【正文】 7總投資萬元38458項目開發(fā)期年1年（1）本項目是市委、市政府進一步改善民生、促進經(jīng)濟增長、保持社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。投資使用計劃相見附表2。該地塊位于項目建設(shè)地點位于華陽鎮(zhèn)河濱北路北側(cè)、羊角山路西側(cè)，該地塊為凈地，周圍交通便利，已具備開發(fā)條件。項目用地面積18畝，主要用于建設(shè)經(jīng)濟適用房，總建筑面積17600m2，其中住宅面積16500m2， 配套用房面積：1100㎡。該經(jīng)濟適用住房項目是市委、市政府進一步改善民生、促進經(jīng)濟增長、保持社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，也是完善我市分層次、多渠道、成系統(tǒng)的住房保障工作的重要內(nèi)容，該項目的建設(shè)對改善我市城市中低收入住房困難家庭的住房難問題、改善生活質(zhì)量具有重要意義。項目建設(shè)內(nèi)容符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。（4）根據(jù)地塊地形特殊情況建設(shè)配套用房，配套用房產(chǎn)生收益將用于補貼小區(qū)以后物業(yè)管理及其他管理費用。（1）建議項目建設(shè)單位加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，進一步調(diào)整完善方案，確保項目建設(shè)順利實施。以“融入南京，跨越發(fā)展”為指導(dǎo)思想，以經(jīng)濟和載體建設(shè)為中心，以基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為根本目標(biāo)，把握住南京都市圈功能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，發(fā)揮句容的各項優(yōu)勢，加快推進三個進程（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程），實施六大戰(zhàn)略（接軌核心、科教興市、雙輪驅(qū)動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游經(jīng)濟、生態(tài)立市），實現(xiàn)兩個提高（經(jīng)濟綜合實力和人民生活水平、質(zhì)量的提高），立足“新蘇南”，實現(xiàn)新跨越，推進全市經(jīng)濟社會、物質(zhì)文明和精神文明全面可持續(xù)發(fā)展。4．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，提高農(nóng)民進入市場的組織程度，大力推進以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點的社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技進步率，大力扶持和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。分階段目標(biāo)：近期(2005年~2010年)GDP年均增長15％，至2010年總量達到220億元，人均GDP達到34000元左右，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)期調(diào)整為5：55：40。項目符合鼓勵住宅開發(fā)政策指向，對增加句容城鎮(zhèn)居民人均住宅面積有幫助，對提高句容市城鎮(zhèn)居民生活水平大有益處。句容市“十一五”期間住房建設(shè)年度計劃及住宅用地年度實施計劃見下表。年內(nèi)賣房征營業(yè)稅依法制止“炒地”二手房交易征收所得稅加強政策性住房建設(shè)加強經(jīng)濟適用房建設(shè)，嚴(yán)格實行政府指導(dǎo)價，控制套型面積和銷售對象，切實降低開發(fā)建設(shè)成本，建設(shè)單位利潤要控制在3%以內(nèi)。各直轄市和省會城市的具體標(biāo)準(zhǔn)要報建設(shè)部、財政部、稅務(wù)總局備案。因此，完善城鎮(zhèn)廉租房制度就顯得尤為迫切。房地產(chǎn)市場存在嚴(yán)重的信息不對稱，這些政策措施的出臺，目的在于給老百姓創(chuàng)造一個透明有序的房地產(chǎn)市場。不過，在美國次貸危機、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟步入調(diào)整期等因素影響下，中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)較快下行趨勢，市場信心明顯不足，市場不確定性增加，政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的壓力徒增。本項目主要是建設(shè)經(jīng)濟適用房，位于華陽鎮(zhèn)河濱北路北側(cè)、羊角山路西側(cè)，用于改善我市城市中低收入住房困難家庭的住房難問題、改善生活質(zhì)量，因此：（1）項目符合《句容市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》：“‘十一五’期間，房地產(chǎn)施工面積250萬平方米，竣工面積200萬平方米。項目建設(shè)經(jīng)濟適用房，符合“合理配套，有計劃的安排經(jīng)濟適用房、廉租房、普通商品房建設(shè)”的居住用地發(fā)展的引導(dǎo)與控制要求。第3章 項目所在地概況和建設(shè)條件項目建設(shè)地點位于華陽鎮(zhèn)河濱北路北側(cè)、羊角山路西側(cè)，占地面積18畝。，抗震設(shè)防烈度為7度， 句容位于江蘇省南部，隸屬于鎮(zhèn)江管轄范圍。轄10個鎮(zhèn)，1個省級開發(fā)區(qū)，1個街道辦事處，20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，15個國有農(nóng)林場圃。（機場大道）的建成通車，則把南京和句容拉得更近，從郭莊出發(fā)到祿口機場只需8分鐘，從句容城區(qū)出發(fā)到機場也只需25分鐘，比南京城區(qū)到機場還要近。全年實現(xiàn)公路客運量、公路貨運量、水上貨運量1296萬人和987萬噸、132萬噸，%%、%。