【正文】 渝、陜?nèi)〗雍喜俊Ｒ仓挥凶層稳嗽谏剿c文化共同營(yíng)造斑瀾豐富的立體化時(shí)空里遨游，才會(huì)獲得最大限度的審美愉悅和精神享受。 大力發(fā)展生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定全 縣 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，發(fā)展花卉、蔬菜、林果等特色農(nóng) 林 產(chǎn)品。以優(yōu)美、神奇的自然風(fēng)光和完整、和諧的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)林 旅游，是世界旅游業(yè)發(fā)展的重大趨勢(shì)之一，符合旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也順應(yīng)保護(hù)資源與環(huán)境的基本國(guó)策。 生態(tài) 農(nóng) 林 旅游開(kāi)發(fā)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期社會(huì)資金尋求新投資領(lǐng)域的必然選擇，并將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 近年來(lái)經(jīng)濟(jì)界人士普遍寄予厚望的汽車(chē)、城市房地產(chǎn)，由于遠(yuǎn)超越了現(xiàn)階段大眾的經(jīng)濟(jì)承受力，加之缺乏相應(yīng)的金融政策的支持， 雖然短暫火爆，但終歸有價(jià)無(wú)市。另外，目前我國(guó)城市居民與農(nóng)村的千絲萬(wàn)縷的血緣聯(lián)系，加之過(guò)去 “ 上山下鄉(xiāng) ” 的歷史經(jīng)歷，尋根的潛意識(shí)驅(qū)使他們尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)與方式，于是旅行社的 “ 當(dāng)一天農(nóng)民 ” 、 “做一回隱士”、 “ 插隊(duì)落戶 ” 等項(xiàng)目一經(jīng)推出，即產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。正因?yàn)閄X水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 如此，連續(xù)幾年，中央的 “ 一號(hào)文件 ” 都是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題，這充分顯示了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的決心。 建設(shè) “ XX 水庫(kù)森林公園 ” 項(xiàng)目，打造 XX 縣 旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì) 示范區(qū) ” ，就是希望在 “ 旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì) ” 方面做一些有益的嘗試和突破。 XX水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 我國(guó)正大力提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化不斷推進(jìn)，城市化步伐加快，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來(lái)越大。 XX水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 結(jié)論 生態(tài) 水利、林業(yè)、 農(nóng)業(yè)觀光 度假 旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個(gè)新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度， 為旅游活動(dòng)增添了新景觀，有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保秀麗；另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng) 、林 業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合，開(kāi)拓了農(nóng) 、林 業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強(qiáng)化農(nóng) 、林 業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng) 林 產(chǎn)品的商品量和農(nóng) 林 業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農(nóng) 林 業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng) 林 業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng) 林 結(jié)構(gòu)的有效措施。 總投資及資金籌措 本項(xiàng)目 總投資 5000 萬(wàn)元 ，其中固定資產(chǎn) 4000 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 1000萬(wàn)元，年銷(xiāo)售總額 5000 萬(wàn)元， 年總成本 3500 萬(wàn)元，利稅 1200 萬(wàn)元，稅后利潤(rùn) 900 萬(wàn)元 。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目 立項(xiàng)后， 立即著手項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)編制及施工前的準(zhǔn)備工作。 日最大 接待 旅客 能力 1000 人次 。 XX 水水 庫(kù)庫(kù) 森森 林林 公公 園園 旅旅 游游 開(kāi)開(kāi) 發(fā)發(fā) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可行性研究報(bào)告 湖北 XX 置業(yè)有限公司 20xx 年 XX水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 I 目錄 第一章 總論 項(xiàng)目提要 研究工作的依據(jù)、目的及范圍 結(jié)論 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 建設(shè)必要性 第三章 建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域概況 項(xiàng)目所在地概況 項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析 第四章 市場(chǎng)分析 生態(tài) 農(nóng)林旅游 概況 生態(tài) 農(nóng)林旅游 旅游分析 客源市場(chǎng)定位和旅游發(fā)展策略 機(jī)遇與挑戰(zhàn) 市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè) 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 項(xiàng)目建設(shè)原則 項(xiàng)目建設(shè)總體方案 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第六章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 勞動(dòng)定員 經(jīng)營(yíng)管理措施 XX水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 II 技術(shù)培訓(xùn) 第七章 勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生與消防 編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) 安全衛(wèi)生防護(hù)原則 自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施 