【正文】 經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。隨著武當(dāng)山旅游整體形象的不斷提升，旅游資源開發(fā)層次的不斷深入，武當(dāng)山旅游市場必將對歐美游客產(chǎn)生強大的吸引力?？梢哉f，武當(dāng)山客源市場基本形成了“二點一圈五線”，即以武漢、北京為重點，培植依托市場；鞏固十堰、襄樊、南陽、荊州等周邊城市圈市場；輻射鄭州、津京唐線（北線），西安、重慶、成都市場（西線），上海、浙江、江蘇三角市場（東線），廣州、深圳、珠海三角市場（南線），歐美、韓國、日本、臺灣、東南亞市場（外線），以及開發(fā)香港客源市場，因為香港經(jīng)濟發(fā)達，人民生活富裕，既有“錢”，又有“閑”，外出旅游人數(shù)龐大，每年到內(nèi)地旅游的香港居民人數(shù)達5500多萬至5900多萬人次之間，比歐美許多國家外出旅游人數(shù)還要高。武當(dāng)山作為我國中西部的結(jié)合部，為溝通東、西部交通要道提供了極為良好的發(fā)展機遇，又作為南水北調(diào)中線工程的取水源地，構(gòu)建了“北建故宮，南修武當(dāng)，西接車城，東臨丹江”，形成了兩大遺產(chǎn)同淵源、三處景觀任君游的良好局面，極大地吸引著我國北部飲水區(qū)等中遠(yuǎn)程游客。因此，武當(dāng)山憑借其豐富的旅游資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策和武當(dāng)仙山名氣，深信未來的游客量極為可觀，勢頭強勁。因此，武當(dāng)山國家森林公園的客源市場，應(yīng)以武當(dāng)山東神道風(fēng)景名勝區(qū)的客源市場為基礎(chǔ)。（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢武當(dāng)山旅游經(jīng)過多年的發(fā)展，不僅形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而且在旅游資源與旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)與規(guī)范化管理方面，初步形成了獨具的特色。在距武當(dāng)山500公里的較佳旅游里程內(nèi)，大、中城市9個，在這個區(qū)域內(nèi)，人口在15萬以上的縣（市）近60個，這一區(qū)域的城市總?cè)丝谌簽槲洚?dāng)山發(fā)展旅游業(yè)提供了廣闊的客源市場。歷史悠久的道教文化，豐富的古景資源武當(dāng)山是全國四大道教名山之一，自周朝以來，就有許多達官顯貴來武當(dāng)山修煉，東漢末年道教誕生以后，武當(dāng)山成為地處中原的道教活動發(fā)源圣地。其中受國家保護的樹種有24科、33屬、46種，樹齡100年以上的名木有42種。據(jù)地質(zhì)資料，公園土壤是由中基性大山巖沉積變質(zhì)而形成的石英片巖和局部夾含碳巖發(fā)育而成的黃棕壤土類，黃棕壤亞類，山地黃棕壤土，土壤PH值6－，呈微酸性反應(yīng)，土壤厚度40－50cm。其操作也是完全可能和可行的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）資源優(yōu)勢武當(dāng)山旅游資源豐富，資源檔次高。從20世紀(jì)80年代開始，我國森林公園這一朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，如雨后春筍般地在全國乃至全世界各處涌現(xiàn)。我們認(rèn)為時機成熟，很有必要開發(fā)和建設(shè)武當(dāng)山國家森林公園，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。