為保證用電的可靠性和不間斷供電，句容采取雙回路供電模式，目前已形成110KV、35KV、10KV三個電壓等級的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。供水：句容城區(qū)現(xiàn)有供水能力15萬米3/日的水廠兩座，水量充足，為國家一級水質(zhì)，水質(zhì)按GB5750—85《生活飲用水檢驗標(biāo)準(zhǔn)方法》檢測?！妫ㄗ罡?5℃，最低3℃）；年平均相對濕度為78%；?？拐鹪O(shè)防烈度為7度。（4）供電：35KV變電所2座。（8）天然氣：規(guī)劃管道燃氣結(jié)合句容市域燃氣規(guī)劃完成。第4章 項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案為進一步改善民生、促進經(jīng)濟增長、保持社會和諧穩(wěn)定，完善我市分層次、多渠道、成系統(tǒng)的住房保障工作，特建設(shè)河濱北路經(jīng)濟適用住房項目。表41 綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序號名稱單位數(shù)值1總規(guī)劃用地畝182總建筑面積m2176003居住建筑面積m2165004配套用房面積m211005總居住戶數(shù)戶2206容積率7綠地率%358建筑密度%24小區(qū)內(nèi)套型有主要由55m75m90m2以下，三種組成，詳見表42。（1）立體的住宅景觀：在住宅單體設(shè)計方面注重戶型朝向和方位的設(shè)計合理性，使各棟住宅樓之間都有通暢無阻的視野景觀，同時營造小區(qū)內(nèi)都獨一無二的景觀條件。使本小區(qū)和周邊環(huán)境融為一體，小區(qū)內(nèi)外的認識只是物管的概念，在空間形態(tài)上、在景觀組織上，建筑與場地的設(shè)計理念都是為了相互間更好的融合。（3）經(jīng)濟——作為住宅區(qū)，道路、建筑、停車場應(yīng)充分考慮地形因素，合理設(shè)計。（3）小區(qū)整體設(shè)計布局采用圍而不合、通而不暢的形式。同時以不同的花卉樹木栽植，營造出層次豐富的地表庭院空間，同時創(chuàng)造出生動的標(biāo)志性地表肌理。具體做法：（1）內(nèi)部道路系統(tǒng)：內(nèi)部道路系統(tǒng)為環(huán)形加盡端的混合式，環(huán)形道路組織各個組團，使整個居住小區(qū)聯(lián)系成一個整體，盡端式巧妙結(jié)合地形，營造親切舒適的人性空間。對整個小區(qū)的綠地景觀系統(tǒng)，在規(guī)劃設(shè)計中主要掌握以下幾個要點：（1）通過均質(zhì)分布的公園式景觀綠化來控制整個景觀綠化系統(tǒng)，構(gòu)建成整體景觀綠化系統(tǒng)；（2）塑造一系列景觀步道系統(tǒng)，并結(jié)合帶狀綠化設(shè)置居民休閑交流空間。在大環(huán)境的規(guī)劃走向已經(jīng)確定后，規(guī)劃重點便放到了視覺環(huán)境的設(shè)計上。期望通過一系列的文化環(huán)境設(shè)計，使人們無論置身于居室還是戶外都能感到一種高雅的現(xiàn)代都市文明氣息。生態(tài)綠化與景觀綠化相結(jié)合，該居住區(qū)環(huán)境綠化以喬灌木為主體，注重喬灌木、地被草的合理配置，強調(diào)植物的景觀層次和季相變化，通過喬灌木的合理配置，形成富有季相變化的多層次、復(fù)合型、生態(tài)型綠化景觀，既滿足居住區(qū)的功能要求，又符合園林造景要求。陽臺、雨篷、檐口、凸窗各類建筑構(gòu)件錯落有致、富有變化。戶型內(nèi)部功能實現(xiàn)動靜分離、居寢分離、潔污分離。另外作為公共交通的樓梯間也有豐富的變化，均為采光通風(fēng)樓梯間?；撅L(fēng)壓：；地面粗糙按B類；基本雪壓：；住宅：；衛(wèi)生間：；陽臺：；樓梯間：；廚房：；非上人屋面：；上人屋面：；雨篷施工檢修荷載：。日人24公建5L/㎡消防栓為地上式DN100，直線距離60M以內(nèi)設(shè)置一個。排水方式采用重力排水，采用鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶接口。（1）設(shè)置場所：住宅公共走道及配套用房。消防水泵房及續(xù)水池設(shè)置：擬與生活水泵房合建。（3）電力設(shè)計用電負荷項目工程設(shè)計總面積17600平方米，其中居住16500平方米，商業(yè)用房1100平方米，住宅按單項8KW/戶計算，公共服務(wù)設(shè)施按100150W/平方米計算，項目工程總裝接容量約1870KW，其中住宅Pe=1760KW,公共建筑Pe=110KW，=880KVA。公建部分各建筑層面均設(shè)置配電間，低壓配電系統(tǒng)電壓為280/220V。（4）電氣照明本工程需設(shè)置緊急照明、消防等繼續(xù)工作用的應(yīng)急照明，疏散通道、疏散樓梯、出入口等設(shè)疏散指示標(biāo)志。為防雷電波侵入，電纜進出線在進出端將電纜的金屬外皮、鋼管等與電氣設(shè)備接地相連。防雷接地、變壓器中性點接地及電氣設(shè)備、信息系統(tǒng)等接地共用統(tǒng)一的接地裝置，要求接地電阻不大于1歐姆，否則應(yīng)在室外增設(shè)人工接地體。無外窗的房間及衛(wèi)生間設(shè)機械排風(fēng)系統(tǒng)。a；公共建筑用氣取居民生活用氣2%，為684立方米燃氣管網(wǎng)設(shè)計及施工由專業(yè)公司負責(zé)。本項目環(huán)境保護工作接受句容市環(huán)保部門的監(jiān)督，采用的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)為：《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條件》國務(wù)院令253號；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）；《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ30821999）；《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）；《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB32/T10722007）；《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1252390）。