【正文】 開放與當?shù)氐拇彐?zhèn)或農(nóng)民合作，生產(chǎn)養(yǎng)老基地日常需要的糧食水果等農(nóng)副產(chǎn)品。在這方面，海南省有著得天獨厚的優(yōu)勢，非常適合發(fā)展面向全國的新型養(yǎng)老基地，非常適合形成海南獨具特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是一塊有待大力開發(fā)的、有著巨大市場潛力的養(yǎng)老寶地。 隨著人口老齡化進程的加快以及老年人對高質(zhì)量養(yǎng)老需求的日益增加，社會化養(yǎng)老院的養(yǎng)老方式已逐步取代傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式而成為中國養(yǎng)老方式的主流。 建設必要性分析 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務是解決人口老齡化問題的有效途徑自2000年以來，中國的人口老齡化進入了快速發(fā)展時期，老齡化的速度居世界首位。政務業(yè)務部門可以通過養(yǎng)老管理服務系統(tǒng)產(chǎn)生的眾多數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)報告研究和分析，加強科學編制區(qū)域和全省養(yǎng)老服務事業(yè)的規(guī)劃指導，統(tǒng)籌確定養(yǎng)老機構、社區(qū)服務的數(shù)據(jù)量、布局、規(guī)模、扶持方向，增強以后養(yǎng)老服務規(guī)劃的可持續(xù)實施性，避免規(guī)劃不合理和浪費資源的現(xiàn)象，同時也為海南省人口老齡化社會壓力起到了很好的緩解作用，對經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的影響將會更加深刻。 現(xiàn)在海南已建立了多個不同形式的養(yǎng)老院，有地方政府投資的、有企業(yè)資助的、也有私人投資開辦的。 政策條件海南省政府非常鼓勵發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，2006年海南省政府制定了 《海南省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉若干規(guī)定》的地方法規(guī)，明確了政府給予養(yǎng)老事業(yè)的多項優(yōu)惠：政府鼓勵和支持社會組織或者個人開辦福利院、敬老院、老年公寓、老年問題活動場所等。所以越來越多的老年人會愿意到海南來養(yǎng)老。 海南獨有的溫暖氣候和新鮮空氣對預防和治療內(nèi)地老年人常見呼吸系統(tǒng)等老年疾病是非常合適的。它已遠遠不能滿足省內(nèi)外老人在海南養(yǎng)老的需求，急需通過發(fā)展新型養(yǎng)老方式，才能促進海南養(yǎng)老業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。這些場所都提供對外服務，承接本地或外地老人在此養(yǎng)老。 投資及來源本項目資金來源由海南省政府投資。二、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)共享交換平臺通過共享交換體系建設，實現(xiàn)信息的可控傳輸、交換比對及異常告警，實現(xiàn)與省級部門、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級管理子平臺互聯(lián)互通，信息共享。建立養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源庫為政府統(tǒng)籌養(yǎng)老規(guī)劃和科學決策提供支撐，為信息惠民、信息消費、數(shù)據(jù)開放、社會化服務等提供支撐。各類養(yǎng)老機構床位總數(shù)比2010年增加28949張，%。鼓勵商業(yè)保險機構參與醫(yī)保經(jīng)辦，鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險。健全養(yǎng)老保險制度，完善基本養(yǎng)老保險關系轉移銜接措施，全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制。不僅僅是政府政策上對發(fā)展養(yǎng)老建設的要求，而且近年來，到海南島避寒過冬已成為中國北方老人的度假新時尚。如何讓在海南生活的這些老年人群能夠享受到應有的福利，讓他們能夠在海南更好的生活下去需要各方面的社會建設去管理和支持，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)也處于快速發(fā)展的時代，大數(shù)據(jù)已成為社會建設的主要助推力，現(xiàn)在海南省不管從政府、教育、航空、銀行等行業(yè)都利用大數(shù)據(jù)來進行相關的數(shù)據(jù)建設，也取得了很好的成果。進一步擴展民生服務和社會管理領域的各種應用，全面提升養(yǎng)老服務保障能力，提高養(yǎng)老精細化管理水平。
三、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息資源庫通過數(shù)據(jù)的采集和共享交換，全面建設大數(shù)據(jù)信息資源庫，為養(yǎng)老數(shù)據(jù)服務服務和數(shù)據(jù)開放提供有效的數(shù)據(jù)支撐。第 2 章 可行性建設分析 現(xiàn)狀分析 問題現(xiàn)狀近些年，由于海南獨特的自然環(huán)境被國內(nèi)外越來越多的人所認識到，加之海南經(jīng)濟的迅速發(fā)展，來海南定居養(yǎng)老的老人逐年增加。政府療養(yǎng)院硬件設施齊全，環(huán)境較好，一般都配有專業(yè)的醫(yī)護人員。而且隨著大數(shù)據(jù)在海南各方面的建設逐漸增加和取得的顯著成果，再加上大數(shù)據(jù)對城市建設的特殊作用，充分利用大數(shù)據(jù)來對養(yǎng)老業(yè)服務進行規(guī)劃管理，為政府進行養(yǎng)老建設提供決策規(guī)劃是必不可少的。因此，海南已成為內(nèi)地許多老人避寒養(yǎng)病的養(yǎng)老首選地。 社會經(jīng)濟條件經(jīng)過多年的建設和發(fā)展，如今海南交通便利，?？谝衍Q身國內(nèi)十大航空港；美蘭、鳳凰兩大國際機場，已開通國內(nèi)國際各大城市多條高密度航線；粵海、西線鐵路通道早已開通；東線鐵路通道也即將 開通。