【正文】 實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)；城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)充分，人民過(guò)上更加富足的生活；環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化，自然資源得到有效保護(hù)，環(huán)境污染得到有效控制；實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)空間發(fā)展的最優(yōu)化，將句容建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科教進(jìn)步、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、人民生活殷實(shí)的現(xiàn)代化中等城市。第2章 項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析《句容市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（句政發(fā)（2003）14號(hào)）；《句容市住房建設(shè)規(guī)劃（20062010）》（句政發(fā)（2007）1號(hào)）；《句容市城市總體規(guī)劃（20052020）》南京都市圈最佳人居環(huán)境地區(qū)，長(zhǎng)三角重要的生態(tài)、人文和休閑旅游城市，江蘇省沿江地區(qū)以輕型工業(yè)為特色的制造業(yè)基地。（3）項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)要求，在設(shè)計(jì)中采取節(jié)能措施，建筑節(jié)能可達(dá)50%以上。投資使用計(jì)劃相見(jiàn)附表2。項(xiàng)目用地面積18畝，主要用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，總建筑面積17600m2，其中住宅面積16500m2， 配套用房面積：1100㎡。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。（1）建議項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步調(diào)整完善方案，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。4．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、規(guī)?；F(xiàn)代化方向發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織程度，大力推進(jìn)以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率，大力扶持和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。項(xiàng)目符合鼓勵(lì)住宅開(kāi)發(fā)政策指向，對(duì)增加句容城鎮(zhèn)居民人均住宅面積有幫助，對(duì)提高句容市城鎮(zhèn)居民生活水平大有益處。年內(nèi)賣(mài)房征營(yíng)業(yè)稅依法制止“炒地”二手房交易征收所得稅加強(qiáng)政策性住房建設(shè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，控制套型面積和銷(xiāo)售對(duì)象，切實(shí)降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，建設(shè)單位利潤(rùn)要控制在3%以?xún)?nèi)。因此，完善城鎮(zhèn)廉租房制度就顯得尤為迫切。不過(guò)，在美國(guó)次貸危機(jī)、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)步入調(diào)整期等因素影響下，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)較快下行趨勢(shì)，市場(chǎng)信心明顯不足，市場(chǎng)不確定性增加，政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的壓力徒增。項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，符合“合理配套，有計(jì)劃的安排經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、普通商品房建設(shè)”的居住用地發(fā)展的引導(dǎo)與控制要求。，抗震設(shè)防烈度為7度， 句容位于江蘇省南部，隸屬于鎮(zhèn)江管轄范圍。（機(jī)場(chǎng)大道）的建成通車(chē)，則把南京和句容拉得更近，從郭莊出發(fā)到祿口機(jī)場(chǎng)只需8分鐘，從句容城區(qū)出發(fā)到機(jī)場(chǎng)也只需25分鐘，比南京城區(qū)到機(jī)場(chǎng)還要近。為保證用電的可靠性和不間斷供電，句容采取雙回路供電模式，目前已形成110KV、35KV、10KV三個(gè)電壓等級(jí)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！妫ㄗ罡?5℃，最低3℃）；年平均相對(duì)濕度為78%；。（4）供電：35KV變電所2座。第4章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案為進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，完善我市分層次、多渠道、成系統(tǒng)的住房保障工作，特建設(shè)河濱北路經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目。（1）立體的住宅景觀：在住宅單體設(shè)計(jì)方面注重戶(hù)型朝向和方位的設(shè)計(jì)合理性，使各棟住宅樓之間都有通暢無(wú)阻的視野景觀，同時(shí)營(yíng)造小區(qū)內(nèi)都獨(dú)一無(wú)二的景觀條件。（3）經(jīng)濟(jì)——作為住宅區(qū)，道路、建筑、停車(chē)場(chǎng)應(yīng)充分考慮地形因素，合理設(shè)計(jì)。同時(shí)以不同的花卉樹(shù)木栽植，營(yíng)造出層次豐富的地表庭院空間，同時(shí)創(chuàng)造出生動(dòng)的標(biāo)志性地表肌理。對(duì)整個(gè)小區(qū)的綠地景觀系統(tǒng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中主要掌握以下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）通過(guò)均質(zhì)分布的公園式景觀綠化來(lái)控制整個(gè)景觀綠化系統(tǒng)，構(gòu)建成整體景觀綠化系統(tǒng)；（2）塑造一系列景觀步道系統(tǒng)，并結(jié)合帶狀綠化設(shè)置居民休閑交流空間。期望通過(guò)一系列的文化環(huán)境設(shè)計(jì)，使人們無(wú)論置身于居室還是戶(hù)外都能感到一種高雅的現(xiàn)代都市文明氣息。陽(yáng)臺(tái)、雨篷、檐口、凸窗各類(lèi)建筑構(gòu)件錯(cuò)落有致、富有變化。另外作為公共交通的樓梯間也有豐富的變化，均為采光通風(fēng)樓梯間。日人24公建5L/㎡排水方式采用重力排水，采用鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶接口。