【正文】 ，對監(jiān)控工作業(yè)務進行指導、檢查、考核。⑶對票據(jù)、卡及現(xiàn)金內(nèi)部稽查需按下述規(guī)定執(zhí)行。、稽查管理制度⑴稽查管理工作是項目公司收費管理工作的重要組成部分之一。通行費收入實行“收支兩條線”，收入全額上解，不得截留、侵占或挪用。、文明服務管理制度⑴收費工作是一種服務工作，是由收費員為過往司乘人員提供服務，收取車輛通行費的一種活動。、收費人員培訓管理制度⑴培訓體系由崗前統(tǒng)一教育培訓和在崗業(yè)務培訓等兩部分組成。管理員卡是進入收費管理系統(tǒng)的身份確認的證件，用于查詢、稽核、對帳等，僅限于站級管理員及以上級別人員擁有權(quán)限。本項目工作人員身份卡是對收費員、收費班長發(fā)放的專用卡，使用其身份卡才能進行相應的上下班操作。使用專用卡柜存放，柜內(nèi)不得擺放任何其它物品。遵循的原則是盡量減少收費車道通行卡的堆積量。未經(jīng)項目公司收費管理部批準，任何部門和單位不得擅自修改收費數(shù)據(jù)庫內(nèi)的任何數(shù)據(jù)記錄。③票據(jù)的報損使用前發(fā)現(xiàn)須報損的票據(jù)，應及時報告票管并填寫《車輛通行費票據(jù)損溢報告表》，注明票據(jù)種類、號碼、數(shù)量、事由等并上交項目公司收費管理處審批備案。②票據(jù)的使用收費員必須嚴格按微機系統(tǒng)操作規(guī)范使用微機票據(jù)，不得以其他紙張送與微機打印，發(fā)現(xiàn)使用非法票據(jù)視同出售廢票處理。項目公司收費管理部、各收費站設專人管理。加強收費人員的職業(yè)道德教育、業(yè)務培訓和工作考核，使收費人員具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換、調(diào)整及日后晉升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和災害的發(fā)生，降低失誤造成的損失，保障員工人身安全；減少員工工作中的消耗和浪費，提高工作質(zhì)量和效率；提高員工的工作熱情和合作精神，做到文明禮貌、規(guī)范服務，確保收費工作的正常有序開展。收費車道的設置，符合車輛行駛安全的要求；收費車道的數(shù)量，符合車輛快速通過的需要，不得造成車輛堵塞。在收費期限內(nèi)，除規(guī)定免征車輛外，按照市阿克蘇市政府及相關職能部門批準的收費標準、收費站點，對所有通過項目的車輛收取通行費。⑹建立黨工團各項組織管理制度，以精神文明創(chuàng)建和黨工團活動為載體，營造“以人為本”的企業(yè)文化氛圍，活躍員工隊伍、凝聚人心，形成共謀發(fā)展的活力與戰(zhàn)斗力。⑵通過建立以工作目標和業(yè)績?yōu)閷虻目冃гu估和薪酬激勵體系，建立健全分層次的考核激勵機制。為此，本項目運營將制訂以下管理制度。公路的建設和管理均需龐大的經(jīng)費開支，在運營管理中除特別重視收費工作、力求節(jié)約開支外，利用公路的環(huán)境、土地設施等進行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運營管理的重要內(nèi)容，在為經(jīng)營管理服務的同時，可作為通行費收入的補充形式，增加積累，實現(xiàn)公路的自我發(fā)展。因此，公路運營管理實施過程中需進行經(jīng)常性的人才培訓，加速人員素質(zhì)的提高，適應現(xiàn)代化管理需要。針對項目公司所處地域及行業(yè)相關特點，堅持“精簡、高效、合理”的原則設置機構(gòu)，配置人員和設備，減少管理層級，實現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率，形成快速反應機制；⑸科學管理，降低成本原則。遵守國家、交通運輸部及阿克蘇市地方相關法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經(jīng)營；⑵密切合作，創(chuàng)新機制原則。項目公司根據(jù)運營管理的實際需要，提前一年開始進行運營管理籌備工作，全線營運管理體制、機構(gòu)設置按照“集中管理”模式，堅持“精簡、合理、高效”的配置原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中管理的方式，避免重復建設和資源浪費。組建收費管理部、運營管理部、路產(chǎn)管理部、財會部、綜合部，并明確各部門的工作職責、工作制度，全面、高效地開展各項工作。