【正文】 )《甘肅省旅游條例》(2011)、市、縣政策、法規(guī)、規(guī)劃(1)甘肅省政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(甘發(fā)[2010]09號(hào))(2)項(xiàng)目投資概況項(xiàng)目建設(shè)總投資6000萬(wàn)元，%；，占項(xiàng)目總投資的29%；入口服務(wù)區(qū)擬投資990萬(wàn)元，%；基礎(chǔ)設(shè)施投資149萬(wàn)元，%；，%。該項(xiàng)目建成后將從根本上提升大景區(qū)的品質(zhì)，有效解決大景區(qū)的旅游項(xiàng)目不足等問(wèn)題。（六）實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司占領(lǐng)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)旅游資源的需要集團(tuán)公司與某縣合作開(kāi)發(fā)某文化產(chǎn)業(yè)園景區(qū)符合某縣旅游強(qiáng)縣目標(biāo)，也符合集團(tuán)公司作為省大型國(guó)有企業(yè)，引領(lǐng)絲綢之路甘肅省黃金旅游段的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。（五）帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的需要旅游業(yè)作為拉動(dòng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用廣、就業(yè)空間大、環(huán)境污染少、利潤(rùn)比例高的新興產(chǎn)業(yè)，具有帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的突出作用。為了貫徹落實(shí)這些戰(zhàn)略部署，以某文化產(chǎn)業(yè)園景區(qū)為核心，開(kāi)發(fā)建設(shè)特色旅游項(xiàng)目，做大做強(qiáng)旅游園區(qū)，以此促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。“一帶一路”戰(zhàn)略，對(duì)絲路沿線省區(qū)市旅游發(fā)展影響巨大，絲路旅游受到各地方政府的高度重視。為此，2016年我省將全面推進(jìn)旅游改革、旅游園區(qū)建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧旅游建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等15個(gè)方面、46項(xiàng)重點(diǎn)工作。2012年，全省旅游接待人數(shù)和綜合收入實(shí)現(xiàn)了“五年翻兩番”的跨越式增長(zhǎng)，到2013年，全省旅游接待游客首次突破1億人次，旅游總收入620億元，%、%，增幅分居全國(guó)第一、第二位。在加快推進(jìn)國(guó)家旅游“515戰(zhàn)略”的當(dāng)下，做好旅游扶貧工作更是新形勢(shì)下旅游行業(yè)的光榮使命。2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出：旅游業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。某作為一個(gè)安置歸化異族的縣，已完成了它的歷史使命。項(xiàng)目投資概況 12古城建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告古城建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章總論 建設(shè)單位 8 8 8可行性研究報(bào)告的編制依據(jù) 12 12 1市、縣政策、法規(guī)、規(guī)劃 13第二章市場(chǎng)分析 14 旅游資源概況 14 自然、人文旅游資源 17 絲綢古道上的中西文化交流 17 神秘的某文化 18 20 旅游資源條件評(píng)價(jià) 20 20 旅游資源和環(huán)境綜合評(píng)價(jià) 22 本項(xiàng)目市場(chǎng)前景 24 客源市場(chǎng)分析 24 旅游產(chǎn)品策劃 26第三章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 29 建設(shè)分期計(jì)劃及內(nèi)容 29 30第四章項(xiàng)目地區(qū)建設(shè)條件 33 區(qū)位條件 3交通區(qū)位條件 33 33 文化區(qū)位條件 34 自然地理?xiàng)l件 35 地形地貌 35 35 場(chǎng)址地質(zhì)土壤 36 37 某文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r 38 38 3游客接待副中心、某城接待中心 39 40 41（家道文化園）項(xiàng)目 41“新絲綢之路”自駕車(chē)營(yíng)地 42 42 項(xiàng)目所在地建設(shè)條件 43 建設(shè)項(xiàng)目用地條件4排污設(shè)施條件 43 44 4網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 45 46第五章項(xiàng)目工藝技術(shù)方案 46 46 4分期實(shí)施，強(qiáng)調(diào)景觀的整體優(yōu)化原則 46 46 47 47 文物遺跡保護(hù)原則 