【正文】 餐廳、衛(wèi)生間等500合計(jì)10005）門(mén)衛(wèi)和倉(cāng)庫(kù)建筑層數(shù)一層，室內(nèi)凈高為4米。其平面布置和功能詳見(jiàn)下表41。平面設(shè)計(jì)以滿足老年人生活方便為主要目的，同時(shí)滿足相應(yīng)的規(guī)范來(lái)設(shè)置出入口，車(chē)輛及人行通道，消防通道及管線，力求分區(qū)明確，人流、物流暢通。%，地表雨水流入集水井，采用暗管排出。平面布局北區(qū)社會(huì)福利中心，基地東面為趙家山村用地，主入口設(shè)置在廣場(chǎng)西路上，入口處設(shè)置門(mén)衛(wèi)及倉(cāng)庫(kù)，緊接著以對(duì)稱形式的建筑表現(xiàn)，設(shè)置綜合樓1棟、辦公樓1棟，在中心東面設(shè)置康復(fù)護(hù)理樓、食堂，2棟康復(fù)護(hù)理樓與食堂以連廊形式組合。主要建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，應(yīng)符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求，外窗應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品；有推床（車(chē)）通過(guò)的門(mén)和墻面，應(yīng)采取防碰撞措施；內(nèi)裝修要符合下列規(guī)定： 頂棚應(yīng)便于清掃、防積塵；照明宜采用吸頂燈； 內(nèi)墻墻體不應(yīng)使用易裂、易燃、不耐磁撞、不易吊掛的輕質(zhì)板材；裝飾材料不應(yīng)使用壁紙；踢肢板應(yīng)與墻面平；廚房的內(nèi)墻，應(yīng)采用牢固、耐用、難沾污、易清潔、耐腐蝕的相宜材料并裝修到頂； 樓地面宜用牢固、平整的大塊料材料鋪貼； 所有衛(wèi)生潔具、洗滌池、應(yīng)采用耐腐蝕、難沾污、易清潔的建筑配件，并適當(dāng)配置殘障人士專用潔具。第二節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)，要貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、在可靠條件下注意美觀的原則，建筑標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)**市的經(jīng)濟(jì)條件合理確定。第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容**市社會(huì)福利中心擬建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容詳見(jiàn)表31。而中心城區(qū)**，其中獨(dú)居、空巢、留守老人達(dá)2萬(wàn)人，80歲以上的老年人有7000余人，90歲以上有1000余人，三無(wú)老人有1萬(wàn)余人。 **市委、市政府對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)十分重視，多次組織市內(nèi)有關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。供水、供電情況較好。交通條件：本項(xiàng)目位于**大道以西、陽(yáng)明西路以北、正丙角新村西南、天華山西路以東地塊，四通八達(dá)交通便利。水文氣象、地形、地貌及環(huán)境條件：**市座落于中生代凹陷盆地，地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，地層出露主要有第四系、白堊系和石炭系，由于受第四系和紅壤層覆蓋，構(gòu)造形跡不良，斷裂亦不發(fā)育，整個(gè)地區(qū)無(wú)滑波、沼澤、巖溶及沉陷性大孔土分布。并且取得了有關(guān)部門(mén)的用地規(guī)劃許可證（見(jiàn)附件）。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。通過(guò)建設(shè)**市社會(huì)福利中心可解決一部分社會(huì)公有養(yǎng)老的問(wèn)題。到21世紀(jì)中將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8％，即每4個(gè)人中就有一位老年人；（％）（％），我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家?！薄案骷?jí)政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，逐年增加對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)。我市城區(qū)的社會(huì)福利設(shè)施雖有社區(qū)家政服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所、老人寄養(yǎng)、老年人活動(dòng)場(chǎng)所等，但都是民辦或私營(yíng)方式，其規(guī)模、層次亟待提高，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。 建議**區(qū)民政局成立高效、精干的項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目的實(shí)施，早日見(jiàn)效。其中建設(shè)方案按二級(jí)福利院進(jìn)行設(shè)計(jì)。第三節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 編制依據(jù)及采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（2002年）； **市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；**區(qū)城市總體規(guī)劃； 民用建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定； 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》；《殘疾人社會(huì)福利架構(gòu)基本規(guī)范》；《國(guó)家級(jí)福利院評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；編制原則 項(xiàng)目建設(shè)，必須遵守國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律、法規(guī)，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的方針和國(guó)家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的方針政策，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展，需要與可能的關(guān)系。依照**市福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)養(yǎng)老的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。實(shí)施“十一五”規(guī)劃，要把社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是“兩孤兩院”（福利院、敬老院）建設(shè)作為工作的一個(gè)重點(diǎn)和首要選擇。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 本工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表11。XX市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：**省**市**區(qū)民政局建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目建設(shè)期：2年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為400張床位。