【正文】 大資金支持力度，使我國的社會養(yǎng)老服務體系建設取得了長足發(fā)展。自1999 年我國步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數大、增長快并日益呈現高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。三、項目單位簡介養(yǎng)老服務中心是經市民政局棗民發(fā)[2022]47 號文件批準組建的社會福利機構，該中心依托北京三眾鑫盛醫(yī)藥科技有限公司投資興建。項目單位自籌 7836 萬元。附圖養(yǎng)老服務中心效果圖總平面規(guī)劃布置圖建筑主要平面、立面、剖面圖養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告5第一章 項目概況一、項目簡介（一）項目名稱養(yǎng)老服務中心建設項目（二）項目性質新建（三）項目建設單位養(yǎng)老服務中心（四）項目建設場址東環(huán)路與朝陽路交匯處（五）建設規(guī)模及內容建設規(guī)模：設置總床位 1000 張，規(guī)劃用地面積 ㎡（約合 畝） ，建筑用地面積 ㎡（約合 畝） ，代征道路面積 ㎡（約合 畝） ，總建筑總面積 21050㎡。養(yǎng)老中心㎡，醫(yī)療中心 3120㎡，優(yōu)撫中心 5616㎡。（七）技術經濟指標表養(yǎng)老服務中心建設項目主要經濟技術指標如下表所示：表 11 主要經濟技術指標表表 11 主要經濟技術指標匯總表序號 指標名稱 單位 指標 備注1 項目規(guī)劃用地面積 ㎡ 建筑用地面積 ㎡ 代征道路面積 ㎡ 2 規(guī)劃總建筑面積 ㎡ 養(yǎng)老中心 ㎡ 醫(yī)療中心 ㎡ 3120優(yōu)撫中心 ㎡ 56163 容積率 4 建筑密度 % 5 綠化率 % 356 設置床位 張 10007 項目總投資 萬元 7836 建設投資 萬元 7836 工程費用 萬元 6273 其他費用 萬元 1190 預備費 萬元 3738 資金來源單位自籌（萬元） 萬元 78369 建設工期（月） 月 2410 投資利潤率 % 11 投資利稅率 % 12 財務內部收益率 % 13 財務凈現值（i=13%） 萬元 111514 投資回收期 年 含建設期養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告7（八）工期計劃本項目建設工期計劃為從 2022 年 3 月至 2022 年 2 月，總工期為 24個月。北京三眾鑫盛醫(yī)藥科技有限公司創(chuàng)立于 1948 年，轉制于 1993 年，擁有固定資產 2 億多元，是一家具有生產軟膠囊、粉針劑、水針劑、滴眼劑、口服液、保健茶、沖劑、片劑、膠囊、干混懸劑等劑型能力的大型企業(yè)，是以經營醫(yī)療保健產品為主，以經營醫(yī)療保健產品為主的健康產業(yè)，是中國內地最大的軟膠囊生產基地之一，名列中國工業(yè)企業(yè) 500強，醫(yī)藥行業(yè) 50 家最佳經濟效益企業(yè)。第六次全國人口普查顯示，我國 60 歲及以上老年人口已達 億，占總人口的 %，到 2050 年的將達到 億占總人口的 %，有關資料顯示，我國現有 2360 多萬老年人“獨守空巢” 。養(yǎng)老機構數量不斷增加，服務規(guī)模不斷擴大，老年人的精神文化生活日益豐富。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，已越來越成為各級黨委政府關心、社會廣泛關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。根據市區(qū)的實際，建設一所具有一定規(guī)模的機構養(yǎng)老服務中心，為失能、半失能的老年人提供專門服務。并且在用電、用地、稅收等方面等制定了一些優(yōu)惠政策，但在具體的發(fā)展過程中，尤其是民辦的老年公寓，他們由于缺乏政府和社會各界的資助和扶持，往往會遇到更多的困難與問題，需要國家制定具有針對性的扶持政策，例如醫(yī)療保障、貸款抵押、權益保障、稅收等方面更優(yōu)惠和完善的政策。有條件的市（州） 、 縣（市、區(qū)）要加快建設政府主辦的集中供養(yǎng)“三無”老人、居家養(yǎng)老服務信息平臺、民辦養(yǎng)老服務機構業(yè)務指導培訓等多功能于一體的老年公寓或福利中心。（二）符合市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境功能規(guī)劃“十二五”期間，市提出圍繞建設“中等規(guī)?，F代田園風光城市”的發(fā)展定位，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、 提升服務功能、增強綜合實力，加速城鄉(xiāng)融合，著力開發(fā)新城區(qū)，改造 老城區(qū)，建設小城鎮(zhèn)，形成“一主（中心養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告12城區(qū)） 、兩翼（吳店、興?。?、 多極（建制鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)） ”齊頭并進的發(fā)展新格局，走資源節(jié)約、環(huán) 境友好、經濟高效、文明和諧、城鎮(zhèn)布局科學、城鄉(xiāng)互促共進、區(qū)域協調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。