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正文內(nèi)容

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2023-05-28 00:49:11 本頁(yè)面
 

【正文】 析性復(fù)核是獲取審計(jì)證據(jù)的一種基本方法,對(duì)工程造價(jià)審計(jì)來(lái)說(shuō),就是對(duì)工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同簽訂等影響工程造價(jià)的諸因素及工程造價(jià)文件中的重要比率進(jìn)行分析,確定是否存在可能影響工程造價(jià)準(zhǔn)確性的異常情況,以確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域。、核對(duì)法指在基建工程結(jié)算審計(jì)中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進(jìn)行查對(duì),用相互驗(yàn)證和復(fù)核的手段,驗(yàn)證工業(yè)廠房基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。所以一般實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。如對(duì)水電主材價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析,對(duì)基建工程量進(jìn)行調(diào)查走訪等。、詢(xún)問(wèn)法它是指審計(jì)人員通過(guò)詢(xún)問(wèn)被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者,以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建筑識(shí)圖知識(shí),不僅要看建筑施工圖,而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖;不僅要看水電平面圖,而且要看水電系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。當(dāng)時(shí)間緊、規(guī)模大、預(yù)(結(jié))算編制質(zhì)量較好時(shí),一般可采用經(jīng)驗(yàn)法和重點(diǎn)法相結(jié)合的審核方法;若預(yù){結(jié)}算編制質(zhì)量較差,則宜采用全面審核法。沒(méi)有規(guī)定允許調(diào)差范圍內(nèi)主材不許調(diào)價(jià)差。施工企業(yè)的取費(fèi)級(jí)別或所屬建筑類(lèi)別是否與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符。在工作中應(yīng)注意如下一些問(wèn)題。在基礎(chǔ)工程中,基礎(chǔ)埋深2米以?xún)?nèi)的基礎(chǔ)52程已執(zhí)行了定額中土方工的附項(xiàng)套價(jià),其附項(xiàng)已包含了原土回填內(nèi)容,則不應(yīng)再套用此部分單價(jià)。①單價(jià)套用的審核。如果在一部分已施工完畢了的,就應(yīng)計(jì)算返工費(fèi),如果還未施工便通知變更的,即應(yīng)扣除原圖紙的工程量部分。①工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確。除招標(biāo)文件注明投標(biāo)單價(jià)不含勞?;鹜?,通常在結(jié)算中含稅造價(jià)后按規(guī)定扣除勞?;?。(5)套高定額(3)虛報(bào)工程量各方對(duì)審核結(jié)果無(wú)異議后由審計(jì)公司出具工程結(jié)算審核定案表,項(xiàng)目參與各方簽字蓋章確認(rèn)后,出具結(jié)算審核報(bào)告。項(xiàng)目審核人員在審核過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目資料存在異議的應(yīng)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上報(bào)公司負(fù)責(zé)人與委托單位進(jìn)行溝通,委托單位負(fù)責(zé)組織與項(xiàng)目有關(guān)的各方對(duì)資料中的異議進(jìn)行核實(shí),以達(dá)到解決爭(zhēng)議為目的。 與項(xiàng)目委托方及相關(guān)方的交流與協(xié)調(diào)措施公司安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)與委托方建立日常交流與協(xié)調(diào)工作。促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)事業(yè)的發(fā)展督促建設(shè)各方加強(qiáng)造價(jià)管理合理確定工程造價(jià)結(jié)算審核是造價(jià)控制的最后一環(huán),對(duì)建設(shè)單位合理確定工程造價(jià)尤為重要。隨著財(cái)政審核工作的重心逐步向財(cái)政項(xiàng)目投資監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)移,建立一個(gè)充分吸納社會(huì)各方力量,共同為財(cái)政投資監(jiān)管服務(wù)的新機(jī)制,正成為一個(gè)新課題。