47 設(shè)計(jì)原則 48 項(xiàng)目主要原輔材料 49 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝 51第六章項(xiàng)目環(huán)境保護(hù) 51 51 項(xiàng)目施工期環(huán)保措施 51 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施 52 環(huán)境保護(hù)管理制度 53 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 53第七章節(jié)約能源 54 54 54 54 55 項(xiàng)目所在地區(qū)能源供應(yīng)條件 55 能耗分析 56 56 56 56 57 57 57 60 61第八章勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、消防 63 63 63 安全防范措施 63 64 66 66 66 67 67 67 67第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 69 69 69 71 72 人力資源管理 72 員工培訓(xùn) 73第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 74 74第十一章項(xiàng)目招投標(biāo) 76 76 78 78 78第十二章投資估算及資金籌措 84 工程概況 84 84 羅馬小鎮(zhèn)工程概況 85 85 85 86 86第十三章項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)效益分析 93 93 93 9營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè) 93 95 95 95 96 96 9住宿等成本分析 97 97 10投資利稅率 101( Pt) 101 102 102 103 103 104“某文化”的展示、傳承與發(fā)展 104，推動(dòng)民生改善 105 105，提升“某文化產(chǎn)業(yè)園”吸引力 106第十四章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策 106 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 106 107 112 121 121 121 122第十五章可行性研究結(jié)論與建議 123 結(jié)論 123 建議 123第一章總論、建設(shè)單位某古城建設(shè)項(xiàng)目：某文化旅游有限責(zé)任公司到隋文帝開(kāi)皇十二年（公元592年），并入番和縣。通過(guò)改革創(chuàng)新，促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)，對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)和居民收入，提升人民生活品質(zhì)，具有重要意義。廣泛動(dòng)員各方面力量加大旅游扶貧力度，充分發(fā)揮發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在調(diào)整傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)附加值、增加農(nóng)村收入、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民脫貧致富等方面的積極作用，旅游業(yè)動(dòng)力十足。2014年，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入767億元，%%，全省旅游繼續(xù)保持著快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2015年被國(guó)家確定為“美麗中國(guó)——絲綢之路旅游年”，圍繞這一主題，2016年我省將在國(guó)家旅游局的指導(dǎo)下，牽頭成立“絲綢之路(中國(guó))旅游推廣聯(lián)盟”，開(kāi)展聯(lián)合推廣工作。文化是旅游吸引的核心基礎(chǔ)，一帶一路下的絲綢之路旅游發(fā)展帶上的各地歷史文化積淀非常濃厚，各不相同，這是我們發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（三）促進(jìn)文化交流、旅游及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要絲綢之路是沿線各國(guó)共同促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)物，是古代亞歐互通有無(wú)的商貿(mào)大道，也是促進(jìn)亞歐各國(guó)和中國(guó)的友好往來(lái)、溝通東西方文化的友誼之路。某縣既是我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，又是我省旅游資源的主要聚集地之一。合作開(kāi)發(fā)某文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有助于將某縣獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)和集團(tuán)公司成熟的景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和資金優(yōu)勢(shì)完美結(jié)合。