【正文】 )《甘肅省旅游條例》(2011)、市、縣政策、法規(guī)、規(guī)劃(1)甘肅省政府《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(甘發(fā)[2010]09號)(2)項目投資概況項目建設總投資6000萬元，%；，占項目總投資的29%；入口服務區(qū)擬投資990萬元，%；基礎設施投資149萬元，%；，%。該項目建成后將從根本上提升大景區(qū)的品質，有效解決大景區(qū)的旅游項目不足等問題。（六）實現(xiàn)集團公司占領省內優(yōu)勢旅游資源的需要集團公司與某縣合作開發(fā)某文化產業(yè)園景區(qū)符合某縣旅游強縣目標，也符合集團公司作為省大型國有企業(yè)，引領絲綢之路甘肅省黃金旅游段的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。（五）帶動當?shù)亟洕鐣姘l(fā)展的需要旅游業(yè)作為拉動能力強、帶動作用廣、就業(yè)空間大、環(huán)境污染少、利潤比例高的新興產業(yè)，具有帶動當?shù)亟洕鐣姘l(fā)展的突出作用。為了貫徹落實這些戰(zhàn)略部署，以某文化產業(yè)園景區(qū)為核心，開發(fā)建設特色旅游項目，做大做強旅游園區(qū)，以此促進當?shù)芈糜萎a業(yè)快速健康發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，對絲路沿線省區(qū)市旅游發(fā)展影響巨大，絲路旅游受到各地方政府的高度重視。為此，2016年我省將全面推進旅游改革、旅游園區(qū)建設、旅游基礎設施建設、智慧旅游建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等15個方面、46項重點工作。2012年，全省旅游接待人數(shù)和綜合收入實現(xiàn)了“五年翻兩番”的跨越式增長，到2013年，全省旅游接待游客首次突破1億人次，旅游總收入620億元，%、%，增幅分居全國第一、第二位。在加快推進國家旅游“515戰(zhàn)略”的當下，做好旅游扶貧工作更是新形勢下旅游行業(yè)的光榮使命。2015年國務院出臺了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，意見指出：旅游業(yè)是我國經濟社會發(fā)展的綜合性產業(yè)，是國民經濟和現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。某作為一個安置歸化異族的縣，已完成了它的歷史使命。項目投資概況 12古城建設項目可行性研究報告古城建設項目可行性研究報告目錄第一章總論 建設單位 8 8 8可行性研究報告的編制依據 12 12 1市、縣政策、法規(guī)、規(guī)劃 13第二章市場分析 14 旅游資源概況 14 自然、人文旅游資源 17 絲綢古道上的中西文化交流 17 神秘的某文化 18 20 旅游資源條件評價 20 20 旅游資源和環(huán)境綜合評價 22 本項目市場前景 24 客源市場分析 24 旅游產品策劃 26第三章建設內容及規(guī)模 29 建設分期計劃及內容 29 30第四章項目地區(qū)建設條件 33 區(qū)位條件 3交通區(qū)位條件 33 33 文化區(qū)位條件 34 自然地理條件 35 地形地貌 35 35 場址地質土壤 36 37 某文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展狀況 38 38 3游客接待副中心、某城接待中心 39 40 41（家道文化園）項目 41“新絲綢之路”自駕車營地 42 42 項目所在地建設條件 43 建設項目用地條件4排污設施條件 