實(shí)行委托評(píng)審機(jī)制,即委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的評(píng)審業(yè)務(wù),把財(cái)政審核部門(mén)從繁重的具體技術(shù)業(yè)務(wù)中解脫出來(lái),能將更多的精力轉(zhuǎn)到監(jiān)督管理服務(wù)中去。能夠幫助建設(shè)單位擠壓報(bào)價(jià)中的水分,起到節(jié)約建設(shè)投資的目的,從審核結(jié)果上看,這一效果非常明顯。結(jié)算審核結(jié)果能夠反映建設(shè)過(guò)程的造價(jià)管理水平,這也必然督促建設(shè)單位加強(qiáng)控制,提高造價(jià)管理水平。目前清單計(jì)價(jià)模式剛剛開(kāi)始實(shí)行,清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)并存,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的造價(jià)管理體制還處在確立當(dāng)中,新材料、新工藝、新設(shè)備不斷出現(xiàn),在這急速發(fā)展的建筑市場(chǎng)中,擁有造價(jià)管理專(zhuān)家的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)卻顯得經(jīng)驗(yàn)不足。接到委托任務(wù)后,由公司委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成立項(xiàng)目組,全面負(fù)責(zé)與項(xiàng)目參與各方的日常交流與協(xié)調(diào)工作,編制工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)綱要,包括對(duì)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容、進(jìn)度、責(zé)任范圍和質(zhì)量目標(biāo)、組織架構(gòu)、崗位設(shè)置及人員配備等進(jìn)行編制。項(xiàng)目在審核初期,需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看、復(fù)核,應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)間計(jì)劃,由公司負(fù)責(zé)人與委托人進(jìn)行溝通,委托人與項(xiàng)目參與各方聯(lián)系確定現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)間后通知公司負(fù)責(zé)人,公司負(fù)責(zé)人接到通知后及時(shí)告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目審核人員按時(shí)出席審核現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。工作流程圖: 項(xiàng)目重點(diǎn)及實(shí)施策略工程造價(jià)審核過(guò)程中控制的重點(diǎn)(1)技術(shù)標(biāo)同商務(wù)標(biāo)的脫離(2)混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別建筑工程量是編制工程結(jié)算基礎(chǔ),工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程結(jié)算數(shù)額大小影響極大,有些基建工程由于工期長(zhǎng)或兩個(gè)施工單位共同承建、這就存任混淆工程界限、交叉工程重復(fù)計(jì)費(fèi)的現(xiàn)象:特別是對(duì)交界工程,從基礎(chǔ)、砌墻體開(kāi)始,到樓層找平,屋面防水找平,結(jié)構(gòu)粉刷。(4)更換變更聯(lián)系單基建工程結(jié)算的編制部是依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的定額基價(jià)計(jì)算的,基價(jià)足否被套高,定額是否被借用,在選子項(xiàng)時(shí)是否有重復(fù)等現(xiàn)象,這都是影響建筑安裝工程結(jié)算價(jià)格高低的關(guān)鍵。(6)提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)(2)根據(jù)合同條款、招投標(biāo)文件內(nèi)容審查在審核結(jié)算時(shí),應(yīng)審查結(jié)算文件中的內(nèi)容與合同條款、招標(biāo)文件規(guī)定、投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)內(nèi)容是否相符。合同中規(guī)定的收費(fèi)類(lèi)別、包干系數(shù)、包干費(fèi)用、總包管理費(fèi)、配合費(fèi)、下浮數(shù)、工期和質(zhì)量方面的獎(jiǎng)罰規(guī)定等都應(yīng)與結(jié)算內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。②審查變更項(xiàng)目、簽證,核準(zhǔn)工程量。除此之外,還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。如果是投標(biāo)工程,則審查其單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)相符。