消防編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) 第八章 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境影響 環(huán)境保護(hù)與治理措施 評(píng)價(jià)與審批 第九 章 投資估算與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 投資估算 資金籌措 資金使用和管理 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第十 章 效益與風(fēng)險(xiǎn)分析 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益 風(fēng)險(xiǎn)分析 第十一 章 建設(shè)合理性分析 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 清潔生產(chǎn)符合性分析 規(guī)劃符合性分析 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保政策符合性分析 環(huán)境承載性分析 選址合理性分析 第十二章 綜合效益評(píng)價(jià) 生態(tài)效益分析 XX水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 III 社會(huì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析 第十 三 章 結(jié)論與建議 項(xiàng)目總體描述 結(jié)論與建議 XX水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 項(xiàng)目 提要 項(xiàng)目名稱(chēng) XX 縣 XX 水庫(kù)森林公園生態(tài)旅游區(qū) 建設(shè)性質(zhì)與地點(diǎn) 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點(diǎn)： XX 水庫(kù)水域及水庫(kù)周邊 XX 山地森林 建設(shè)規(guī)模 與內(nèi)容 XX 水庫(kù)森林公園 為生態(tài) 旅游 項(xiàng)目， 是 一個(gè)集健身休閑、 游園 觀光、住宿 度假、 商務(wù)會(huì)務(wù)、 餐飲 娛樂(lè) 為一體的多功能綠色 生態(tài) 旅游 園。 建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目 立足 于 綠色 環(huán)保，充分利用 水庫(kù)森林公園 的 自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀 和集“自然 — 觀賞 — 休閑 — 康樂(lè)”于一體的景 觀綜合體 。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計(jì)單位立即組織施工圖設(shè)計(jì)，通過(guò)招標(biāo)，選定施工隊(duì)伍和材料供應(yīng)廠家，在工程監(jiān)理公司的監(jiān)理下，保證工程進(jìn)度，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成項(xiàng)目的建設(shè)。 本項(xiàng)目所需資金 由企業(yè)自籌解決 20xx 萬(wàn)元，其余 3000 萬(wàn)元申請(qǐng)銀行貸款。 XX 水庫(kù)森林公園 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 、符合 XX 縣 旅游發(fā)展規(guī)劃， 是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點(diǎn)之一 ， 是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)， 是 XX 縣 重點(diǎn)招商引資 建設(shè)項(xiàng)目之一， 是新農(nóng)村建設(shè)中最容易直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的 產(chǎn)業(yè)?；诖?，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出：“ 我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。 中央推進(jìn)社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院以 “ 科學(xué)發(fā)展觀 ” 統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)的重大政策。 “ 十 二 五 ” 時(shí)期是 可持續(xù)發(fā) 展建設(shè) 的關(guān)鍵時(shí)期，中央將在農(nóng)村改革和 生態(tài)旅游 建設(shè)方面推出重大舉措。 高效益的觀光農(nóng) 、林 業(yè)，為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng) 林 業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑 農(nóng) 林 業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，發(fā)展農(nóng) 林 業(yè)是我國(guó)的國(guó)策。而 生態(tài) 農(nóng) 林 旅游卻因其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的農(nóng)林 業(yè)特色，直接受到國(guó)家投資政策的傾斜優(yōu)惠。建設(shè) “ XX水庫(kù)森 林公園 ” ，可深化和突出 XX 縣生態(tài) 旅游觀光的主題，美化城區(qū)至核心景區(qū)的旅XX水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 游環(huán)境，豐富旅游內(nèi)容，以全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)珍稀動(dòng)、植物及生物群為目標(biāo)， 發(fā)揮 生態(tài)效益。在 生態(tài)農(nóng)林旅游 集中連片發(fā)展大棚蔬菜、花卉苗木、特種動(dòng)物養(yǎng)殖，逐步形成集生產(chǎn)、示范和旅游觀賞于一體的農(nóng) 林 業(yè) 觀光 園區(qū)，提高旅游城市品位 發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和豐富旅游消費(fèi)市場(chǎng)的需要 實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，以旅游為龍頭，培育壯大旅游業(yè)新 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成 “ 以旅游帶動(dòng)各業(yè)發(fā)展，以各業(yè)發(fā)展促進(jìn)旅游 ” 的良性循環(huán)， 促使 旅游成為 XX 縣 人民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的靈魂。 XX 縣 旅游內(nèi)容中文化含量的補(bǔ)充 “ 城市是文化的容器 ” 。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。交通條件比較便利，東可達(dá)車(chē)城十堰至武漢，西可抵陜西安康入古城西安、和重慶，南可及重慶巫溪、萬(wàn)縣。乘舟悠悠，天、山、水融為一體。有山猴、香獐、麂子、畫(huà)眉、扇子鳥(niǎo)等珍稀野生動(dòng)物。是觀光旅游、度假、避暑、療養(yǎng)、狩獵、垂釣和青少年野營(yíng)、各行業(yè)機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議不可多得的理想場(chǎng)所。 主要障礙因素及解決方案 1） 、 人力資源配置難度大 XX水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 項(xiàng)目周邊居民因地理原因文化程度普遍較低， 40 歲左右青年大多僅初 小 畢業(yè)，高中畢業(yè)的較少。 2） 、資金短缺 本項(xiàng)目 需要申請(qǐng)銀行貸款 3000 萬(wàn)元 。