【正文】 年 8 月 1日 )； （ 3）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 (2020 年 10 月 28日 )； （ 4）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第 253 號令， 1998年 11月 18 日）； （ 5）《河北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（ 1993年 12月 27 日）； 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 1 總論 3 （ 6）《中華人民共和國土地管理法》 (1998 年 8 月 29日 )； （ 7）《中華人民共和國水法》 (2020 年 8 月 29日 )； （ 8）《中華人民共和國森林法》（ 1984 年 9 月， 1998 年 4 月修改）； （ 9）《中華人民共和國防洪法》（ 1997 年 8 月 29 日 ）； （ 10） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989 年 12 月 26 日 ）； 部委規(guī)章 （ 1）《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》 (1995年 5 月 30 日水利部第 5 號令公布，根據(jù) 2020 年 7 月《水利部關于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改 )； （ 2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》 (水利部第 12號令， 2020 年 1 月 31 日 )； 規(guī)范性文件 （ 1）《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》 (水利部、國家計委、國家環(huán)?？偩? 水保 [1994]513 號 )； （ 2）《關于印發(fā)規(guī)范水土保持方案編報程序、 編 寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定》的通知 (水利部 水保監(jiān) [2020]15 號， 2020 年 6月 6 日 )； （ 3）《關于印發(fā)“全國生態(tài)環(huán)境保護綱要”的通知》 (國務院、國發(fā) [2020]38 號， 2020 年 11月 26 日 )； （ 4）《全國水土保持預防監(jiān)督綱要》 (水利部 水保 [2020]332黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 1 總論 4 號 )； （ 5）《關于印發(fā)水土保持生態(tài)建設工程監(jiān)理管理暫行辦法》的通知 (水利部 水建管 [2020]第 79號， 2020 年 3 月 4 日 )； （ 6）《關于加強大中型開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)理工作的通知》 (水利部 水保 [2020]第 89 號， 2020 年 3 月 5 日 )； （ 7）《河北省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》(黔府發(fā) [1998]52 號 )； （ 8）《河北省水土流失防治費征收管理辦法（試行）》（河北省水利廳、省財政廳、省物價局 1994 年 8 月 18日 ）； （ 9）《關于開發(fā)建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》（水利部水土保持司，保監(jiān) [2020]22 號）。 四 是 培育打造精品旅游線路。 二 是能夠 進一步涵養(yǎng) 水源， 保護北京飲用水源頭 。 開發(fā)森林黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 1 總論 2 旅游 可推動當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)由養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型， 從 而可有效地涵養(yǎng)和保護京水源頭的生態(tài)環(huán)境，保障北京市民的生活用水數(shù)量和質(zhì)量。 地理位置優(yōu)越， 可與周邊景區(qū)一同形成環(huán)京津周邊生態(tài)旅游帶精品線路 ,市場發(fā)展前景十分廣闊。 技術規(guī)范 （ 1）《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》 (SL20498)； （ 2）《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》 (GB／ T157721995)； （ 3）《水土保持綜合治理 驗收規(guī) 范》 (GB／ T157731995)； （ 4）《 水 土 保 持 綜 合 治 理 效益計算方法》 (GB／T157741995)； （ 5）《水土保持綜合治理 技術規(guī)范》 (GB／ T157751995)； （ 6）《土壤侵蝕分類分級標準》 (SLl9096)； （ 7 ）《 水 利 水 電 工 程 制 圖 標 準 水 土 保 持 圖 》()； 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 1 總論 5 （ 8）《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》 (SL2772020)； （ 9）《水土保持圖例圖式》 ()； （ 10）《水土保持工程概算定額》（水利部， 2020 年 6 月）； （ 11）《水土保 持工程概（估）算編制規(guī)定》（水總 [2020]67號）。 