在套用定額單價(jià)過(guò)程中,所使用的主材料與定額的主材料的價(jià)格不同時(shí),要依有關(guān)文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。(4)取費(fèi)的審核所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確。招投標(biāo)工程的取費(fèi)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)率相符。以上方法往往還結(jié)合對(duì)比審核法、統(tǒng)籌法等以提高工作效率和審核質(zhì)量。只有在認(rèn)真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題。審計(jì)人員通過(guò)詢(xún)問(wèn)獲得的審計(jì)線索有可能引出有力的審計(jì)證據(jù),揭露事實(shí)的真相。調(diào)查法是基建工程決算審計(jì)一種切實(shí)可行的有效方法。、分析法它是指審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法,對(duì)基建工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類(lèi),然后綜合分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),揭露問(wèn)題的方法。結(jié)算審核中的復(fù)核方法工程造價(jià)審計(jì)對(duì)控制工程造價(jià)、節(jié)約建設(shè)資金、抑制基建領(lǐng)域腐敗具有重要意義。分析性復(fù)核的主要內(nèi)容如下:⑴項(xiàng)目立項(xiàng)(可行性研究、審批人、審批時(shí)間、審批文件)是否符合規(guī)定。⑸工程結(jié)算、決算是否與預(yù)算存在重大差異。計(jì)算工程量耗用時(shí)間長(zhǎng)、工作量大,是確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。⑸工程量計(jì)算精確度是否符合規(guī)定。⑵不能完全套用清單定額子目的,清單定額調(diào)整換算是否符合規(guī)定。第四步,工程取費(fèi)復(fù)核?!? ⑷各項(xiàng)費(fèi)率是否符合規(guī)定或協(xié)議。機(jī)械準(zhǔn)確性是指工程造價(jià)文件中有關(guān)數(shù)字、計(jì)算、加總及邏輯關(guān)系的正確性,其主要復(fù)核內(nèi)容如下: ⑴各分步分項(xiàng)工程量計(jì)算是否正確。 ⑸計(jì)算程序中各費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算是否正確。 造價(jià)文件經(jīng)過(guò)上述五步復(fù)核后,既符合有關(guān)規(guī)定,數(shù)據(jù)計(jì)算又準(zhǔn)確無(wú)誤,則達(dá)到了真實(shí)性、公允性要求,可以作為確定工程造價(jià)的依據(jù)。審查時(shí),要注意施工企業(yè)有沒(méi)有為增加結(jié)算費(fèi)用,故意加大工程量,夸大工程施工難度的情形。工程量審定后,必須按照規(guī)定,正確地套用單價(jià)。應(yīng)該審核材料的市場(chǎng)價(jià)差,目前建安工程施工多采取包工包料的方法,絕大部分材料由施工單位購(gòu)買(mǎi)。審核材料的預(yù)算價(jià)格應(yīng)注意,目前大部分材料是由供應(yīng)商直接送達(dá)工地的,其價(jià)格已包括到達(dá)工地的所有費(fèi)用,只需加采購(gòu)保管費(fèi)就組成材料預(yù)算價(jià)格了?!  ⒏鶕?jù)不同情況,實(shí)事求是進(jìn)行審核  工程結(jié)算經(jīng)過(guò)審核后,發(fā)現(xiàn)有多估、高套定額時(shí),應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果予以核減。其單價(jià)必須根據(jù)招標(biāo)文件和合同條款的規(guī)定執(zhí)行。  ⑵要掌握工程設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備等各方面的基本知識(shí)。   ⑶要有編審預(yù)算、工程標(biāo)底等工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并具有一專(zhuān)多能的本領(lǐng)(如精通土建工程,掌握裝飾工程、安裝工程等)。結(jié)算審核承諾  ⑴時(shí)間承諾:預(yù)算的審查,在接受完整報(bào)審資料之日起,送審值在500萬(wàn)元以?xún)?nèi)的14日內(nèi)、5002000萬(wàn)元的20日內(nèi)、20005000萬(wàn)的30日內(nèi)、5000萬(wàn)元以上的45日內(nèi)提交初稿,一至二周內(nèi)完成核對(duì)并完成全部審核工作?! 、蓉?fù)責(zé)資料審理,工作底稿、審核報(bào)告等全部資料的整理,并將審核報(bào)告及時(shí)報(bào)送備案?!? ⑻本合同工作人員組成: 各專(zhuān)業(yè)人員配置依據(jù)委托單位委托的業(yè)務(wù)情況,合理配備專(zhuān)業(yè)
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