有效帶動(dòng)神秘某大景區(qū)的升級(jí)換代,甘肅省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》第二章市場(chǎng)分析 旅游資源概況某縣地處河西走廊東部、祁連山北麓、阿拉善臺(tái)地南緣。43′，北緯37176。東與民勤縣菜旗堡鄉(xiāng)相毗連，東南同涼州區(qū)雙城鎮(zhèn)、洪祥鄉(xiāng)、青林鄉(xiāng)接壤，南與涼州區(qū)金山鄉(xiāng)和裕固族自治縣連界，西及西南與青海省門(mén)源回族自治縣及山丹民樂(lè)相鄰，北距金昌市區(qū)50公里。某縣歷史悠久，早在新石器時(shí)代，就有人類(lèi)在此繁衍。沙井文化是1924年安特生博士在甘肅民勤和某（現(xiàn)在的金昌市）境內(nèi)考察時(shí)發(fā)現(xiàn)而命名的，列在甘肅史前文化“六期”之末?？h內(nèi)現(xiàn)有各類(lèi)不可移動(dòng)文物點(diǎn)236處，其中古遺址147處，古墓葬56處、古建筑9處、石窟及石刻15處、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑9處。某歷經(jīng)千年風(fēng)雨，滄海桑田，歷代某人在此繁衍生息也為某留下了諸多寶貴的人文遺址。其中留下了羅馬軍團(tuán)的傳說(shuō)，與諸多未解之謎的某文化遺址，更是為河西古絲路增添了一分神秘，是絲路文化中的一顆明珠，是絲綢古道上東西文化之間碰撞交流所產(chǎn)生的絢麗火花，將2000多年前的古羅馬與中國(guó)的漢代連接在了一起?？h十：……某，莽曰揭虜?！稘h書(shū)卷七十某縣地處河西走廊之源頭，卻未能留住西進(jìn)旅行者的腳步，究其原因在于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的滯后。其中見(jiàn)證了東西文化交流歷史，留下了羅馬軍團(tuán)傳說(shuō)的某文化更是一處突破點(diǎn)、導(dǎo)火索，使某深埋于地下的旅游資源，使沉寂的某旅游業(yè)得以爆發(fā)井噴。在絲綢之路上中西文化相互交流融合的過(guò)程當(dāng)中，某由于其地理位置的優(yōu)越性，從客觀上推動(dòng)了中西文化間的交流與融合，并起在這一過(guò)程當(dāng)中，起到了至關(guān)重要的作用。元封五年(公元前106年)，全國(guó)分為13州，今某縣境先后置4縣，即武威郡所屬鸞鳥(niǎo)縣，張掖郡所屬番禾、某、顯美縣。絲綢之路古道為項(xiàng)目地絲綢之路古道為項(xiàng)目地留下了深厚的歷史風(fēng)情文化以及諸多東西文化交流融合留下的歷史遺跡?！段墨I(xiàn)通考考其國(guó)在西海之西，亦云海西國(guó)?！标P(guān)于某置縣的記載。屬?lài)?guó)千長(zhǎng)義渠王射殺犁靬王，賜黃金二百斤、馬二百匹，因封為犁靬王。張祚傳》記述了公元31年“前涼張祚遣將伐某或于南山（即照面山），大敗而返”的史實(shí)。然而關(guān)于某人是否是當(dāng)年羅馬士兵的后裔卻一直眾說(shuō)紛紜，有著較大的爭(zhēng)議。它雖然與古羅馬文化有一定的淵源關(guān)系，但并不是古羅馬文化。祁連雪山神秘誘人，是哺育河西走廊人民的母親，正是由于這些連綿不斷的神秘雪山，才使荒漠形成綠洲，才使300多萬(wàn)河西人民過(guò)上了豐衣足食的生活，祁連雪山無(wú)疑為河西走廊的生命之源，正是這樣的特征，使得只要學(xué)過(guò)地理的人都會(huì)對(duì)祁連雪山產(chǎn)生強(qiáng)烈的興趣，才會(huì)有極大的期待揭開(kāi)祁連雪山神秘的面紗。 旅游資源條件評(píng)價(jià)充滿(mǎn)著神秘色彩的旅游資源。國(guó)產(chǎn)影片《天將雄師》的拍攝，使得絲綢之路、羅馬軍團(tuán)、西域都護(hù)和某古城等縈繞在觀眾心底那些既遙遠(yuǎn)又熟悉的關(guān)鍵詞在公眾生活中的街頭巷尾、茶余飯后和網(wǎng)絡(luò)微信之間廣為傳播，不僅把甘肅某的某古城推向了風(fēng)口浪尖，而且再一次掀起了對(duì)《天將雄師》影片中那段蕩氣回腸歷史背景的追溯和討論。根據(jù)中華人民共和國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972—2003)中的資源等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，綜合資源所屬區(qū)域的特殊情況，對(duì)某文化產(chǎn)業(yè)園景區(qū)的旅游資源等級(jí)評(píng)價(jià)如下：某縣某文化產(chǎn)業(yè)園景區(qū)旅游資源等級(jí)評(píng)價(jià)表等級(jí)資源內(nèi)容數(shù)量五級(jí)某遺址3古羅馬雕塑某古城四級(jí)竹簡(jiǎn)造型雕塑4唐宋園，包括唐仁殿、宋德殿中和園，包括月臺(tái)等建筑和圓形綠植景觀明清園，包括明倫殿、明德殿、清華殿三級(jí)民俗村、文化旅游配套設(shè)施11四方街、市街帳拉膜、觀景亭別墅、步道、溪水覓秀樓、牌坊長(zhǎng)廊、觀景樓、二級(jí)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)15（不完全統(tǒng)計(jì)）休閑步道、樹(shù)林、景墻、木平臺(tái)水榭、跌水瀑布影視制作中心日晷、景觀燈柱、曲橋、游樂(lè)廣場(chǎng)樹(shù)陣廣場(chǎng)、望湖樓……由上表可看出，某文化產(chǎn)業(yè)園景區(qū)有五級(jí)旅游資源3個(gè)，四級(jí)旅游資源4個(gè)，三級(jí)旅游資源11個(gè)，旅游資源整體屬于優(yōu)良級(jí)水平。