43 44 4網絡設施 45 46第五章項目工藝技術方案 46 46 4分期實施，強調景觀的整體優(yōu)化原則 46 46 47 47 文物遺跡保護原則 47 設計原則 48 項目主要原輔材料 49 項目生產工藝 51第六章項目環(huán)境保護 51 51 項目施工期環(huán)保措施 51 項目運營期環(huán)保措施 52 環(huán)境保護管理制度 53 環(huán)境影響綜合評價 53第七章節(jié)約能源 54 54 54 54 55 項目所在地區(qū)能源供應條件 55 能耗分析 56 56 56 56 57 57 57 60 61第八章勞動安全與衛(wèi)生、消防 63 63 63 安全防范措施 63 64 66 66 66 67 67 67 67第九章組織機構與人力資源配置 69 69 69 71 72 人力資源管理 72 員工培訓 73第十章項目實施進度安排 74 74第十一章項目招投標 76 76 78 78 78第十二章投資估算及資金籌措 84 工程概況 84 84 羅馬小鎮(zhèn)工程概況 85 85 85 86 86第十三章項目財務評價及社會效益分析 93 93 93 9營業(yè)收入預測 93 95 95 95 96 96 9住宿等成本分析 97 97 10投資利稅率 101( Pt) 101 102 102 103 103 104“某文化”的展示、傳承與發(fā)展 104，推動民生改善 105 105，提升“某文化產業(yè)園”吸引力 106第十四章項目風險分析及防范對策 106 風險因素識別 106 107 112 121 121 121 122第十五章可行性研究結論與建議 123 結論 123 建議 123第一章總論、建設單位某古城建設項目：某文化旅游有限責任公司到隋文帝開皇十二年（公元592年），并入番和縣。通過改革創(chuàng)新，促進旅游投資和消費，對于推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)和居民收入，提升人民生活品質，具有重要意義。廣泛動員各方面力量加大旅游扶貧力度，充分發(fā)揮發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在調整傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經濟結構、提高農業(yè)附加值、增加農村收入、促進欠發(fā)達地區(qū)農民脫貧致富等方面的積極作用，旅游業(yè)動力十足。2014年，實現(xiàn)旅游綜合收入767億元，%%，全省旅游繼續(xù)保持著快速發(fā)展的態(tài)勢。2015年被國家確定為“美麗中國——絲綢之路旅游年”，圍繞這一主題，2016年我省將在國家旅游局的指導下，牽頭成立“絲綢之路(中國)旅游推廣聯(lián)盟”，開展聯(lián)合推廣工作。文化是旅游吸引的核心基礎，一帶一路下的絲綢之路旅游發(fā)展帶上的各地歷史文化積淀非常濃厚，各不相同，這是我們發(fā)展的核心競爭力。（三）促進文化交流、旅游及經濟發(fā)展的需要絲綢之路是沿線各國共同促進經貿發(fā)展的產物，是古代亞歐互通有無的商貿大道，也是促進亞歐各國和中國的友好往來、溝通東西方文化的友誼之路。某縣既是我省縣域經濟發(fā)展的重要區(qū)域，又是我省旅游資源的主要聚集地之一。合作開發(fā)某文化產業(yè)園區(qū)有助于將某縣獨特的旅游資源優(yōu)勢和集團公司成熟的景區(qū)經營管理經驗和資金優(yōu)勢完美結合。有效帶動神秘某大景區(qū)的升級換代,甘肅省政府《關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》第二章市場分析 旅游資源概況某縣地處河西走廊東部、祁連山北麓、阿拉善臺地南緣。