【正文】 田基本建設(shè)，才能夠切實(shí)改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，才能從根本上解決水資源利用率低的問題?，F(xiàn)有354戶1724人，勞動力736人，草場4300畝，林帶面積800畝。同時，現(xiàn)有引水、輸水工程配套不完善，灌區(qū)灌溉工程老化。灌溉管理、灌溉技術(shù)水平低***乃至***的農(nóng)業(yè)灌溉仍以傳統(tǒng)的地面溝畦灌方式為主，個別地方仍采用粗放的大水漫灌方式，造成田間水量損失偏大。水資源利用程度低由于地多水少，水土資源平衡條件差，水資源總量短缺，加之水資源時空分布不均，蓄水工程有限，“夏秋旱”的矛盾還相當(dāng)突出。******是一個由漢、哈、回等11個民族組成的郊區(qū)鄉(xiāng)，長期以來受干旱缺水，惡劣的自然環(huán)境以及各種頻繁災(zāi)害和市場因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，農(nóng)牧民人收入增長緩慢，貧困人口多。***下轄6個行政村，13個村民小組，總?cè)丝?540人，其中農(nóng)牧業(yè)人口為7147人，農(nóng)牧業(yè)勞動力3529人。項(xiàng)目區(qū)所在地、鄉(xiāng)村公路均暢通，鄉(xiāng)村道路均達(dá)到路面砂石化標(biāo)準(zhǔn)，已形成較完整的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，交通非常方便。***來水量詳見下表。項(xiàng)目區(qū)沒有可用于灌溉的地下水，灌溉水源主要為地表水。—，其風(fēng)向多以北風(fēng)和西風(fēng)出現(xiàn)。冬季漫長而寒冷，夏季短促而炎熱，春季氣溫回升較快但不穩(wěn)定，秋季降溫迅速。但由于海拔高度不同，水、熱狀況差異大，地理位置不同及耕作土壤形成過程不同，又有明顯的地域差異。項(xiàng)目區(qū)地處山前洪積傾斜平原上，村委會位于***，離縣政府也僅1公里之遙。***地形呈南高北低，平均海拔高度450米左右。土壤大致分為：山地草甸土、山地黑鈣土、灰色森林土、粟鈣土、棕鈣土、草甸土、沼澤土、鹽土、堿土九個土壤類型。根據(jù)***氣象臺多年的觀測資料顯示，區(qū)內(nèi)降水量年內(nèi)分配極不均，最大降水量在10—4月，占總降水量的5%。主要?dú)庀筚Y料詳見下表。地表水主要來源于***。***來水量表（P=75%） 月份流量123456789101110全年 合計(jì)***地表水（P=75%）1589721486158***處于***下游，全鄉(xiāng)總面積590km2?？h水電與塔城地區(qū)水電已被北疆電網(wǎng)覆蓋。全鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困人口4789人。2002年，***被確定為自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)。而水資源的開發(fā)，包括建設(shè)水庫、渠道防滲和開采地下水受能源、財(cái)力等因素的限制。截止目前已修防滲渠50余公里，使2萬畝農(nóng)田灌溉條件得到了改善，改善面積僅占全縣總灌溉面積的54%。***大部分骨干水利工程多為五、六十年代建設(shè)，工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，配套率也低。2004年農(nóng)民人均收入1597元，牲畜存欄6000頭(只)，現(xiàn)有低收入戶268戶1107人，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)目前仍是低投入，低產(chǎn)出的粗放經(jīng)營局面。為保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，緩解農(nóng)業(yè)用水的供需矛盾，切實(shí)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)耕地，必須走節(jié)水型農(nóng)業(yè)道路，大力推廣節(jié)水灌溉。***的農(nóng)業(yè)屬于灌溉農(nóng)業(yè)，土地資源豐富，水資源利用系數(shù)低，有水就有地，有水就能提高產(chǎn)量，這是公認(rèn)的事實(shí)。***是一個以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的縣，其主要收入來自種植業(yè)和畜牧業(yè)。負(fù)債家庭占總戶數(shù)的70%以上。通過近幾年加大節(jié)水工程建設(shè)力度，***的農(nóng)牧民嘗到了節(jié)水工程建設(shè)的甜頭，節(jié)水積極性高，對于防滲渠道的建設(shè)充滿了信心，也十分愿意為此投工投勞。項(xiàng)目區(qū)位于***，北哈，土地肥沃、土層厚、平坦、廣闊，適合耕作灌溉。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施在技術(shù)上有保障，北哈拉布拉村每年大批外出勞務(wù)者有許多不乏技術(shù)在身的人，他們技術(shù)性強(qiáng)、素質(zhì)高、接受新技術(shù)快。