2某古城2011新建，有待完善為仿古和仿古羅馬宗教建筑。4北武當(dāng)山宗教文化旅游區(qū)2011主體建筑完成武當(dāng)山為宗教文化名勝，集儒釋道為一體，先恢復(fù)重建各類(lèi)古建筑14座，是某最具代表性的仿古建筑群，于2012年重建完成。8博物館（閣老府）2005市級(jí)文保單位某縣博物館位于縣城東大街，原為明代戶(hù)部尚書(shū)胡執(zhí)禮府邸，又名“閣老府”。12某縣清河現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2012在建建設(shè)面積2000畝，包括露地蔬菜示范區(qū)、花卉種植示范區(qū)及釀酒葡萄區(qū)等八個(gè)區(qū)。目前金昌客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)以下特征： 以自駕、騎行、拓展訓(xùn)練為主導(dǎo)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展金昌市位居西部，地域?qū)拸V毗鄰巴丹吉林，以行游天下自駕聯(lián)盟，西野俱樂(lè)部為主導(dǎo)自駕游，已形成較大規(guī)模。 金昌市的旅游業(yè)發(fā)展處于持續(xù)增長(zhǎng)階段，金昌市面向旅游型城市積極轉(zhuǎn)型，通過(guò)積極主動(dòng)旅游政策，打造紫金花海、集體婚禮礦山公園、沙雕公園、巴丹吉林自駕，等一大批具有金昌本地特色的旅游產(chǎn)品。所以，本項(xiàng)目是傳承和展示歷史文化工程，是構(gòu)筑“某文化旅游”品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力工程，是“某文化旅游”健康、持續(xù)發(fā)展的重要保障。其特征是旅游服務(wù)成為旅游產(chǎn)品構(gòu)成的主體，其具體展示主要有路線、活動(dòng)和食宿。“吃”——特色旅游產(chǎn)品特色食品：羊羔肉墊卷子、某月餅、蓮花饃饃、炕鍋?zhàn)?、清河水煮雞、灰面、卜喇子、窩窩飯、胡蘿卜油餅(油餅卷糕)、粉湯、花花子、金鱒魚(yú)、虹鱒魚(yú)等。其他路線根據(jù)旅游者自己的興趣愛(ài)好和時(shí)間安排決定。鄉(xiāng)村特色主題旅店及手工業(yè)作坊：體驗(yàn)?zāi)澄幕兔袼孜幕?、放松休閑，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)戶(hù)外拓展訓(xùn)練基地：在驃騎大營(yíng)內(nèi)品嘗當(dāng)?shù)靥厣朗?，觀賞草原風(fēng)光，夜晚在伴隨著鳥(niǎo)叫蟲(chóng)鳴入眠；賽馬場(chǎng)內(nèi)觀看騎手們的精彩表演；在真人CS場(chǎng)地內(nèi)體驗(yàn)硝煙彌漫的感覺(jué)；賽車(chē)場(chǎng)里爬坡漂移大顯身手；滑雪場(chǎng)內(nèi)挪騰飛降；探索古墓葬感受神秘的某文化；參觀古代駐軍營(yíng)盤(pán)感受古代軍人金戈鐵馬之氣。（3）旅游路線組織游程安排應(yīng)由游賞內(nèi)容、游覽時(shí)間、游覽距離限定。（某產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃圖見(jiàn)附圖）、（用地評(píng)價(jià)圖見(jiàn)附圖） 建設(shè)分期計(jì)劃及內(nèi)容某縣某古城建設(shè)項(xiàng)目總投資為6000萬(wàn)元，其中，流動(dòng)資金364萬(wàn)元。充分考慮某古城的地域特點(diǎn)和歷史特色，注重歷史文化和生態(tài)內(nèi)涵。主要建設(shè)內(nèi)容有：城墻及城門(mén)樓，估算造價(jià)700萬(wàn)元；游客服務(wù)中心，估算造價(jià)56萬(wàn)元；休閑廣場(chǎng)，估算造價(jià)84萬(wàn)元以及停車(chē)場(chǎng)，估算造價(jià)150萬(wàn)元。某后裔傳承與發(fā)展項(xiàng)目擬建古羅馬演藝大廳位于某村，占地面積20畝，修建演藝大廳有利于某文化的宣傳和發(fā)揚(yáng)，有利于豐富當(dāng)?shù)卮迕衽c外來(lái)游客的精神生活，提高人們的文化素質(zhì)。估算造價(jià)為160萬(wàn)元；驃騎大營(yíng)，估算造價(jià)160萬(wàn)元；古兵營(yíng)遺址：對(duì)原有的古兵營(yíng)遺址進(jìn)行特別保護(hù)，如修繕、加固等，使其增強(qiáng)抵抗不良外在環(huán)境的能力及改善古兵營(yíng)遺址的保存環(huán)境，使古遺址能長(zhǎng)久保存。（賽車(chē)場(chǎng)功能分析圖見(jiàn)附圖）（古兵營(yíng)遺址意向效果圖見(jiàn)附圖）（跑馬場(chǎng)、戶(hù)外拓展訓(xùn)練基地意向效果圖見(jiàn)附圖）基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施修建，包括道路改造，估算造價(jià)75萬(wàn)元；給排水設(shè)施的配套，估算造價(jià)54萬(wàn)元；供電設(shè)施配套，估算造價(jià)20萬(wàn)元。04′102176。境內(nèi)地形以山地高原為主，自然資源豐富，交通便利，通訊發(fā)達(dá)，是河西走廊的主要產(chǎn)糧區(qū)。一、二、::。文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和旅游收入的快速增長(zhǎng)，為區(qū)域旅游的發(fā)展，某古城項(xiàng)目建設(shè)的順