表1—1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng) 目單位數(shù) 量備 注1占地面積㎡1333320畝2建設(shè)規(guī)模床4003建筑面積㎡16000康復(fù)護(hù)理樓㎡100002棟食堂㎡1000辦公樓㎡2500門(mén)衛(wèi)、倉(cāng)庫(kù)㎡500綜合樓㎡2000含文化教育、娛樂(lè)健身、洗衣房等4總投資萬(wàn)元24005資金來(lái)源萬(wàn)元2400申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資金萬(wàn)元1000**市財(cái)政資金萬(wàn)元1160福利彩票公益金萬(wàn)元240第二節(jié) 項(xiàng)目背景根據(jù)全國(guó)民政會(huì)議的部署，穩(wěn)步推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施。根據(jù)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、集中的原則，按照集中規(guī)模化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、人才市場(chǎng)化的思路，全面實(shí)施社會(huì)福利中心新建、改建、擴(kuò)建工程，基本滿足五保對(duì)象集中供養(yǎng)的需求。為了更好的改善老年人的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂(lè)生活，**市人民政府計(jì)劃在市區(qū)新建一所集供養(yǎng)、收養(yǎng)、收治、康復(fù)等為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式的社會(huì)福利中心，其主要工作職能是收養(yǎng)城鎮(zhèn)“無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源”的孤寡老人、殘疾人。 項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持方便患者的原則，在滿足各項(xiàng)功能基本需要的同時(shí)，做到功能適用、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)合理。第五節(jié) 可行性研究的結(jié)論通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論：本項(xiàng)目的建設(shè)將改善三無(wú)、孤寡老人養(yǎng)老條件，提高老年人生活質(zhì)量；本項(xiàng)目的建成將解決老年人基本生活、精神方面的需要、提高醫(yī)療衛(wèi)生條件，社會(huì)效益顯著；本項(xiàng)目的建設(shè)符合**市**區(qū)城市總體規(guī)劃，項(xiàng)目的建成將改善**市的城市環(huán)境，對(duì)**市城市功能的發(fā)揮有著積極的作用。設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮全市人口的增加而造成養(yǎng)老需求增加的需要。近幾年，市人大代表、政協(xié)委員就提高我市社會(huì)福利整體水平都有提案?！薄蛾P(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利化的意見(jiàn)》（民福字【2001】107號(hào)）“各地應(yīng)將社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及床位數(shù)作為社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在計(jì)劃投資中統(tǒng)籌安排社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要：黨中央、國(guó)務(wù)院在發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)號(hào)召的同時(shí)，**市委、市政府也提出建設(shè)“和諧**”的要求。是推進(jìn)全市社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展的需要：興建社會(huì)福利中心服務(wù)社會(huì)，為民辦實(shí)事和一項(xiàng)地方工程，該項(xiàng)目的建成，必將為全市社會(huì)保障體系的健全和完善，推進(jìn)民政福利、公益事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響；同時(shí)也是縮短我市省各縣（市）在民政福利基礎(chǔ)設(shè)施條件方面差距的要求。用地規(guī)劃建設(shè)方案經(jīng)濟(jì)合理，即充分考慮了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件、投資能力，也預(yù)留了一定的發(fā)展余地。根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》(**部分)**市屬地烈度小于6度地域。建筑材料：項(xiàng)目所需的原材料以當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的材料為主。并且現(xiàn)有的供水和供電設(shè)施能夠滿足項(xiàng)目建成后的需要。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了良好的外部重要條件。根據(jù)**市三無(wú)、孤殘老人養(yǎng)老需求，設(shè)床位400張。表31 **市社會(huì)福利中心主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模序號(hào)項(xiàng)目名稱單 位數(shù) 量備 注1總用地面積平方米1333320畝2建筑面積㎡160003康復(fù)護(hù)理樓㎡100002棟，五層，老年人生活起居、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健4食堂㎡10002層，同時(shí)容納400人就餐5辦公樓㎡25003層，接待、會(huì)議、行政辦公、車(chē)庫(kù)6門(mén)衛(wèi)、倉(cāng)庫(kù)㎡5002層7綜合樓㎡20003層，文化教育、娛樂(lè)健身、洗衣房8活動(dòng)廣場(chǎng)及綠化㎡8000室外娛樂(lè)活動(dòng)9院內(nèi)道路㎡450第四章 設(shè)計(jì)方案第一節(jié) 設(shè)計(jì)原則以規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)老年人建筑的特點(diǎn)，為老年、殘障人士提供最佳康復(fù)環(huán)境。建筑結(jié)構(gòu)：康復(fù)大樓采用框架結(jié)構(gòu)，老年居室每間均設(shè)置衛(wèi)生間和陽(yáng)臺(tái)，設(shè)一部電梯。第三節(jié) 總平面設(shè)計(jì)規(guī)劃總平面 根據(jù)城市上一層次規(guī)劃的路網(wǎng)格局與城市用地功能的組織關(guān)系，結(jié)合近期城市發(fā)展的要求，規(guī)劃以一環(huán)形主體路網(wǎng)組織各功能地塊的對(duì)外交通與內(nèi)部聯(lián)系，規(guī)劃總體布局可概括為“一軸二區(qū)”結(jié)構(gòu)模式。中心以綠地、老年人活動(dòng)廣場(chǎng)、亭子等布置滿足老年人日常休閑要求。污水、污物通過(guò)污水、污物系統(tǒng)達(dá)標(biāo)后排放或外運(yùn)，有組織地定期達(dá)標(biāo)排放。1）康復(fù)護(hù)理大樓康復(fù)護(hù)理大樓內(nèi)設(shè)400張床位，集康復(fù)護(hù)理、和臨終關(guān)懷等多項(xiàng)功能于一體，建筑空間以老年患者的生活起居特點(diǎn)確定，設(shè)有雙人間、三人間、四人間、六人間。表41 康復(fù)護(hù)理大樓平面布置和功能表 層數(shù)平面功能建筑面積備注一層康復(fù)護(hù)理房、治療室等1000二層康復(fù)護(hù)理房、治療室等1000三層康復(fù)護(hù)理房、治療室等1000四層康復(fù)護(hù)理房、治療室等1000五層康復(fù)護(hù)理房、治療室等1000合計(jì)50002）綜合樓綜合樓集文化教育、娛樂(lè)健身、洗衣房等功能于一體