【正文】 目名稱單位指標(biāo)1總占地面積平方米82932總建筑面積平方米42003每層建筑面積平方米8404每平方米建設(shè)投資元1190第二章 市場(chǎng)分析 據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。；。 資金來(lái)源：本項(xiàng)目500萬(wàn)元建設(shè)資金,其中申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元,土方配套資金200萬(wàn)元。 業(yè)主單位：廣水市民政局。　　 為了更好的改善“三無(wú)”對(duì)象的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂(lè)生活，市人民政府根據(jù)全市福利事業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在原址新建1所集保健康復(fù)、文體娛樂(lè)和健身為一體的多功能、社會(huì)化、開放式的社會(huì)福利院，其主要工作職能是收養(yǎng)全市城鎮(zhèn)“無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。三是按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)福利院、娛樂(lè)福利院等項(xiàng)目，或缺失，或陳舊，部分早已超過(guò)使用年限，經(jīng)常發(fā)生故障，已無(wú)維修使用的價(jià)值?！　? 全市市共有“無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的對(duì)象351名，其中，沒(méi)有獨(dú)立生活能力，需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)人員 人，目前集中供養(yǎng)126名，占“三無(wú)”總?cè)藬?shù)的％。頁(yè)廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主 持 部 門：廣水市發(fā)展和改革局編 制 單 位：廣水市工程咨詢公司 單 位 資 格：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工咨丙12120060061分 管 領(lǐng) 導(dǎo)：付立華 吳建軍公 司 負(fù) 責(zé) 人：吳 強(qiáng)技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人：王偉群（注冊(cè)咨詢工程師）報(bào)告編寫負(fù)責(zé)人：葉仕文編 寫 人 員：黃鳳冰（注冊(cè)咨詢工程師）朱 萍（注冊(cè)咨詢工程師）李 軍（注冊(cè)咨詢工程師）吳 強(qiáng) 彭 麗 葉仕文審 核：彭 麗目 錄第一章 總論………………………………………4第二章 市場(chǎng)分析…………………………………9第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件………………… 15第四章 建設(shè)規(guī)模及功能要求………………… 19第五章 建設(shè)方案……………………………… 28第六章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排…………………… 39第七章 投資估算與資金籌措………………… 40第八章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)………………………… 42第九章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策……………………… 46 附件：湖北省民政廳《關(guān)于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等級(jí)評(píng)定活動(dòng)的通知》；廣水市人民政府關(guān)于社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)配套資金的承諾函；廣水市民政局關(guān)于廣水市福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；國(guó)有土地使用證；廣水市環(huán)保局關(guān)于廣水市社會(huì)福利院項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批意見的函；委托書。全市市共有孤兒 人。四是福利院建筑面積較小，狹小的空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全市、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會(huì)福利事業(yè)窗口單位，使福利院成為全市社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分。 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì):新建 項(xiàng)目法人代表：胡亞民。 承擔(dān)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的咨詢單位及其資質(zhì)：廣水市工程咨詢公司，公司法人代表：吳強(qiáng)。 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告研究范圍根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃及要求，本報(bào)告就該項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、主要技術(shù)方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及管理、公用輔助設(shè)施、消防與環(huán)保、投資估算及資金籌措等方面，進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，從而提出切實(shí)可行的結(jié)論和建議，作為建設(shè)單位和行政主管部門在項(xiàng)目決策、審批和組織實(shí)施過(guò)程中的依據(jù)。目前，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。廣水市也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上，新建廣水市社會(huì)福利院是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還停留在集體宿舍的層面，老年人成了被管理和服務(wù)的對(duì)象，要服從安排，獨(dú)立性很少。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有 名從業(yè)人員，這些人員大多為下崗職工、農(nóng)村務(wù)工者。這些影響了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，致使一些不能自理的老人住處時(shí)常充滿濃濃的尿臭味，住所用品也不能及時(shí)清洗，污垢隨處可見 廣水市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)隨著福利院發(fā)展日益成熟完善，福利院將會(huì)呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)： 。