由于本項目的特點決定了要做好本項目的運營管理必須與本項目政府出資人代表（阿克蘇地區(qū)交通局）開展密切的合作，充分尊重并借鑒其它公路運營管理習慣，結(jié)合我公司在公路運營管理的經(jīng)驗，建立一套適合本項目特點和區(qū)域?qū)嶋H情況的管理模式和方法，在本項目運營管理過程中摸索出一套PPP項目運營管理的創(chuàng)新機制；⑶超前謀劃，充分準備原則。針對公路運營管理具有設施設備先進和技術(shù)密集型的管理特點，利用科學的管理手段，充分發(fā)揮設備效能。⑺健全制度，規(guī)范管理原則。⑼保證質(zhì)量，合理回報原則。基本管理制度⑴建立內(nèi)控機制和授權(quán)責任體系，形成決策和控制框架。⑶推行精細化的經(jīng)營計劃管理體系和全面預算管理制度，建立財務審批等基本制度，嚴格控制成本費用，規(guī)范公司財務管理。收費管理制度、收費管理目標建立規(guī)范化、標準化、程序化的收費管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)控制度，防止偷、漏、逃等情況的發(fā)生，保證車輛通行費的正常全額回收，以利及時還貸，保護國家及項目公司的合法收益。、收費標準的確定和調(diào)整車輛實際通行費收費標準按阿克蘇市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。、收費方式按照交通運輸部《公路聯(lián)網(wǎng)收費暫行技術(shù)要求》、阿克蘇市聯(lián)網(wǎng)收費統(tǒng)一的收費模式、收費系統(tǒng)技術(shù)標準、收費業(yè)務流程和聯(lián)網(wǎng)收費管理規(guī)章，本項目實行阿克蘇市公路聯(lián)網(wǎng)收費中心管理分中心收費站的三級管理體制，進行封閉式聯(lián)網(wǎng)收費。嚴格執(zhí)行收費、監(jiān)控等系統(tǒng)管理制度。、收費管理制度根據(jù)《G580 線阿克蘇—阿瓦提高速公路建設PPP項目招標文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》養(yǎng)護管理的要求，項目公司將建立收費人員業(yè)務培訓制度、工作考核辦法、票卡管理辦法、稽查管理辦法、解繳款管理規(guī)定、監(jiān)控管理辦法、應急管理辦法等相關制度，確保實現(xiàn)運營管理目標。①票據(jù)的領發(fā)程序：領票部門或個人填寫《票據(jù)領用單》向上級票據(jù)部門領取票據(jù)，收費員、站票管、收費管理處票管各自留查。對已按報廢處理的票據(jù)，禁止再次使用或出售。正常操作過程中的票據(jù)報損，由當事人下班后填寫《票據(jù)損溢報告表》一式二份，并附報損票據(jù)，注明票據(jù)種類、號碼、數(shù)量、事由等經(jīng)證明人、收費站審核后上交項目公司收費管理部審核予以報損。⑵車輛通行卡的管理根據(jù)招標文件規(guī)定，本項目收費系統(tǒng)采用二維條碼通行券作為車輛通行卡。收費站班長上班前，與上一班次班長交接車輛通行卡，在核對車輛通行卡數(shù)量后，雙方在《車輛通行卡班次收發(fā)登記薄》上簽字確認。領用、解繳記錄應完整齊全，并定期整理存檔。身份卡載明了其員工身份及職責權(quán)限，不得換用、借用，不同職責權(quán)限身份卡不得混用，必須妥善保管，并不得帶離收費站。⑷對車輛通行卡及管理用卡的其他規(guī)定及時統(tǒng)計全路段某時段各收費站普通通行卡的保有量，并根據(jù)庫存量統(tǒng)計的結(jié)果，對各收費站的通行卡進行調(diào)配，以達到使用平衡。⑵通過崗前培訓使員工了解和掌握項目公司的經(jīng)營目標、各項方針、政策和規(guī)章制度，使新員工盡早掌握工作要領和工作程序、方法，達到工作質(zhì)量標準及崗位職責要求。項目公司將根據(jù)收費服務特性并結(jié)合其它服務行業(yè)服務標準，制定文明收費崗位規(guī)范，并建立一系列條規(guī)、條款督促、檢查收費員文明服務質(zhì)量。收費站按解繳程序要求開展通行費解繳款工作，若發(fā)生繳款不足、差錯造成應繳款與實繳款不等或信息上傳不及時、不準確等情況，應及時查明原因并追究相關人員責任。通過稽查管理使員工嚴格執(zhí)行本項目的規(guī)章制度,保證通行費收入應征不漏,同時維護正常的收費秩序，提高收費服務質(zhì)量，減少和杜絕通行費收入中的偷、逃、漏費現(xiàn)象，保證項目公司正常運營收入及職工的整體利益。