加大對旅游業(yè)的投入，加強生態(tài)保護，充分發(fā)揮森林生態(tài)資源優(yōu)勢，達到生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益有機結(jié)合，創(chuàng)造一個適宜于旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境，從而把整個武當(dāng)山的社會經(jīng)濟發(fā)展提升到一個新的高度，實現(xiàn)武當(dāng)山旅游經(jīng)濟跨越式發(fā)展。被中央文明委、國家建設(shè)部、國家旅游局授予“全國文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建先進單位”，被國家建設(shè)部授予“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治先進單位”。五龍宮的南邊是五代宋初著名道士陳摶誦經(jīng)處名曰“誦經(jīng)臺”。上有祖師，君圣殿等遺址，同九重殿階拱擁，百余級層層而上，舉目仰望，皆聯(lián)蒼天。辛亥革命后毀于火。元至十六年（1279年）升觀為宮，改為“五龍靈應(yīng)宮”，又賜靈應(yīng)宮。據(jù)《太和志》記載：唐貞觀年間大旱，太宗遣均州太守姚簡（即威烈王，紫霄宮殿有威烈觀）上山祈雨。我國著名建筑師楊廷寶教授在1982年5月登武當(dāng)山并題詩道：“登遍王嶽孰為先，清奇首推武當(dāng)山；大唐初供五龍宮，元帝誠制小金龕；成祖發(fā)動三十萬，十里一宮五里庵；金頂穩(wěn)坐玄武真，民族雄姿傳人間”。明代自永樂十年至二十一年（1412－—1424）年間，御用軍民工匠30萬人，經(jīng)過12年的營建，形成了號稱9宮、8觀、36庵堂、72巖廟的33座道教古建筑群，武當(dāng)山成為皇家道觀宮殿座落的地方。據(jù)調(diào)查，公園內(nèi)獸類7目、18科、49種，屬國家一級保護的動物有金錢豹、金貓，國家二級保護動物有大靈貓、王冠鹿、斑羚、林麝（香獐）、穿山甲、水獺、小靈貓、飛鼠等。其中屬國家一級保護的有水杉等31種；國家二級保護的有國槐、杜仲、香果樹、水青樹、鵝掌楸、天師栗、金錢槭、領(lǐng)春木、紫莖、白梓、天目木蘭、紅椿等。由于海拔高差懸殊，植物垂直分布帶系明顯，既有人工栽培，又有天然分布。氣候武當(dāng)山國家森林公園屬北亞熱帶半濕潤溫暖季風(fēng)氣候區(qū)，由于秦嶺大巴山脈天然屏障，削弱了北方冷空氣的侵襲，呈現(xiàn)出東南季風(fēng)氣候特征。27′39″—32176。四、項目建設(shè)主要內(nèi)容（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目公園大門建設(shè)興建旅游公路加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強供水排污設(shè)施建設(shè)辟建索道（二）古建筑景點恢復(fù)與修繕五龍行宮恢復(fù)與修繕仁威觀恢復(fù)與修繕隱仙巖恢復(fù)與修繕五龍宮恢復(fù)與修繕西神道古神道的修繕（三）旅游配套服務(wù)設(shè)施項目為增進武當(dāng)山國家森林公園旅游服務(wù)水平，新建旅游休閑度假村、避暑山莊、水上娛樂園、旅游購物、旅游運輸?shù)嚷糜闻涮追?wù)設(shè)施。目前，武當(dāng)山國家森林公園已具備開發(fā)建設(shè)的條件。然而，武當(dāng)山西神道即武當(dāng)山國家森林公園是尚待開發(fā)的處女地，仍處于旅游冷線。武當(dāng)山素以迤邐的自然風(fēng)光、神秘的道教文化、驚世絕倫的古建筑群和玄妙的武當(dāng)武術(shù)強烈地吸引著世界各地的旅游者，是我國眾多旅游勝地中的一朵奇葩。