c、通過開展森林旅游，減少了對森林資源的采伐，有效地保護了森林資源，使自然環(huán) 境得到可持續(xù)發(fā)展。 b、成為京張共同開展生態(tài)旅游合作的典范。初步統(tǒng)計到目前公園年平均接待游客 萬人次，接待處日接待能力達到 100 人，安排當?shù)卮迕窬蜆I(yè) 30 人，帶動起農(nóng)家院 15 家。 項目建設必要性 進一步涵養(yǎng)和保護北京飲用水源頭 。京張攜手實施該項目也貫徹落實國家領導人習進平和劉琪同黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 2 項目建設背景及必要性 7 志有關北京加大與周邊地區(qū)生態(tài)合作力度，長久實現(xiàn)綠色北京指示精神的具體行動。 培育打造精品旅游 線路。 幫助林場和村民脫貧致富。通過該項目實施，發(fā)揮 黑龍山森林公園森林 旅游龍頭示范帶動作用，加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，不但可以解決林場經(jīng)濟貧困現(xiàn)狀，而且可以推進當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設，促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，提高村民經(jīng)濟收入，改善生活條件。 V 形溝谷發(fā)育，山勢陡峻，平均坡度在 25176。地質(zhì)年代為中生代形成，處于尚義 — 平泉斷裂帶，多為侏羅紀酸性火山巖和火山碎屑巖。 林場位于 張家口市 赤城、沽源和豐寧三縣的交界處，屬山地黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 3 項目建設條件 10 地貌。大于等于 0℃日期 ,初日為 4 月 9 日 ,終日為 10月 23日，持續(xù) 198 天 ,積溫 ℃。 日照時數(shù)屬一級區(qū)，全年光照充足。黑河從黑河源流出 張家口市 赤城縣境后在北京市延慶與懷黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 3 項目建設條件 11 柔的交界處匯入白河，最后流入密云水庫。林場內(nèi)流域自產(chǎn)地表徑流 億 m3。地下水的流向基本與地表一致，地表水主要來源于大氣降水。 林場海拔 1330－ ，高差近千米。 該項目區(qū)在黑龍山林場黑河源林區(qū)，林場總?cè)丝跒?322 人，103 戶，共有 94 名職工，其中在職 56 名，人均年收入 2500 元，是全國貧困林場。 2020 年全鄉(xiāng)總產(chǎn)值 1650 萬元，農(nóng)民人均純收入 1450 元，居全縣下游水平。 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 4 建設目標、規(guī)模和工程總體 布局 14 4 建設目標、規(guī)模和工程總體布局 指導思想 黑龍山國家森林公園基礎設施建設以保護森林資源、保護首都水源地為宗旨，貫徹保護、建設相結合的方針，保護是開發(fā)的前提，對自然生態(tài)資源的保護是保證森林公園持續(xù)良性發(fā)展的必要條件。 項目 建設規(guī)模 和內(nèi)容 建設規(guī)模 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 4 建設目標、規(guī)模和工程總體 布局 15 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目規(guī)劃建設 5000 平方米 接待中心 建設 、 12020 平方米 停車場 建設 、 公園大門及三大 景區(qū) 山門 建設、 公園 標識系統(tǒng) 建設 、 環(huán)衛(wèi)系統(tǒng) 建設 、景觀綠化 建設 。 ⑴ 生態(tài)保護原則。 停車場建設：共修建 12020 平方米停車場，其中接待中心配套修建 5000 平方米停車場，黑河源景區(qū) 3000 平方米 、東猴頂景區(qū)、響水谷景區(qū)各修建 2020 平方米停車場。 ⑶東猴頂景區(qū)修建管護站 30 平方米，山門檢票口 1 處。 公園環(huán)衛(wèi)系統(tǒng) ：景區(qū)內(nèi)修建衛(wèi)生間 5 處， 500 平方米垃圾處理點一處，輔建垃圾回收系統(tǒng)。 ⑴公園大門建設。 ⑷響水谷景區(qū)修建管護站 30 平方米 。 生物措施 生物措施主要 為 黑河源景區(qū)坡頂造林、坡基補植，及 接待中心及 各 景區(qū)山門配套景觀綠化 。在坡頂水土保持治理區(qū)主要是栽落葉松，采用二年生營養(yǎng)杯苗木；在坡面涵養(yǎng)水源治理區(qū)主要栽四年生油松或樟子松和二年生的蒙古櫟。 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 5 項目建設方案（工程設計） 20 栽植 坡頂水土保持治理區(qū)按 1650 株 /hm2，坡面涵養(yǎng)水源治理區(qū)按1650 株 /hm2。 管理 一是三年內(nèi)每年除草兩次；二是第二年春季要踩凍土一次；三是根據(jù)不同樹種的特性及時修枝整形；四是幼林受旱應根據(jù)不同樹種及時澆水；五是加強病蟲害防治；六是及時進行補植，使成活率達到 80%以上。 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 6 項目組織管理 21 6 項目組織管理 組織管理機 構 為了認真實施 黑龍山國家森林公園基礎設施建設 項目工作，確保工程施工進度和質(zhì)量監(jiān)督的實施到位，采取集中領導、分項施工，統(tǒng)一質(zhì)量強化監(jiān)督為原則，加強施工管理。另外，在施工過程中，甲方施工人員一律跟班作業(yè)，保證有人施