項目公司收費稽查大隊負責對收費站、班及收費人員的票據(jù)、卡及現(xiàn)金進行稽查；票據(jù)管理員、收費員應根據(jù)《領票單》、《繳款銷號表》及時做賬，并逐一對賬，檢查庫存票據(jù)；被稽查人應積極配合檢查，不得以任何理由拒絕稽查；檢查過程中，被查人不得以任何理由臨時出入，不得借用他人票據(jù)、現(xiàn)金以抵差額部分；稽查完畢應按要求在《稽查登記表》內(nèi)登記，雙方簽字。負責對收費人員文明用語情況、著裝儀表、操作程序、工作紀律、崗亭衛(wèi)生，安保員的站姿站位、禮儀形象等情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的行為及時糾正。對收費廣場、立交、隧道、橋梁等路面發(fā)生的事故或突發(fā)事件立即鎖定監(jiān)控、備份錄像，做好記錄并上報收費管理部、路政及交警。并協(xié)助交警盡早恢復交通。本項目擬優(yōu)先選用B方式。⑶大中修工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以使其全面恢復到原設計標準，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進行局部改善，包括小規(guī)模的擴建和增加公路服務設施的工程項目，以提高公路通行能力的服務水平。、養(yǎng)護維修管理制度根據(jù)《G580 線阿克蘇—阿瓦提高速公路建設PPP項目招標文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》有關養(yǎng)護管理的要求，編制科學合理的養(yǎng)護計劃，建立養(yǎng)護安全管理制度、養(yǎng)護施工組織管理制度，、養(yǎng)護質(zhì)量管理制度、養(yǎng)護經(jīng)費管理制度等，并建立路基維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度、房建工程維修管理制度、綠化養(yǎng)護工作制度、交通安全設施養(yǎng)護工作制度、技術(shù)檔案管理制度、養(yǎng)護管理審批制度、養(yǎng)護維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度、養(yǎng)護維修作業(yè)實施組織管理制度等相關制度，制定養(yǎng)護管理措施，確保實現(xiàn)養(yǎng)護管理目標。⑷邊坡穩(wěn)定、堅固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。⑺做好邊坡塌方、山體滑坡、泥石流等病害預防、治理和搶修，盡力縮短阻車時間。⑶路面狀況調(diào)查的分類：路面狀況調(diào)查包括路面破損狀況調(diào)查(PCI)、路面平整度調(diào)查(RQI)、路面結(jié)構(gòu)強度調(diào)查(PSSI)、路面抗滑能力調(diào)查(SRI)；⑷路面狀況調(diào)查的實施：路面狀況調(diào)查由運營管理部養(yǎng)護專業(yè)工程師具體負責組織與協(xié)調(diào)；⑸瀝青混凝土路面預防性、季節(jié)性保養(yǎng)維修按照“預防為主、防治結(jié)合”的原則，結(jié)合成功經(jīng)驗，針對季節(jié)性病害根源，因地制宜，采取有效的技術(shù)措施，做好預防性保養(yǎng)和維修工作。⑶隧道維修保養(yǎng)要求：通過日常保潔，確保隧道內(nèi)的清潔；按規(guī)定進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應的維修措施以保證隧道處于良好技術(shù)狀態(tài)；定期檢測洞內(nèi)有害氣體含量、煙霧濃度。⑶運營管理部是全線房屋養(yǎng)護的管理部門，負責對養(yǎng)護工程進行質(zhì)量監(jiān)督，組織專項工程驗收，配合財會部負責計量支付工作。沿線各景點和造型美觀，層次分明，圖案清晰。⑵公路交通安全設施維修保養(yǎng)規(guī)定：定期清除護欄周圍的雜草及其它雜物，護欄每月原則上清洗兩次；護欄表面鍍鋅層損壞嚴重(鍍鋅層大面積脫落等) ，影響外觀，應及時維修或更換；由于路面修建初期或調(diào)整路基縱斷面，使護欄標高發(fā)生顯著變化的，應對護欄的高度予以相應的調(diào)整，保證良好的護欄順直度。定期或經(jīng)常檢查防眩板遺失或損壞的構(gòu)件。⑵養(yǎng)護管理期技術(shù)檔案為:日常養(yǎng)護維修的各種報表和臺帳；季度、年度養(yǎng)護計劃；各類設施的維修檢查記錄；養(yǎng)護日志；專項工程開竣工報告、設計文件、施工組織設計、施工總結(jié)、竣工驗收報告和檢查評定數(shù)據(jù)；養(yǎng)護機械臺帳；路面四項指標測試記錄(平整度、路面破損狀況、結(jié)構(gòu)承載能力、抗滑能力和車轍)。