（三）有利于塑造特色文化、提升形象。該項目的實施，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是社會文明進步的重要標志，對于塑造特色文化、提升形象，發(fā)展老齡產業(yè)具有積極深遠的意義。（五）加強社會養(yǎng)老服務體系建設，是解決失能、半失能老年群體養(yǎng)老問題、促進社會和諧穩(wěn)定的當務之急。三、行業(yè)準入分析湖北省養(yǎng)老服務中心建設項目，按照《產業(yè)結構調整指導目錄》(2022 年本)2022 年修改版，的要求，老年人、未成年人活動場所、兒童福利、優(yōu)撫收養(yǎng)性社會福利機構及相關配套服務設施項目屬于國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)，符合國家產業(yè)政策。養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告14第三章 老年產業(yè)市場分析一、 市場需求養(yǎng)老產業(yè)雖然號稱夕陽工程，但它是個朝陽行業(yè)。據世界衛(wèi)生組織的資料，一個國家的老年人口系數達到 10％以上（60 歲以上人口）或 7％（65 歲以上人口）時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。隨著中國人口老齡化和城市老齡化的發(fā)展，需要建造和發(fā)展適合不同老年人的不同要求的各種類型的養(yǎng)老服務機構。目前天津市內六區(qū)的空巢老年人家庭，占總老年戶的 ％，其中獨居老人為 13％，偶居的占 ％。據 1999 年的統計，我國離退休人員退休總額達到 2068 億元；2022 年為 4880 億元；預測到 2022 年將增加到8383 億元，2020 年為 28145 億元，2030 年為 73219 億元。據預測，到 2020 年，中國 60 歲以上老年人將達到 億，占人口的 17%；老齡化高峰將于 2030 年左右到來，并將持續(xù) 20 余年。就全國而言， “空巢老人”在城市平均已達到 30% ，個別大中城市甚至已超過 50%。截至 2022 年 12 月，市城鄉(xiāng)福利機構約 300 個，床位近 3000 張。在重點保障“三無”老人、孤老優(yōu)撫對象以及低收入高齡、空巢、獨居、失能等特殊困難老年人服務需求的同時，逐步為其他老年人提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務。二、建設條件（一） 地理位置項目區(qū)位于市市區(qū)，交通便利。境內有名山 46 座，其中大阜山為自然風景區(qū)。擬建建筑物地層結構較簡單，土層分布均勻，場地工程地質條件一般，無不良地質現象存在，無滑坡、崩塌、泥石流、巖溶塌陷等地質災害存在，因此該場地作為建設用地是適宜的。養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告20（3）基巖巖溶裂隙水：主要賦存于基巖風化、構造裂隙中，受裂隙開啟性、連通性、充填程度、充填物等因素制約，貯水空間有限；本區(qū)地表巖溶一般不發(fā)育，局部受斷裂構造控制地段，巖石透水性較強，具承壓性，其動態(tài)隨季節(jié)變化不大。按環(huán)境類型判別，均小于《巖土工程勘察規(guī)范》GB500212022 表 規(guī)定要求，地下水對混凝土具微腐蝕性。養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告21（四）地震烈度本項目所在地位于市區(qū)，不屬于地震斷裂帶。冬干夏濕，夏熱冬冷，春秋溫和，四季分明，雨量適中，年平均無霜期為 232 天，年均降水量在 500 至1000 毫米之間。年平均氣溫 ℃。三、建材供應及市政條件（一）建筑材料主要來源于武漢鋼鐵公司某鋼鐵廠，同時全國各大鋼鐵公司的鋼材產品本地基本有經銷，可滿足本項目的需求。（二）市政條件水源由當地水廠供給，完全能滿足本項目供水要求,可作為本項目的供水水源。養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告23交通十分便利，各類建筑材料的采購和運輸都十分方便。 、移民安置條件本項目擬建地址不涉及搬遷和移民。 “三材”和燃料從當地購買；天然建筑材料養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告24從項目區(qū)就近采集。滿足服務游客及交通要求，并符合防火、防暴、防震、防腐、環(huán)保和衛(wèi)生等方面要求。除臨東環(huán)路的一棟養(yǎng)老中心樓和一棟醫(yī)療中心樓為東西朝向外，其他樓房呈南北布置。場地地形控制標高的確定主要取決于自然標高、土方工程量和外側道路養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告26標高要求。（ 五 ） 立面設計力求簡潔、莊重。（七）單體建筑養(yǎng)老中心地塊北側，由 3 棟樓房組成。優(yōu)撫中心一棟，臨朝陽路，八層，與醫(yī)療中心聯通相同，占地面積 702㎡，建筑面積 5616㎡，磚混結構，外掛瓷磚，房頂為藍色。