同時，工商、土地、建設和公安行政主管部門要按國家和本地規(guī)定予以優(yōu)惠，其水電氣等費用按居民生活收費標準收取。雖然目前海南的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處 于初步發(fā)展階段，規(guī)模一般都比較小，管理水平也比較落后，提供的服務都比較簡單，這些都有待于不斷探索和提高。 對企業(yè)的意義對養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的開放，可以為促進相關養(yǎng)老機構\社區(qū)的精準建設力度，有利于打造養(yǎng)老和休閑度假旅游綜合體，能夠滿足當?shù)匾约巴鈦淼貐^(qū)老人養(yǎng)老、康復、醫(yī)療的需求，為工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場，解決當?shù)爻擎?zhèn)居民的就業(yè)問題，從而促進經(jīng)濟發(fā)展。%。然而，中國現(xiàn)有的養(yǎng)老院其傳統(tǒng)的管理與服務已越來越不適應龐大的老年人群日益增長的養(yǎng)老需求了，急需創(chuàng)新發(fā)展。 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務有利于提高海南社會經(jīng)濟發(fā)展在海南建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務對海南的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要的促進作用：第一，通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務知名度的提升，促進當?shù)氐穆糜螛I(yè)的發(fā)展。 第三，隨著養(yǎng)老服務的發(fā)展，養(yǎng)老經(jīng)濟效益對地方經(jīng)濟的貢獻和影響也會不斷增強，相關政府部門和單位將會通過改善城市建設以適應和促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要。在實際工作中，人工提供老年人服務的精準度是有所欠缺的。以及促進公共服務均等化，構建普惠化公共服務體系，如社保服務、就醫(yī)服務等，通過對老年人的服務，為他們開通針對性服務內(nèi)容，可以加強城市建設中有關整合多元化服務渠道，促進覆蓋全人群的公共服務，推進基本公共服務均等化，努力使社會、科技發(fā)展成果惠及全民。數(shù)據(jù)交換獲取的數(shù)據(jù)源在時效性、準確性、全面性方面有一定局限，人工采集則能有效解決這些問題。 如何為養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務平臺建立數(shù)據(jù)支撐 目前由于條條塊塊的分割，老年人相關基礎數(shù)據(jù)，通過各條線的系統(tǒng)向上報送，但是作為政府體系重要環(huán)節(jié)的區(qū)政府、街道辦事處，沒有基本數(shù)據(jù)保存，平常需要什么數(shù)據(jù)，只能要求基層部門統(tǒng)計上報，這樣不僅造成了區(qū)級政府部門宏觀決策缺乏基本數(shù)據(jù)的支撐，而且也增加了基層部門工作任務。大數(shù)據(jù)技術和業(yè)務的興起，引發(fā)了社會對數(shù)據(jù)開放的強烈需求，掌握重要數(shù)據(jù)資源的政府成為開放信息資源的帶頭人，部分國家已將政府數(shù)據(jù)開放納入了國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。所以需要養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務平臺通過數(shù)據(jù)開放為養(yǎng)老服務機構與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準信息服務。 整合資源，節(jié)約投資 項目將在現(xiàn)有信息化應用基礎上進行建設，對現(xiàn)有的信息化成果進行全面梳理，明確需要建設和整合的具體內(nèi)容，充分利用已有信息化資源，最大程度發(fā)揮現(xiàn)有各類資源的效益，保護已有的投資。 總體設計方案 總體架構 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)共享交換平臺根據(jù)環(huán)保數(shù)據(jù)的業(yè)務要求和應用特點，為海南養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務平臺建設提供一個“基礎化、可復用”的數(shù)據(jù)共享與交換平臺，數(shù)據(jù)共享與交換平臺將考慮未來為更多數(shù)據(jù)共享提供支撐與整合。一方面，市民可以通過利用自己空閑時間采集數(shù)據(jù)，填寫個人數(shù)據(jù)信息；另一方面，工作人員可以通過社會大眾，低成本、高效率地獲取高質(zhì)量的數(shù)據(jù)源。 智能終端層 基服務器提供的基于GraphQL的通用數(shù)據(jù)訪問接口，通過SSL證書和多因素認證系統(tǒng)保證信息安全。 iOS 客戶端：兼容各類iOS移動設備，兼容iOS8以上。并提供原生體驗。使用GraphQL標準統(tǒng)一接口規(guī)范，簡化端口，提供高歷史版本兼容性。即時的數(shù)據(jù)分析，日志整理與監(jiān)控通過Storm或Spark Streaming來完成，保證數(shù)據(jù)的實時可用性。比如，Google的爬蟲就是使用成千上萬臺小型機和微機進行合作， 完成分布式抓取工作的。不論在降低數(shù)據(jù)采集成本，還是多樣化的數(shù)據(jù)采集需求，都有巨大的優(yōu)勢。簡單查詢主要是指輸入規(guī)則名稱后直接進行查詢，高級查詢是指可以通過規(guī)則名稱、規(guī)則分類、數(shù)據(jù)對象、表達式和規(guī)則類型進行綜合查詢。支持表、視圖，支持虛擬列。同時，需要將新加載到大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)進行全面的質(zhì)量稽查、標準化、修復和匹配融合。評估報告生成：選擇評估規(guī)則和對象，配置并運行質(zhì)量評估任務，產(chǎn)生評估報告。支持的規(guī)則類型包括：函數(shù)依賴規(guī)則、字典規(guī)則、值域規(guī)則，規(guī)則基于表或者視圖定