǎng)規(guī)定：定期清除護(hù)欄周圍的雜草及其它雜物，護(hù)欄每月原則上清洗兩次；護(hù)欄表面鍍鋅層損壞嚴(yán)重(鍍鋅層大面積脫落等) ，影響外觀，應(yīng)及時維修或更換；由于路面修建初期或調(diào)整路基縱斷面，使護(hù)欄標(biāo)高發(fā)生顯著變化的，應(yīng)對護(hù)欄的高度予以相應(yīng)的調(diào)整，保證良好的護(hù)欄順直度。定期或經(jīng)常檢查防眩板遺失或損壞的構(gòu)件。⑵養(yǎng)護(hù)管理期技術(shù)檔案為:日常養(yǎng)護(hù)維修的各種報表和臺帳；季度、年度養(yǎng)護(hù)計劃；各類設(shè)施的維修檢查記錄；養(yǎng)護(hù)日志；專項工程開竣工報告、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、施工總結(jié)、竣工驗收報告和檢查評定數(shù)據(jù)；養(yǎng)護(hù)機(jī)械臺帳；路面四項指標(biāo)測試記錄(平整度、路面破損狀況、結(jié)構(gòu)承載能力、抗滑能力和車轍)。將有保存價值的電子文件歸檔，資料應(yīng)統(tǒng)一備份。每年項目公司組織相關(guān)人員對養(yǎng)護(hù)計劃的落實情況進(jìn)行檢查驗收，逐項銷號，保證養(yǎng)護(hù)計劃準(zhǔn)確執(zhí)行。⑶對作業(yè)區(qū)的交通管制、控制區(qū)的劃分、作業(yè)區(qū)標(biāo)志的設(shè)置等內(nèi)容，嚴(yán)格按照中華人民共和國公共安全行業(yè)GA182－1998標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。⑺養(yǎng)護(hù)工程施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，按照部頒《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH102009）和國標(biāo)《道路交通標(biāo)識和標(biāo)線》（GB57671999）及阿克蘇市交通公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置齊全的施工安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工安全管理，確保人身、財產(chǎn)和行車安全。⑵養(yǎng)護(hù)實施組織管理養(yǎng)護(hù)施工組織機(jī)構(gòu)分兩級。養(yǎng)護(hù)施工組織中必須包括對養(yǎng)護(hù)材料的組織，養(yǎng)護(hù)機(jī)具的組織和對勞動力的組織。⑺項目公路養(yǎng)護(hù)費用，根據(jù)“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，統(tǒng)一納入項目公司年度財務(wù)預(yù)算管理，保證養(yǎng)護(hù)資金的足額到位。機(jī)電維護(hù)管理的主要內(nèi)容是：采取有效措施，對公路機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，保證其正常運轉(zhuǎn)，為公路營運管理創(chuàng)造條件。系統(tǒng)維護(hù)人員定期進(jìn)行殺毒檢測；⑹嚴(yán)禁隨意開關(guān)機(jī)房供電和設(shè)備電源；⑺通信監(jiān)控中心機(jī)房內(nèi)應(yīng)注意防火、防水、防靜電、防盜，嚴(yán)禁將易燃、易爆等物品帶入機(jī)房；⑻嚴(yán)格遵守信息保密制度；⑼對監(jiān)控系統(tǒng)錄像資料，每班進(jìn)行整理，對記錄有重要資料信息的錄像帶，應(yīng)進(jìn)行文字記錄并予以編號存檔。如仍有問題，上報營運機(jī)電部維護(hù)人員，并填寫設(shè)備保修單；⑵監(jiān)控室值班主任接到故障報告后，通知運營管理部安排維護(hù)人員排除故障；⑶故障排除后應(yīng)匯報監(jiān)控值班主任，并如實填寫故障處理記錄表；⑷機(jī)電維護(hù)人員必須及時處理影響正常收費作業(yè)的故障；⑸維護(hù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，及時總結(jié)、交流有關(guān)設(shè)備故障處理的經(jīng)驗、技術(shù)；⑹總結(jié)機(jī)電系統(tǒng)中常見簡單故障，編寫常見故障的處理辦法和流程，指導(dǎo)各收費站自行解決常見簡單故障。、電力設(shè)備巡檢制度、定期巡檢要求⑴配電系統(tǒng)原則上每天應(yīng)巡檢一次，并記錄當(dāng)天的各項電壓和電流，三相有功和無功電度表的讀數(shù)；⑵穩(wěn)壓電源、UPS逆變電源、配電柜電氣及線路每天巡檢一次，并做好相應(yīng)的記錄；⑶變壓器和低壓架空線路每月巡視一次，地埋線半年測試一次；如有異常應(yīng)及時與當(dāng)?shù)毓╇姴块T聯(lián)系，及時處理；⑷運行中的發(fā)電機(jī)及附屬設(shè)備，應(yīng)每隔一小時巡視一次；⑸接地裝置每年應(yīng)在雷雨季節(jié)前檢查并測試一次接地電阻；⑹漏電保護(hù)器每半年進(jìn)行一次試跳與檢查。⑵在項目上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)時，應(yīng)事先經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)并按規(guī)定實施施工現(xiàn)場布控，維護(hù)好施工現(xiàn)場秩序，作業(yè)完工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，確保公路完好暢通。⑹除政府相關(guān)部門因路網(wǎng)完善的需要在項目上增設(shè)永久性的工程設(shè)施之外，不得擅自在本項目公路建筑紅線內(nèi)建設(shè)永久性的工程設(shè)施。⑼項目公司在本項目公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志外的其他標(biāo)志時報請政府批準(zhǔn)。⒀對持有公路管理機(jī)構(gòu)合法的超限運輸車輛通行證的超限車輛通過本項目公路時，所采取的技術(shù)和修復(fù)損壞部分的費用由承運人承擔(dān)，具體的通行與加固方案由項目公司和公路管理部門共同制定，項目公司實施。⑵公司遵循“快速反應(yīng)、處理及時、減小損失、確保安全和暢通”的原則，配合交通安全執(zhí)法單位，進(jìn)行交通事故現(xiàn)場處置。⑸公司路產(chǎn)管理部、運營管理部接到事故通報后，應(yīng)立即組織管護(hù)、養(yǎng)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作，并對事故情況進(jìn)行初步判斷，必要時應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。⑻管護(hù)隊員應(yīng)在現(xiàn)場勘驗、確認(rèn)完成后，及時將有關(guān)材料交回管護(hù)隊內(nèi)業(yè)管理人員，造成路產(chǎn)損失需立案查處的，由內(nèi)業(yè)管理人員和當(dāng)事管護(hù)人員配合執(zhí)法人員立案查處。⑶建立日巡查登記、記錄制度。⑵清排障服務(wù)內(nèi)容包括：拖車作業(yè)、吊車作業(yè)、散落物清理及轉(zhuǎn)運作業(yè)、現(xiàn)場緊急維修作業(yè)等。