隨著福利院建設(shè)的日趨成熟，產(chǎn)品推陳出新，建筑呈現(xiàn)多樣化。 。社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化包括：社區(qū)服務(wù)設(shè)置的細(xì)化與個(gè)性化，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)化，服務(wù)質(zhì)量控制管理的規(guī)范化等等。2 、地塊周邊道路應(yīng)暢通，水、電、氣基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，出入必須有公交線路，而且站點(diǎn)近，以滿足老年人探親訪友，出入便捷的需要。，地塊距中心城區(qū)2公里，視野開闊，氣候宜人，行走在樹下，可看到小鳥在鳥巢中出出進(jìn)進(jìn)。廣水市社會(huì)福利院綜合樓項(xiàng)目在此選址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較好的開發(fā)建設(shè)條件。項(xiàng)目所在地公路四通八達(dá)，通十分便利，有利于處置突發(fā)事件。第四章 建設(shè)規(guī)模及功能要求 建筑面積和內(nèi)容廣水市社會(huì)福利院綜合樓初步規(guī)劃為五層，總建筑面積4200平方米，其中公寓單人間面積1092平方米，公寓雙人間面積1274平方米，文體娛樂(lè)場(chǎng)所面積273平方米，保健康復(fù)面積182平方米、會(huì)議室及接待室面積182平方米、其它公用面積1015平方米。生活要智能化應(yīng)配備緊急呼叫對(duì)講系統(tǒng)，安防系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防系 統(tǒng)等保障老人安全。 建筑要藝術(shù)化在此居住的老年人均有較高的藝術(shù)品位和欣賞要求，相應(yīng) 要有較高水平的建筑藝術(shù)，給視覺(jué)以美感，使之由美感產(chǎn)生吸引力。公共設(shè)施要注意老年人的參與和互動(dòng)，能調(diào)動(dòng)老人活動(dòng)的積極性等，讓他們?cè)谛睦砩细械侥贻p。表層現(xiàn)狀為建筑物及回填土層。根據(jù)廣水市社會(huì)福利院地質(zhì)勘察報(bào)告，地基土主要有人工填土、耕填土和沖洪積、湖積（沼）相堆積層組成，地質(zhì)物理力學(xué)性質(zhì)一般或較好，周圍場(chǎng)地內(nèi)無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象。 總平面布置　　。　　2 深層攪拌樁：采用深層攪拌加固地基，并按規(guī)定養(yǎng)護(hù)、測(cè)量、攪拌樁單樁還應(yīng)通過(guò)試用確定?！　?)生活用水　　主要為生活用水、綠化等。 232m3/h　　用水部位供水壓力　　給水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活、消防共用給水系統(tǒng)，根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，供水管道可采用枝狀布置，采用給水PVC管?！　?)雨水經(jīng)道路流入雨水口，匯入雨污合流排水管道后，統(tǒng)一排入城區(qū)排水管網(wǎng)。 通風(fēng)　　一般生活建筑采用自然通風(fēng)，門診部、治療室、康復(fù)中心部分用房采用分體式空調(diào)，浴室、洗衣房采用機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，配套排風(fēng)扇3臺(tái)，風(fēng)機(jī)設(shè)置在外墻上，平時(shí)可根據(jù)室內(nèi)空氣狀況進(jìn)行機(jī)械換風(fēng)次數(shù)及頻率。 設(shè)計(jì)依據(jù)　　1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJl6—87)(1997)　　2.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJl4090)　　、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范　　　　2）二款規(guī)定的建筑物耐火等級(jí)，經(jīng)復(fù)核，各建筑物的層數(shù)、長(zhǎng)度、面積、防火間距、安全疏散通道的設(shè)置，疏散人流路線組織和流量均滿足規(guī)范要求。：采用袋裝方式收集處理，防止二次污染。　　 建筑節(jié)能　　確保主要建筑物采光及通風(fēng)系統(tǒng)良好。　　　　 電氣節(jié)能　　推廣“綠色照明”工程，照明燈具采用新光源龜板反射罩、電子鎮(zhèn)流器、電容補(bǔ)償器、節(jié)能燈等。 編制依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)　　國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生法律法規(guī)。 管理過(guò)程中主要危害因素及防治措施　　主要潛在的不安全因素　　①火災(zāi)：電氣設(shè)備的短路、過(guò)載、接觸不良、摩擦等可能引起的火災(zāi)。　?、鬯械碾姎庠O(shè)備，不帶電的金屬外殼均采用接地保護(hù)。一是加強(qiáng)福利院管理制度建設(shè)，致力建設(shè)精神文明窗口，達(dá)到“四個(gè)一”：即選配一名有文化、善管理、熱心服務(wù)的主任；組織一支適應(yīng)老年人、孤兒服務(wù)的志愿者隊(duì)伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個(gè)完整的檔案冊(cè)。 本項(xiàng)目擬采用公開招標(biāo)方式擇優(yōu)施工、設(shè)備、材料供應(yīng)與安裝單位。 評(píng)標(biāo)組織、評(píng)標(biāo)原則及決標(biāo)：1．根據(jù)七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》及國(guó)家、省市有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及項(xiàng)目的特點(diǎn)組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)、決標(biāo)小組。3．決標(biāo)評(píng)標(biāo)專家組根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦候選單位，并提供詳細(xì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告。2008年9—2009年3月：進(jìn)行工程施工。第七章 投資估算與資金籌措 建設(shè)成本估算根據(jù)建設(shè)單位提供的土建工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按本項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案確定的建筑面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，