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個(gè)：生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過(guò)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的；生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。各地掀起發(fā)展 農(nóng)林業(yè)旅游 的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園”或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)；有的以種、養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂(lè)設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛 樂(lè)、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng) 林 業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成為國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。這是國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)最普 遍的一種形式。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型的水稻公園，又有幾十公頃的果樹(shù)公園。在樹(shù)種結(jié)構(gòu)上，針葉樹(shù)、闊葉樹(shù)與果樹(shù)樹(shù)種相結(jié)合；在土地資源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結(jié)合，以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)位置建設(shè) 有狩獵場(chǎng)、游泳池、垂釣區(qū)、露營(yíng)地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營(yíng)、避暑、科學(xué)考察和進(jìn)行森林浴的理想場(chǎng)所。按其不同的性質(zhì)和功能進(jìn)行空間區(qū)劃，可劃分為四個(gè)分 區(qū) 。 4） .產(chǎn)品區(qū)由可采摘的直銷(xiāo)果園、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村集市構(gòu)成。因此，獲取直接的經(jīng)濟(jì)效益是觀光農(nóng) 林 業(yè)最基礎(chǔ)的目標(biāo)，特別是觀光農(nóng) 林 業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此。 XX水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 三是示范觀賞目標(biāo)。三大目標(biāo)是一個(gè)統(tǒng)一的整體。 生態(tài) 農(nóng)林旅游 分析 據(jù)有關(guān)部門(mén)總結(jié)百姓生活十大變化，其中之一是假日旅游熱起來(lái)。全年入境旅游人數(shù)達(dá) 8901 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) ％，旅游外匯收入達(dá) 178 億美元，比上年增長(zhǎng) 9． 7％，首次躍居世界第 5 位；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 億人次，比上年增長(zhǎng) ％。 旅游業(yè)的六大要素是“行、游、住、食、購(gòu)、娛”，圍繞任何一點(diǎn)，生態(tài) 農(nóng)林旅游 都可以有所作為。發(fā)展生態(tài) 農(nóng)林旅游 對(duì)于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：一是解決農(nóng)民增收難?，F(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。三是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。 生態(tài) 農(nóng)林旅游 的效益顯著，它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)拓新的增XX水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 收渠道，創(chuàng)造新的 增收模式。 客源市場(chǎng)定位和旅游發(fā)展策略 客源市場(chǎng)定位 1） 、目標(biāo)客源市場(chǎng)定位 客源市場(chǎng)主次（等級(jí)，一級(jí)最高）和距離（以遠(yuǎn)程為主）如下： （ 1） 一級(jí)市場(chǎng)：主導(dǎo)市場(chǎng) “ XX 水庫(kù)森林公園 ”的主要目標(biāo)市場(chǎng)，也就是一級(jí)市場(chǎng)，即 XX 縣本縣 。 （ 3） 遠(yuǎn)程市場(chǎng)：機(jī)會(huì) 市場(chǎng) 遠(yuǎn)程市場(chǎng)是指“ XX 水庫(kù)森林公園 ”的 省內(nèi)及 國(guó)內(nèi) 遠(yuǎn)程游客 。 （ 2）根據(jù)市場(chǎng)分析中的人口、行為和心理等因素，進(jìn)行細(xì)分 。應(yīng)通過(guò)規(guī)劃立意、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、環(huán)境舒適、政策有利、渠道流暢、項(xiàng)目精湛和手段創(chuàng)新的途徑，大范圍、多層次地集聚資本，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游項(xiàng)目。 XX水庫(kù)森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 5） .競(jìng)爭(zhēng)與合作策略 旅游市場(chǎng)和旅游產(chǎn)業(yè)在空間上存在競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系。 6） .人才培養(yǎng)策略 “ XX 水庫(kù)森林公園 ”實(shí)施人 才策略，目的是培養(yǎng)、造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展的旅游人才隊(duì)伍，包括行業(yè)管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)人才。 機(jī)遇與挑戰(zhàn) 機(jī)遇 1） .來(lái)自國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)和舉措。另一方面，國(guó)家正大力提倡“ 發(fā)展 生態(tài) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。 20xx 年 時(shí) 我國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值 就已經(jīng) 突破 1000 美元， 人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化，逐漸由衣食消費(fèi)為主向住行和休閑娛樂(lè)消費(fèi)轉(zhuǎn)移，旅游活動(dòng)的參與率明顯升高，這為 本項(xiàng)目 的旅游發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)發(fā)展契機(jī)。自駕車(chē)、旅游包車(chē)、旅游包機(jī)和旅游列車(chē)逐年增長(zhǎng)，自組散客、家庭旅游、小包價(jià) 散客、單位組織、協(xié)會(huì)俱樂(lè)部組織成為主流。 4） .內(nèi) 外部交通條件的改善。其中交通重點(diǎn)建成“ 1 繞 2 高 2 縱 7 橫 9口 3 站 3 碼頭 40 渡” [即：“ 1 繞”為 305 省道 XX 繞城線；“ 2 高”為麻竹高速和十巫高速；“ 2 縱”為興界路和水向路；“ 7 橫”為襄關(guān)路、匯兩路、泉新路豐天段、廣大路、豐瓦路、桃菜路、鮑雙路（ XX 段）；“ 9口”為長(zhǎng)旬