將有保存價值的電子文件歸檔，資料應統(tǒng)一備份。每年項目公司組織相關人員對養(yǎng)護計劃的落實情況進行檢查驗收，逐項銷號，保證養(yǎng)護計劃準確執(zhí)行。⑶對作業(yè)區(qū)的交通管制、控制區(qū)的劃分、作業(yè)區(qū)標志的設置等內(nèi)容，嚴格按照中華人民共和國公共安全行業(yè)GA182－1998標準的要求執(zhí)行。⑺養(yǎng)護工程施工和養(yǎng)護作業(yè)，按照部頒《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH102009）和國標《道路交通標識和標線》（GB57671999）及阿克蘇市交通公路養(yǎng)護管理的有關規(guī)定設置齊全的施工安全警示標志，加強施工安全管理，確保人身、財產(chǎn)和行車安全。⑵養(yǎng)護實施組織管理養(yǎng)護施工組織機構(gòu)分兩級。養(yǎng)護施工組織中必須包括對養(yǎng)護材料的組織，養(yǎng)護機具的組織和對勞動力的組織。⑺項目公路養(yǎng)護費用，根據(jù)“專款專用”的原則，統(tǒng)一納入項目公司年度財務預算管理，保證養(yǎng)護資金的足額到位。機電維護管理的主要內(nèi)容是：采取有效措施，對公路機電系統(tǒng)進行維護，保證其正常運轉(zhuǎn)，為公路營運管理創(chuàng)造條件。系統(tǒng)維護人員定期進行殺毒檢測；⑹嚴禁隨意開關機房供電和設備電源；⑺通信監(jiān)控中心機房內(nèi)應注意防火、防水、防靜電、防盜，嚴禁將易燃、易爆等物品帶入機房；⑻嚴格遵守信息保密制度；⑼對監(jiān)控系統(tǒng)錄像資料，每班進行整理，對記錄有重要資料信息的錄像帶，應進行文字記錄并予以編號存檔。如仍有問題，上報營運機電部維護人員，并填寫設備保修單；⑵監(jiān)控室值班主任接到故障報告后，通知運營管理部安排維護人員排除故障；⑶故障排除后應匯報監(jiān)控值班主任，并如實填寫故障處理記錄表；⑷機電維護人員必須及時處理影響正常收費作業(yè)的故障；⑸維護人員定期進行業(yè)務討論，及時總結(jié)、交流有關設備故障處理的經(jīng)驗、技術(shù)；⑹總結(jié)機電系統(tǒng)中常見簡單故障，編寫常見故障的處理辦法和流程，指導各收費站自行解決常見簡單故障。、電力設備巡檢制度、定期巡檢要求⑴配電系統(tǒng)原則上每天應巡檢一次，并記錄當天的各項電壓和電流，三相有功和無功電度表的讀數(shù)；⑵穩(wěn)壓電源、UPS逆變電源、配電柜電氣及線路每天巡檢一次，并做好相應的記錄；⑶變壓器和低壓架空線路每月巡視一次，地埋線半年測試一次；如有異常應及時與當?shù)毓╇姴块T聯(lián)系，及時處理；⑷運行中的發(fā)電機及附屬設備，應每隔一小時巡視一次；⑸接地裝置每年應在雷雨季節(jié)前檢查并測試一次接地電阻；⑹漏電保護器每半年進行一次試跳與檢查。⑵在項目上進行養(yǎng)護維修施工作業(yè)時，應事先經(jīng)過相關部門批準并按規(guī)定實施施工現(xiàn)場布控，維護好施工現(xiàn)場秩序，作業(yè)完工后應及時清理現(xiàn)場，確保公路完好暢通。⑹除政府相關部門因路網(wǎng)完善的需要在項目上增設永久性的工程設施之外，不得擅自在本項目公路建筑紅線內(nèi)建設永久性的工程設施。⑼項目公司在本項目公路用地范圍內(nèi)設置非交通標志外的其他標志時報請政府批準。⒀對持有公路管理機構(gòu)合法的超限運輸車輛通行證的超限車輛通過本項目公路時，所采取的技術(shù)和修復損壞部分的費用由承運人承擔，具體的通行與加固方案由項目公司和公路管理部門共同制定，項目公司實施。⑵公司遵循“快速反應、處理及時、減小損失、確保安全和暢通”的原則，配合交通安全執(zhí)法單位，進行交通事故現(xiàn)場處置。⑸公司路產(chǎn)管理部、運營管理部接到事故通報后，應立即組織管護、養(yǎng)護人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作，并對事故情況進行初步判斷，必要時應立即啟動相關應急預案。⑻管護隊員應在現(xiàn)場勘驗、確認完成后，及時將有關材料交回管護隊內(nèi)業(yè)管理人員，造成路產(chǎn)損失需立案查處的，由內(nèi)業(yè)管理人員和當事管護人員配合執(zhí)法人員立案查處。⑶建立日巡查登記、記錄制度。⑵清排障服務內(nèi)容包括：拖車作業(yè)、吊車作業(yè)、散落物清理及轉(zhuǎn)運作業(yè)、現(xiàn)場緊急維修作業(yè)等。