第一章 項目概述一、項目名稱：武當(dāng)山國家森林公園旅游建設(shè)項目二、項目承辦單位簡況（一）建設(shè)單位：湖北省十堰市武當(dāng)山生態(tài)旅游有限公司（二）建設(shè)地址：武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)西神道（三）項目負(fù)責(zé)人：李金山（四）聯(lián)系電話：071956653213477978038（五）總 投 資：約3億人民幣（六）建 設(shè) 期：3—5年三、項目簡介武當(dāng)山是世界文化遺產(chǎn)、我國著名道教圣地和國家級風(fēng)景名勝區(qū)，位于湖北省十堰市境內(nèi)漢江上游南岸，山體地質(zhì)、區(qū)域峰林地貌、氣候垂直變化和野生動植物融為一體，形成絢麗的自然景觀，區(qū)域面積312平方公里。武當(dāng)山東神道于1984年對外開放，已成為武當(dāng)山旅游熱線。該公園是通過有關(guān)專家考察、論證，經(jīng)原國家林業(yè)部林造批字[1992]108號、湖北省林業(yè)廳鄂林場字[1992]222號等文件批復(fù)，于1992年8月建立，并與武當(dāng)山東神道緊密相聯(lián)，唇齒相依，主要由五龍宮、仁威觀、魯家寨和東河等四大景區(qū)構(gòu)成，約占武當(dāng)山旅游風(fēng)景區(qū)的三分之一，是武當(dāng)山旅游風(fēng)景區(qū)不可分割的重要組成部分。通過開發(fā)和建設(shè)一些相關(guān)的瀏覽和娛樂服務(wù)配套設(shè)施，為中外游客提供全方位的“行、游、住、食、購、娛”基本條件，實現(xiàn)“旅游觀光、休閑度假、療養(yǎng)避暑、天然沐浴、漂流探險、青少年野營、文化娛樂、商貿(mào)洽談”于一體的綜合性國家級一流森林公園，成為武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的后花園。第二章 項目背景概況一、資源條件（一）自然地理狀況地理位置武當(dāng)山國家森林公園地處道教武當(dāng)山北麓，漢江南岸，其地理位置是東徑110176。31′24″，東與武當(dāng)山太子坡景區(qū)和南巖景區(qū)毗鄰，南依原始森林神農(nóng)架，西與車城十堰接壤，北臨南水北調(diào)中線取水源地丹江口水庫?！?，℃，℃，不小于10℃天數(shù)220－240天，全年日照數(shù)2200小時，年日照率56%，無霜期260天，一年降雨量936毫米，大氣相對濕度約為80%。海拔500米以下，多為馬尾松、杉木、柏類、櫟類等用林木樹種和油桐、烏桕、柑桔、板栗等經(jīng)濟林，林下多為馬桑等灌木樹種。有種類繁多的林下植物，尤其是中草藥植物十分豐富。川鼢、玉龍絨鼠在次首次發(fā)現(xiàn)，林間潭溪還有珍貴的娃娃魚分布。武當(dāng)山作為道教仙山、名山，古代建筑源遠(yuǎn)流長，歷史悠久，是中國古代文化，也是人類建筑寶庫中的一份珍貴的遺產(chǎn)。在武當(dāng)山72峰中，森林公園有24峰；武當(dāng)山36巖24洞，森林公園各占一半；武當(dāng)山9泉，森林公園占5泉；武當(dāng)山10池，森林公園占7池；武當(dāng)山9觀，森林公園占4觀；武當(dāng)山700多種藥材，森林公園占60%。五龍君顯靈，降下甘霖，解除了旱情。元朝末年毀于兵火。現(xiàn)存宮門，龍虎殿紅墻，碑亭及泉池，五口古井等，建筑面積達9萬多平方米，占地面積25萬平方米。其神態(tài)安恙泰然，莊嚴(yán)肅穆。從五龍宮門登山，為“榔梅臺”，立有“勒五龍宮道士李素希碑”，記述了明永樂三年（14051406年間），李素希將榔梅果子進貢給皇上及厚賜的經(jīng)過。武當(dāng)山特區(qū)以湖北省省委、省政府“6第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目建設(shè)的必要性武當(dāng)山西神道即武當(dāng)山國家森林公園是武當(dāng)山旅游風(fēng)景區(qū)又一核心部位，其原始森林和人工林相互交錯，層巒疊嶂，谷澗縱橫，潭泉相映，環(huán)境幽雅，氣候宜人。