按照《建筑抗震設計規(guī)范》 （2022 版）的規(guī)定，本項目按照 6 度抗震烈度進行設防。地基基礎設計等級：乙級?，F有基礎形式可以滿足本項目的使用要求，無需進行基礎的加固處理?！督ㄖO計防火規(guī)范》 （GB 50016—2022） ；《建筑滅火器配置設計規(guī)范》 （GB50140—2022） 。建設單位提出的設計委托書及設計基礎資料。給水量統計本建筑生活用水量計算詳見下表：養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告30序號 用水項目 用水量標準 數量（人）最高日用水量(m3/d)日用水時間(hr)均時用水量 (m3/hr)K 時最高時用水量(m3/hr)1 養(yǎng)老人員 150L/人項目層高 25 米，四層以下供水水壓可直接滿足，四層以上采用加壓供水。（四）排水系統排水系統分污水、雨水分流，其中各層生活污、廢水經管道收集后，就近排入室外化糞池，經（化糞池）一級處理后排入景區(qū)污水管網系統，再經處理用于肥料。管材與管道敷設：室內管道采用柔性接口的機制排水鑄鐵管，橡膠圈密封承插連接。設兩路市政水引入管向本建筑供水，兩路給水引入管進入紅線范圍后圍繞本建筑形成室外給水環(huán)狀管網，環(huán)管直徑 DE100。 在養(yǎng)老中心用房內設置 MF/ABC4 干粉滅火器，各高低壓變配電間設備為非油性的，配備推車式磷酸銨鹽干粉滅火器。其他日常照明均按三級負荷設計。從變電所低壓配電柜、層照明配電箱、終端配電箱（即：計算機機房、綜合布線系統、火災報警中心配電箱等）分三級設置接閃器、電涌保護器。公共廣播系統：在會議室、辦公走道設置音箱，播放背景音樂及傳播信息，并與緊急廣播結合，事故時，強切進行應急廣播。綜合布線系統：在輔助用房設置弱電主機房，各樓設設備間；系統采用光纖與對絞電纜組網。冬季空調室外計算溫度 －3℃；冬季空調室外計算相對濕度 78％。1℃，相對溫度=50177。末端采用風機盤管+新風的系統，新風由新風機組集中處理后送入室內。（二）設計標準和規(guī)范《公共建筑節(jié)能設計標準》 （GB501892022） ；《建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》 （GB504112022） ；《綠色建筑評價標準》 （GB/T503782022） ；《綠色建筑技術導則》(建科【2022】199 號)；國家及地方關于用能、節(jié)能方面的規(guī)定、標準和規(guī)范。二、能源消耗狀況（一）能源消耗種類本項目能耗包括：水耗、電耗。W 冷=9000㎡90W/㎡80 天7h（同時系數）= 萬KWh；W 熱=9000㎡45W/㎡70 天7h（同時系數）= 萬 KWh；照明、設備等用電本項目主要用電設施有：照明、設備等。d 1000 150 24 2 工作人員 100L/人建筑節(jié)能（1）選用合適的外窗尺寸和窗墻比，使其傳熱系數符合《公共建筑節(jié)能設計標準》GB501892022 的規(guī)定。（三）給排水節(jié)能節(jié)水型衛(wèi)生器具、配水器具的選用采用節(jié)水型坐便器，沐浴水嘴和洗手間的面盆龍頭采用充氣或瓷芯養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告40水嘴，在不減小水柱直徑的情況節(jié)水率 15％左右。它們可以用作沖廁所、道路綠化、車輛沖洗、消防等雜用。（2）選用節(jié)能空調、節(jié)能清洗設備等節(jié)能電器。養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告41養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告42第七章 環(huán)境保護一、項目場址環(huán)境現狀擬建地點位于市東環(huán)路與朝陽路交匯處，本項目實施地段無古跡。底板與結構階段：混凝土輸送泵 90－100、多功能木工刨 90－100、振搗器 100－10混凝土攪拌機 100－1電鋸 100－1云石機100－1電焊機 90－10多角磨光機 100－11空壓機 75－85。三、建設期環(huán)境影響防治措施（一）施工噪聲防止措施施工單位應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《建筑施工場界噪聲限值》 （GB12523－90） ，采用低噪聲施工機具，采用商品砼，以減少混凝土攪拌機對周圍環(huán)境的影響，施工現場采用隔聲裝置進行防護，盡量避免夜間（22：00－6：00）施工。（三）施工期廢水、固體廢氣物的防止措施加強施工期污水管理，對各類污水進行隔攔、沉淀處理后作為施工養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告44用水重新利用，不可利用的施工廢水必須經沉淀池處理后再進行排放，建筑垃圾應及時處理，避免地面水體二次污染。各類電機功率小、最大噪音在 30 分貝以下，不存在噪音污染。建筑施工過程中工地揚塵會帶來大量的粉塵，粉塵顆粒由于體積極小，可以直接進入呼吸道，其中 5 微米以下的顆粒可以抵達呼吸道深部，嚴重的會造成矽肺、塵肺等疾病。（二）施工作業(yè)可能引起的危害分析建筑施工中一些危險作業(yè)，如空中作業(yè)、操作專業(yè)設備等，對工作人員的身體、技術等方面要求較高，如果因工作人員的