43′，北緯37176。東與民勤縣菜旗堡鄉(xiāng)相毗連，東南同涼州區(qū)雙城鎮(zhèn)、洪祥鄉(xiāng)、青林鄉(xiāng)接壤，南與涼州區(qū)金山鄉(xiāng)和裕固族自治縣連界，西及西南與青海省門源回族自治縣及山丹民樂相鄰，北距金昌市區(qū)50公里。某縣歷史悠久，早在新石器時代，就有人類在此繁衍。沙井文化是1924年安特生博士在甘肅民勤和某（現(xiàn)在的金昌市）境內考察時發(fā)現(xiàn)而命名的，列在甘肅史前文化“六期”之末?？h內現(xiàn)有各類不可移動文物點236處，其中古遺址147處，古墓葬56處、古建筑9處、石窟及石刻15處、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑9處。某歷經千年風雨，滄海桑田，歷代某人在此繁衍生息也為某留下了諸多寶貴的人文遺址。其中留下了羅馬軍團的傳說，與諸多未解之謎的某文化遺址，更是為河西古絲路增添了一分神秘，是絲路文化中的一顆明珠，是絲綢古道上東西文化之間碰撞交流所產生的絢麗火花，將2000多年前的古羅馬與中國的漢代連接在了一起?？h十：……某，莽曰揭虜。《漢書卷七十某縣地處河西走廊之源頭，卻未能留住西進旅行者的腳步，究其原因在于旅游產品開發(fā)的滯后。其中見證了東西文化交流歷史，留下了羅馬軍團傳說的某文化更是一處突破點、導火索，使某深埋于地下的旅游資源，使沉寂的某旅游業(yè)得以爆發(fā)井噴。在絲綢之路上中西文化相互交流融合的過程當中，某由于其地理位置的優(yōu)越性，從客觀上推動了中西文化間的交流與融合，并起在這一過程當中，起到了至關重要的作用。元封五年(公元前106年)，全國分為13州，今某縣境先后置4縣，即武威郡所屬鸞鳥縣，張掖郡所屬番禾、某、顯美縣。絲綢之路古道為項目地絲綢之路古道為項目地留下了深厚的歷史風情文化以及諸多東西文化交流融合留下的歷史遺跡。《文獻通考考其國在西海之西，亦云海西國?！标P于某置縣的記載。屬國千長義渠王射殺犁靬王，賜黃金二百斤、馬二百匹，因封為犁靬王。張祚傳》記述了公元31年“前涼張祚遣將伐某或于南山（即照面山），大敗而返”的史實。然而關于某人是否是當年羅馬士兵的后裔卻一直眾說紛紜，有著較大的爭議。它雖然與古羅馬文化有一定的淵源關系，但并不是古羅馬文化。祁連雪山神秘誘人，是哺育河西走廊人民的母親，正是由于這些連綿不斷的神秘雪山，才使荒漠形成綠洲，才使300多萬河西人民過上了豐衣足食的生活，祁連雪山無疑為河西走廊的生命之源，正是這樣的特征，使得只要學過地理的人都會對祁連雪山產生強烈的興趣，才會有極大的期待揭開祁連雪山神秘的面紗。 旅游資源條件評價充滿著神秘色彩的旅游資源。國產影片《天將雄師》的拍攝，使得絲綢之路、羅馬軍團、西域都護和某古城等縈繞在觀眾心底那些既遙遠又熟悉的關鍵詞在公眾生活中的街頭巷尾、茶余飯后和網絡微信之間廣為傳播，不僅把甘肅某的某古城推向了風口浪尖，而且再一次掀起了對《天將雄師》影片中那段蕩氣回腸歷史背景的追溯和討論。根據中華人民共和國的國家標準《旅游資源分類、調查與評價》(GB/T18972—2003)中的資源等級評定標準，綜合資源所屬區(qū)域的特殊情況，對某文化產業(yè)園景區(qū)的旅游資源等級評價如下：某縣某文化產業(yè)園景區(qū)旅游資源等級評價表等級資源內容數(shù)量五級某遺址3古羅馬雕塑某古城四級竹簡造型雕塑4唐宋園，包括唐仁殿、宋德殿中和園，包括月臺等建筑和圓形綠植景觀明清園，包括明倫殿、明德殿、清華殿三級民俗村、文化旅游配套設施11四方街、市街帳拉膜、觀景亭別墅、步道、溪水覓秀樓、牌坊長廊、觀景樓、二級生態(tài)停車場15（不完全統(tǒng)計）休閑步道、樹林、景墻、木平臺水榭、跌水瀑布影視制作中心日晷、景觀燈柱、曲橋、游樂廣場樹陣廣場、望湖樓……由上表可看出，某文化產業(yè)園景區(qū)有五級旅游資源3個，四級旅游資源4個，三級旅游資源11個，旅游資源整體屬于優(yōu)良級水平。