二、項目建設(shè)的可行性“兩山一江”（武當(dāng)山、神農(nóng)架和三峽）是湖北省旅游發(fā)展的重中之重，并作為湖北旅游的王牌產(chǎn)品進行重點開發(fā)與建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國現(xiàn)已發(fā)展國家級森林公園大約有220多家，省級森林公園發(fā)展大約有700多家，到森林中的游客大約在2億人以上。作為湖北省旅游三大王牌之一，武當(dāng)山不僅是著名的國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，是中國道教第一名山，而且早被列為世界文化遺產(chǎn)，其融自然風(fēng)光、道教文化和武當(dāng)武術(shù)、古代建筑于一體，兼具“雄、險、奇、幽、秀、古、神”等多種特色，在全國首批公布的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)中，作為山岳型風(fēng)景名勝區(qū)和古老的道教圣地而蜚聲中外。優(yōu)越的氣候土壤條件有利于植物種群的生存和繁衍，公園內(nèi)森林植被屬北亞熱帶落葉闊葉與常綠葉混交林帶、鄂西北低山松櫟混交植被區(qū)。有種類繁多的林下植物，尤其是中草藥植物。武當(dāng)山建筑起始于唐代，以后年代各增建許多建筑，建成9宮、8觀、36庵堂、72巖廟，形成33座古建筑群，廟宇達1800余座160多萬平方米，武當(dāng)山古建筑群已列入世界文化遺產(chǎn)名錄。而且，武當(dāng)山與國際知名度極高的三大國家級風(fēng)景旅游區(qū)長江三峽、神農(nóng)架和古城西安相距不遠(yuǎn)，作為三區(qū)的連接點，“花一次錢，游幾個世界級景點”的誘惑必將有效地吸引更多的游客。目前，已初步形成了集行、游、住、食、購、娛于一體的具有一定規(guī)模的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)體系。（一）客源現(xiàn)狀分析武當(dāng)山特區(qū)旅游局統(tǒng)計，1996年以前，武當(dāng)山的游客量平均在20－30萬人次，1996－1998年游客量平均在40萬人次左右，1999年游客量為54萬人次，2000年游客量為63萬人次，2001年游客量為71萬人次，2002年游客量為86萬人次，2003年游客量為30萬人次（“非典”時期和景區(qū)公路升級改造階段），2005年游客量為73萬人次。（二）客源市場前景分析武當(dāng)山作為世界級的旅游資源，武當(dāng)山森林公園作為國家級森林公園，發(fā)展前景廣闊，客源市場潛力很大。武當(dāng)山國家森林公園重點突出旅游、觀光、休閑、療養(yǎng)、娛樂、度假和健身等，與武當(dāng)山東神道形成優(yōu)勢互補，形成武當(dāng)山的后花園，勢必成為將來中外游客旅游的熱點。二、市場預(yù)測從國內(nèi)客源市場來看，伴隨著人民生活水平的提高、閑暇時間的增加和認(rèn)識觀念的改變，人們外出旅游會大大增加，國內(nèi)旅游發(fā)展的前景十分可觀。特別是近年來武當(dāng)山城區(qū)、景區(qū)變化日新月異，旅游環(huán)境優(yōu)越，交通條件十分便利，特區(qū)對武當(dāng)山宣傳力度加大，旅游人數(shù)增長勢頭更加迅猛。二、項目建設(shè)原則武當(dāng)山國家森林公園項目建設(shè)原則是在生態(tài)上要注重開發(fā)與保護并重，自始自終確保自然景觀、水體和大氣的保護，盡可能防止和減少對環(huán)境的污染破壞，塑造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，同時走開發(fā)與再就業(yè)工程相結(jié)合的道路，實現(xiàn)社會穩(wěn)定、發(fā)展與繁榮。