建設(shè)項目大氣污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）及其修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)。表52 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L，pH無量綱項目pHSSBOD5COD指標(biāo)6~9≤150≤100≤150項目所在區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間（6：0022：00）≤60dB（A），夜間（22：006：00）≤50dB（A）的要求。但項目的建設(shè)及運營將對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項目運營期：主要污染物為居民日常生活中產(chǎn)生的生活固體、生活污水及廚房油煙廢氣等。還應(yīng)避免水泥揚塵的產(chǎn)生。（4）施工場地周圍設(shè)置圍墻，可起隔聲擋灰作用。項目建設(shè)完成后，垃圾及廢物的處理及輸送應(yīng)與現(xiàn)有及未來的環(huán)衛(wèi)服務(wù)系統(tǒng)相配合。垃圾區(qū)分可回收與不可回收垃圾。雨水收集后排入市政雨水管網(wǎng)。同時加強室外環(huán)境的綠化工作，注重長期的管理?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，在施工過程中，建筑工程管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。（3）施工現(xiàn)場使用的安全防護用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機具以及機械設(shè)備等，必須符合規(guī)定的安全技術(shù)指標(biāo)，達到安全性能要求。工作過程中需穿工作服，佩戴安全帽。本項目的建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行句容市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理要求，做好項目建設(shè)期和建成后的日常城市市容和城市衛(wèi)生管理工作。《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ261995）；《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）；《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JCJ732003）；《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ1442004）；《建筑照明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB500342004）；《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T500332001）；《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB171672006）；《綜合能耗計算通則》（GB/T25892008）；《江蘇省城市生活與公共用水定額》（蘇建城（2006）452號）。居住區(qū)建筑的平面、立面設(shè)計應(yīng)有利于自然通風(fēng)。當(dāng)建筑的天窗不符合上述規(guī)定時，其空調(diào)采暖年耗電指數(shù)（或耗電量）不超過參照建筑的空調(diào)采暖年耗電指數(shù)（或耗電量）。（5）采用不同平均窗墻面積比時，其外窗的傳熱系數(shù)和綜合遮陽系數(shù)應(yīng)符合下表規(guī)定。（7）外窗，尤其是東、西朝向的外窗宜采用活動或固定的建筑外遮陽設(shè)施。（2）項目居住建筑外窗均為雙層塑鋼門窗，窗的氣密性等Ⅲ級。采用戶式中央空調(diào)系統(tǒng)時，所選用機組的效能比不低于現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。（8）處理好室內(nèi)氣流組織，提高通風(fēng)效率。室內(nèi)排水管材建議采用PVC排水塑料管。（2）建議小區(qū)業(yè)主照明采用高效節(jié)能型燈具，選用節(jié)能空調(diào)機。（6）保持正常的設(shè)備維修，使設(shè)備處在最佳工作狀態(tài)，不僅節(jié)約直接能耗，也減少間接能耗。為使項目順利實施，句容經(jīng)濟適用房發(fā)展中心成立專門的項目管理組織（簡稱“項目組”），項目組就項目實施計劃（工程進度和預(yù)算執(zhí)行情況等）對政府負責(zé)。項目經(jīng)理必須是具有豐富的土地開發(fā)建設(shè)管理經(jīng)驗的高級管理人員。項目在實施過程中建議建立項目管理體系，用項目管理的理論方法進行項目全過程管理。專業(yè)咨詢部門擁有大量的專業(yè)工程師，是項目的技術(shù)平臺，提供包括建筑、景觀、道路等專業(yè)的設(shè)計方案和施工圖紙等。根據(jù)本項目的工程特征，建議項目計劃按“建筑、安裝、其他工程”分類制定，在分析各類工程的工作結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排各工程的施工流程。采購管理的目的是為了節(jié)約項目資金、保證貨物質(zhì)量、滿足項目進度。（1）項目定員根據(jù)句容市經(jīng)濟適用房發(fā)展中心的機構(gòu)設(shè)置和管理模式，項目定員為10人，即“項目組”人員。第8章 建設(shè)計劃本項目在實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家建設(shè)程序辦理，實行項目法人負責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和設(shè)備安裝驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質(zhì)量。本項目建設(shè)進度具體安排如表81所示：表81 項目實施進