2某古城2011新建，有待完善為仿古和仿古羅馬宗教建筑。4北武當山宗教文化旅游區(qū)2011主體建筑完成武當山為宗教文化名勝，集儒釋道為一體，先恢復重建各類古建筑14座，是某最具代表性的仿古建筑群，于2012年重建完成。8博物館（閣老府）2005市級文保單位某縣博物館位于縣城東大街，原為明代戶部尚書胡執(zhí)禮府邸，又名“閣老府”。12某縣清河現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)產業(yè)園區(qū)2012在建建設面積2000畝，包括露地蔬菜示范區(qū)、花卉種植示范區(qū)及釀酒葡萄區(qū)等八個區(qū)。目前金昌客源市場結構主要呈現(xiàn)以下特征： 以自駕、騎行、拓展訓練為主導的戶外運動蓬勃發(fā)展金昌市位居西部，地域寬廣毗鄰巴丹吉林，以行游天下自駕聯(lián)盟，西野俱樂部為主導自駕游，已形成較大規(guī)模。 金昌市的旅游業(yè)發(fā)展處于持續(xù)增長階段，金昌市面向旅游型城市積極轉型，通過積極主動旅游政策，打造紫金花海、集體婚禮礦山公園、沙雕公園、巴丹吉林自駕，等一大批具有金昌本地特色的旅游產品。所以，本項目是傳承和展示歷史文化工程，是構筑“某文化旅游”品牌核心競爭力工程，是“某文化旅游”健康、持續(xù)發(fā)展的重要保障。其特征是旅游服務成為旅游產品構成的主體，其具體展示主要有路線、活動和食宿?！俺浴薄厣糜萎a品特色食品：羊羔肉墊卷子、某月餅、蓮花饃饃、炕鍋子、清河水煮雞、灰面、卜喇子、窩窩飯、胡蘿卜油餅(油餅卷糕)、粉湯、花花子、金鱒魚、虹鱒魚等。其他路線根據旅游者自己的興趣愛好和時間安排決定。鄉(xiāng)村特色主題旅店及手工業(yè)作坊：體驗某文化和民俗文化、放松休閑，增長見識戶外拓展訓練基地：在驃騎大營內品嘗當?shù)靥厣朗?，觀賞草原風光，夜晚在伴隨著鳥叫蟲鳴入眠；賽馬場內觀看騎手們的精彩表演；在真人CS場地內體驗硝煙彌漫的感覺；賽車場里爬坡漂移大顯身手；滑雪場內挪騰飛降；探索古墓葬感受神秘的某文化；參觀古代駐軍營盤感受古代軍人金戈鐵馬之氣。（3）旅游路線組織游程安排應由游賞內容、游覽時間、游覽距離限定。（某產業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃圖見附圖）、（用地評價圖見附圖） 建設分期計劃及內容某縣某古城建設項目總投資為6000萬元，其中，流動資金364萬元。充分考慮某古城的地域特點和歷史特色，注重歷史文化和生態(tài)內涵。主要建設內容有：城墻及城門樓，估算造價700萬元；游客服務中心，估算造價56萬元；休閑廣場，估算造價84萬元以及停車場，估算造價150萬元。某后裔傳承與發(fā)展項目擬建古羅馬演藝大廳位于某村，占地面積20畝，修建演藝大廳有利于某文化的宣傳和發(fā)揚，有利于豐富當?shù)卮迕衽c外來游客的精神生活，提高人們的文化素質。估算造價為160萬元；驃騎大營，估算造價160萬元；古兵營遺址：對原有的古兵營遺址進行特別保護，如修繕、加固等，使其增強抵抗不良外在環(huán)境的能力及改善古兵營遺址的保存環(huán)境，使古遺址能長久保存。（賽車場功能分析圖見附圖）（古兵營遺址意向效果圖見附圖）（跑馬場、戶外拓展訓練基地意向效果圖見附圖）基礎設施對整個建設項目進行基礎設施修建，包括道路改造，估算造價75萬元；給排水設施的配套，估算造價54萬元；供電設施配套，估算造價20萬元。04′102176。境內地形以山地高原為主，自然資源豐富，交通便利，通訊發(fā)達，是河西走廊的主要產糧區(qū)。一、二、::。文化旅游產業(yè)的快速發(fā)展和旅游收入的快速增長，為區(qū)域旅游的發(fā)展，某古城項目建設的順