三、項目總體思路武當(dāng)山國家森林公園開發(fā)與建設(shè)的總體思路是在保持森林植被、維護生態(tài)平衡的前提下，依山就勢，就地取材，嚴(yán)格按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的要求，把武當(dāng)山國家森林公園建設(shè)成以森林生態(tài)景觀為主體，綠色植物為格調(diào)，發(fā)揮自然風(fēng)光、人文景觀和古建筑景觀等優(yōu)勢，輔以人工飾景，融旅游觀光、休閑度假、療養(yǎng)避暑、天然沐浴、漂流探險、文化娛樂、青少年野營和商貿(mào)洽談于一體綜合性的一流的國家級森林公園。（一）五龍景區(qū)景區(qū)范圍：以天然次生森林為主，集地貌景觀、人文景觀和文物古跡為一體。旅游功能：以文物古跡、道教文化、自然景觀為特色，重點開發(fā)道教文化旅游產(chǎn)品。武當(dāng)山是我國著名的道教圣地和全國4A級風(fēng)景名勝區(qū)。但由于東、西旅游線的南巖宮和五龍宮兩大主要景點之間有一條東河大峽谷相阻隔，因此，經(jīng)有關(guān)專家考察、論證，認(rèn)定在該景區(qū)內(nèi)很有必要架設(shè)五龍宮至南巖宮2km的客運索道。根據(jù)以上原則，結(jié)合實際，經(jīng)專家論證，精心選址，將索道設(shè)于五龍宮南側(cè)小山凸平臺處，整個線路處于武當(dāng)山后山，較為隱蔽。該類型的索道主要由上、下站房、鋼索及鋼支架、器械及電氣設(shè)備等組成。主要景點有系馬峰、皇歇坪、過風(fēng)埡、金華洞、蝴蝶谷、隱仙巖、關(guān)公祠、仁威觀等。旅游功能：以人工自然林為主，輔以觀光農(nóng)業(yè)，兼顧民歌民俗文化。項目開發(fā)內(nèi)容：（1）基礎(chǔ)設(shè)施項目●東河停車場●東河電力基礎(chǔ)設(shè)施●東河供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施（2）旅游活動項目●東河水上樂園購置游船、快艇、帆板等系列水上娛樂設(shè)施和垂釣及天然沐浴等服務(wù)設(shè)施。根據(jù)武當(dāng)山國家森林公園的資源條件和旅游發(fā)展現(xiàn)狀，其空間開發(fā)次序安排了 20062010年著重開發(fā)西線旅游主線，20082010 年著重開發(fā)東線旅游主線，形成“人”字型開發(fā)格局，構(gòu)筑完整的網(wǎng)絡(luò)狀區(qū)域旅游格局。以東河流域為軸線，建立3個攔水壩，建成水上樂園，開發(fā)系列水上娛樂設(shè)施和垂釣以及天然沐浴等服務(wù)設(shè)施。對索道、游樂設(shè)施等設(shè)備按規(guī)定檢修，保證運行安全。各建筑物均按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求布置消防通道，并合理配置消防器材。所有消防用電氣設(shè)備配電線路應(yīng)穿管保護，暗敷在非燃燒的結(jié)構(gòu)內(nèi)，保護厚度不少于30mm。主要以森林公園安全保衛(wèi)部門作為監(jiān)控中心，在五龍頂和系馬峰2處建立監(jiān)控站，其中系馬峰監(jiān)控站作為微波傳輸?shù)闹欣^站。大鏡頭攝像機負(fù)責(zé)中遠(yuǎn)距離林火監(jiān)控，高速球負(fù)責(zé)近距離林火監(jiān)控以及系統(tǒng)本身的防盜。（三）監(jiān)控中心。本系統(tǒng)能夠?qū)⑶懊嫔巾敱O(jiān)控點的圖像數(shù)據(jù)通過微波設(shè)備傳輸?shù)奖O(jiān)控中心；對野生動植物保護的作用。第八章 投資估算及資金籌措一、投資估算根據(jù)《建筑項目概算編制辦法及各項概算指標(biāo)》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定以及《湖北省建筑工程綜合預(yù)算定額》、《湖北省建筑工程預(yù)算定額》、《全國統(tǒng)一安裝工程定額湖北省單位估價表》、《湖北省建筑安裝工程預(yù)算費用定額》、《十堰市建設(shè)工程造價信息》