項(xiàng)目區(qū)土地肥沃、土層厚、平坦、廣闊，適合耕作灌溉，且距主干道路和高壓線路較近，交通方便，自然氣候條件和地形條件都適合搞防滲渠建設(shè)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)以十六屆四中全會及縣委九屆九次全委（擴(kuò)大）會議為指導(dǎo)，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，立足北哈拉布拉村的水土資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)防滲渠建設(shè)進(jìn)程，建立優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，經(jīng)過項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)北哈拉布拉村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)牧民收入，實(shí)現(xiàn)***北哈拉布拉村農(nóng)牧民脫貧致富的目標(biāo)。合理選材提高工程質(zhì)量原則盡量選用本地的材料，以減少投資，適當(dāng)選用外地材料，以提高工程質(zhì)量。為農(nóng)牧民加脫貧致富奔小康奠定了的基礎(chǔ)。④逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，調(diào)整現(xiàn)有的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食作物主攻單產(chǎn)，在確保糧食生產(chǎn)自給有余的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)作物的比重，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行種、養(yǎng)結(jié)合，糧草輪作的合理的種植業(yè)結(jié)構(gòu)。15′—83176。屬中溫帶大陸性氣候，—，—，—℃，—，年輻射量136—137kca/cm2，≥10℃—℃，無霜期147—190d，最大凍土深度131—182cm。2004年人均收入2280元。水土等農(nóng)業(yè)資源得到保護(hù)性開發(fā)利用。由此可見，本項(xiàng)目完成后可以增加項(xiàng)目區(qū)對水資源的利用率初步改善項(xiàng)目區(qū)日趨惡化的生態(tài)環(huán)境，為該區(qū)域乃至全縣經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供可靠的保障。第七章 效益分析8公里防滲渠建成后，可基本保證北哈拉布拉村灌區(qū)農(nóng)、林用水的一般需求，有效地促進(jìn)800多畝農(nóng)田防護(hù)林的林木生長，為北哈拉布拉村實(shí)現(xiàn)農(nóng)田園林化創(chuàng)造了條件。項(xiàng)目的實(shí)施可改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快農(nóng)牧民脫貧致富，從而推動***社會主義物質(zhì)文明和精神文明健康、快速發(fā)展。由此可見，項(xiàng)目區(qū)354戶1724人年人均從此項(xiàng)目中增收80元左右。本項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用包括各項(xiàng)生物工程及配套水利工程的年運(yùn)行費(fèi)用。在附近的***中，有充足的砂石料可供利用，運(yùn)距約3—6公里。渠道開挖必須符合設(shè)計(jì)要求，填方地段必須認(rèn)真夯實(shí)，每道施工工序必須經(jīng)過驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一道工序。計(jì)劃總工期45天，施工進(jìn)度計(jì)劃如下：7月1日開工，8月15日竣工。工程建設(shè)單位要同施工單位簽訂嚴(yán)格的施工合同，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。工程建設(shè)過程中，鄉(xiāng)政府及時向縣發(fā)計(jì)委、項(xiàng)目主管單位應(yīng)及時向上級主管部門上報(bào)工程進(jìn)度和投資月報(bào)、季報(bào)以及半年報(bào)表等各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表，主動向上級主管部門和主要負(fù)責(zé)部門匯報(bào)工程建設(shè)過程中存在的主要問題和困難。項(xiàng)目的每個子項(xiàng)目建設(shè)，凡符合國家基本建設(shè)程序的要嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工，要與施工單位明確合同，特別是對項(xiàng)目的投資額度、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未完成的數(shù)量、質(zhì)量和工期等內(nèi)容不能隨意降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不搞“半拉子”工種，不留投資缺口，并對各階段工種的施工要及時組織查驗(yàn)，特別是隱蔽工程，每完成一道工序都要進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序的施工，杜絕“豆腐渣工程”的出現(xiàn)。保證項(xiàng)目長期發(fā)揮效益，盡快改善項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)生活條件。項(xiàng)目實(shí)施后，***水行政主管部門要協(xié)助當(dāng)?shù)厝罕姽芾砗梅罎B渠及配套設(shè)施，使工程安全正常運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益。嚴(yán)禁人畜在渠道內(nèi)踩