消防水泵房及續(xù)水池設(shè)置：擬與生活水泵房合建。公建部分各建筑層面均設(shè)置配電間，低壓配電系統(tǒng)電壓為280/220V。為防雷電波侵入，電纜進(jìn)出線在進(jìn)出端將電纜的金屬外皮、鋼管等與電氣設(shè)備接地相連。無(wú)外窗的房間及衛(wèi)生間設(shè)機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)。燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)及施工由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目大氣污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)將對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。還應(yīng)避免水泥揚(yáng)塵的產(chǎn)生。項(xiàng)目建設(shè)完成后，垃圾及廢物的處理及輸送應(yīng)與現(xiàn)有及未來(lái)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)系統(tǒng)相配合。雨水收集后排入市政雨水管網(wǎng)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，在施工過(guò)程中，建筑工程管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。工作過(guò)程中需穿工作服，佩戴安全帽。《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ261995）；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）；《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JCJ732003）；《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ1442004）；《建筑照明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB500342004）；《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T500332001）；《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB171672006）；《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T25892008）；《江蘇省城市生活與公共用水定額》（蘇建城（2006）452號(hào)）。當(dāng)建筑的天窗不符合上述規(guī)定時(shí)，其空調(diào)采暖年耗電指數(shù)（或耗電量）不超過(guò)參照建筑的空調(diào)采暖年耗電指數(shù)（或耗電量）。（7）外窗，尤其是東、西朝向的外窗宜采用活動(dòng)或固定的建筑外遮陽(yáng)設(shè)施。采用戶(hù)式中央空調(diào)系統(tǒng)時(shí)，所選用機(jī)組的效能比不低于現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。室內(nèi)排水管材建議采用PVC排水塑料管。（6）保持正常的設(shè)備維修，使設(shè)備處在最佳工作狀態(tài)，不僅節(jié)約直接能耗，也減少間接能耗。項(xiàng)目經(jīng)理必須是具有豐富的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員。專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)部門(mén)擁有大量的專(zhuān)業(yè)工程師，是項(xiàng)目的技術(shù)平臺(tái)，提供包括建筑、景觀、道路等專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)方案和施工圖紙等。采購(gòu)管理的目的是為了節(jié)約項(xiàng)目資金、保證貨物質(zhì)量、滿(mǎn)足項(xiàng)目進(jìn)度。第8章 建設(shè)計(jì)劃本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)程序辦理，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和設(shè)備安裝驗(yàn)收制度，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和工程質(zhì)量。根據(jù)蘇政發(fā)（2004）48號(hào)規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，省、市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目、國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)主要內(nèi)容為供電、給排水、電信、燃?xì)?、綠化景觀、消防等工程費(fèi)用，合計(jì)需880萬(wàn)元，詳見(jiàn)表92。投資使用計(jì)劃相見(jiàn)附表2。項(xiàng)目的主要影響因素有如下幾點(diǎn)：（1）促進(jìn)句容生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市發(fā)展河濱北路經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)低收入人群的關(guān)懷，是實(shí)施“保民生”，保社會(huì)穩(wěn)定的重要工程?；ミm性分析主要分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，以及句容市、華陽(yáng)鎮(zhèn)和居民支持項(xiàng)目存在和發(fā)展的程度，考察項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的互相適應(yīng)關(guān)系。項(xiàng) 目 總 投 資 估 算 表經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表1 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目總投資估算說(shuō)明比例一開(kāi)發(fā)建設(shè)投資100%1土地費(fèi)用644按項(xiàng)目用地525元/㎡估算2前期工程費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按總建筑面積10元/m2估算其他費(fèi)用按總建筑面積10元/m2估算3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)供電工程 352按總建筑面積200元/m2估算給水工程和消防按總建筑面積60元/m2估算電信工程按總建筑面積10元/m2估算綠化、景觀工程176按總建筑面積100元/ m2估算道路及地下管線工程按總建筑面積130元/ m2估算4建筑安裝工程費(fèi)住宅1980按建筑面積1200元/ m2估算5公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)121按建筑面積1100元/ m2估算6管理費(fèi)用開(kāi)辦費(fèi)按總建筑面積40元/ m2估算建設(shè)單位管理費(fèi)按總建筑面積10元/ m2估算7規(guī)費(fèi)及其他費(fèi)用新建房屋白蟻防治費(fèi)按2元/ m2估算工程監(jiān)理按10元/ m2估算工程保險(xiǎn)費(fèi)按總建筑面積5元/ m2估算招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)費(fèi)按總建筑面積10元/ m2估算其他費(fèi)用按總建筑面積8元/ m2估算8不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按總建筑面積20元/ m2估算二經(jīng)營(yíng)資金三項(xiàng)目總資金3845100%1開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本2固定資產(chǎn)投資3經(jīng)營(yíng)資金投 資 使 用 計(jì) 劃 與 資 金 籌 措 表經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表2 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)開(kāi) 發(fā) 期人民幣第1年第2年第3年第4年1項(xiàng)目總投資3845開(kāi)發(fā)建設(shè)投資3845土地費(fèi)用644前期工程費(fèi)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)建安工程費(fèi)1980公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)121管理費(fèi)用88規(guī)費(fèi)及其他費(fèi)用不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用經(jīng)營(yíng)資金38452資金籌措3845項(xiàng)目資本金債務(wù)資金預(yù)售收入預(yù)租收入其他收入附圖：。項(xiàng)目的建設(shè)與所在地互適性較強(qiáng)，可得到當(dāng)?shù)丶按蠖鄶?shù)群眾的支持。（2）項(xiàng)目對(duì)低收入居民居住和生活的影響投資的主要社會(huì)效益體現(xiàn)改善低收入居民的居住條件，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，提高其居住質(zhì)量。依據(jù)項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，本項(xiàng)目建設(shè)期4年。本項(xiàng)目公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)主要是配套管理用房和商業(yè)用房等，面積為1100m2，公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)合計(jì)為121萬(wàn)元。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，招標(biāo)內(nèi)容為設(shè)計(jì)、建安工程、設(shè)備采購(gòu)等。本項(xiàng)目為句容經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中保障性住房建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，建設(shè)期安排為1年（2010年10月2011年10月）。設(shè)立項(xiàng)目專(zhuān)用帳戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)部門(mén)為政府制定項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目組遵循項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則編制《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書(shū)》，所編制的《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書(shū)》需經(jīng)政府確認(rèn)，確認(rèn)后項(xiàng)目組的工作即圍繞《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書(shū)》進(jìn)行。項(xiàng)目組成員是項(xiàng)目管理的執(zhí)行者，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，其中必須含有道路、電力、通訊、給排水、建筑等與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相關(guān)的工程技術(shù)人員，以及項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目管理員、合同管理員等。由于項(xiàng)目工程涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、拆遷、市政、電力、電信和雨污等工程，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)需要各相關(guān)部門(mén)配合管理，為了使項(xiàng)目盡快實(shí)施，真正發(fā)揮作用，各有關(guān)單位應(yīng)各盡其職，協(xié)同建設(shè)單位做好以下工作：（1）工程項(xiàng)目的前期報(bào)批工作；（2）項(xiàng)目用地的拆遷和安置工作；（3）工程勘探設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍的招標(biāo)、確定；（4）協(xié)調(diào)和處理施工中的各類(lèi)問(wèn)題。（3）在單體中考慮太陽(yáng)能熱水器的安裝位置，并預(yù)留管道。（6）當(dāng)室外熱環(huán)境參數(shù)優(yōu)于室內(nèi)熱環(huán)境時(shí)，通風(fēng)采用自然通風(fēng)使室內(nèi)滿(mǎn)足熱舒適及空氣質(zhì)量要求；當(dāng)自然通風(fēng)不能滿(mǎn)足要求時(shí)，輔以機(jī)械通風(fēng)；當(dāng)機(jī)械通風(fēng)不能滿(mǎn)足要求時(shí)，采用空調(diào)。（9）外窗的氣密性，在10帕斯卡壓差下。當(dāng)設(shè)計(jì)建筑的屋頂和外墻不符合下表規(guī)定時(shí)，其空調(diào)采暖年耗電指數(shù)（或耗電量）不超過(guò)參照建筑的空調(diào)采暖年耗電指數(shù)（或耗電量）。項(xiàng)目要求遵照《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JCJ732003），通過(guò)采用合理節(jié)能建筑設(shè)計(jì)，增強(qiáng)建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱、保溫性能和提高空調(diào)、采暖設(shè)備能效比的節(jié)能措施，在保證相同的室內(nèi)熱環(huán)境的前提下，與未采取節(jié)能措施前相比，全年空調(diào)和采暖總能耗應(yīng)減少50%。電氣操作臺(tái)上不允許堆放其他物品。（2）建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。其他項(xiàng)目在建筑設(shè)計(jì)及設(shè)備選用時(shí)應(yīng)考慮能降低其運(yùn)營(yíng)環(huán)境影響的方案，投入使用后，也應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施。垃圾以袋裝化、定點(diǎn)放置、物管人員集中