【正文】 第十章 項(xiàng)目實(shí)施方案第一節(jié) 體制及融資斗篷山—?jiǎng)L(fēng)景名勝區(qū)管理處，作為政府主管風(fēng)景名勝工作的執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)對(duì)全市風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)和項(xiàng)目審查、竣工驗(yàn)收、制定政策及招商工作；而斗篷山風(fēng)景名勝管理開發(fā)有限責(zé)任公司則負(fù)責(zé)按總體規(guī)劃的要求，進(jìn)行景區(qū)的開發(fā)及建設(shè)。第二節(jié) 建設(shè)期限本項(xiàng)目實(shí)施為12個(gè)月，2006年11月開始施工，2002年9月竣工驗(yàn)收。斗篷山景區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，現(xiàn)在人均純收入為720元，屬都勻市的貧困村，風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，將為景區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓展了空間。第二節(jié) 環(huán)境效益評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境是景區(qū)的精華。因此，旅游業(yè)客觀上對(duì)保護(hù)環(huán)境也是積極的，當(dāng)人們?cè)谂c自然的交往和感受大自然的無限魅力的時(shí)候，也會(huì)感受到自然界與人類共生共存的哲理，游人也會(huì)在親歷自然的過程中，不斷地提高環(huán)境意識(shí)，這也是人類追求環(huán)境效益的主題。第十二章 結(jié) 論斗篷山風(fēng)景名勝區(qū)資源詳實(shí)、廣泛、風(fēng)景資源類型多、組合良好、景觀價(jià)值高，自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)景區(qū)工作積極支持和重視，當(dāng)?shù)匕傩諢崆楦?，保護(hù)意識(shí)在逐漸增強(qiáng)。風(fēng)景區(qū)生態(tài)和諧，原生態(tài)、次生態(tài)林保存完好，森林覆蓋率達(dá)80%以上，特別是保存著難得的高山濕地環(huán)境，眾多的古樹名木和珍稀植物，如小紅栲林、紅豆杉、毛環(huán)方竹等，有較高的生態(tài)和科考價(jià)值。它可以迅速地向外界展示斗篷山景區(qū)極為豐富的自然和人文景觀，同時(shí)，第一期開發(fā)項(xiàng)目為整個(gè)景區(qū)建設(shè)打下了基礎(chǔ)，為景區(qū)的保護(hù)、開發(fā)、利用和有序地建設(shè)，注入活力。風(fēng)景區(qū)布依、苗、畬族民族風(fēng)情濃郁，建筑富有特色，歷史文化源遠(yuǎn)流長，內(nèi)涵豐富。斗篷山區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷，對(duì)外聯(lián)系極為方便，開發(fā)利用成本的潛力大。本項(xiàng)目的停車場、旅游公廁及其它建筑小品的建設(shè)，從根本上改變?nèi)藗兊沫h(huán)境觀，對(duì)景區(qū)內(nèi)農(nóng)民也是一個(gè)無聲的教育?？梢哉f21世紀(jì)的競爭，實(shí)質(zhì)上是環(huán)境的競爭。到2005年，僅此就可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供3300個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，僅此項(xiàng)可為農(nóng)民增加收入80萬元，這對(duì)緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，為下崗職工提供發(fā)展空間，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，都有著積極的作用。項(xiàng)目實(shí)施工期如表11項(xiàng) 目 實(shí) 施 工 期 表表11 年分項(xiàng)200520061112123456789101112項(xiàng)目可行性研究初步設(shè)計(jì)步道施工停 車 場公 廁水 壩古跡修繕竣 工第十一章 項(xiàng)目評(píng)價(jià)第一節(jié) 社會(huì)效益評(píng)價(jià)旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，與相關(guān)行業(yè)有相互促進(jìn)和制約的作用，旅游業(yè)的發(fā)展，將會(huì)帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本項(xiàng)目除去申請(qǐng)國家補(bǔ)助資金公司還要向銀行審貸，并且作為風(fēng)景區(qū)開發(fā)的一種模式，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。市政府對(duì)景區(qū)的保護(hù)工作十分重視，早在2002年就為改造景區(qū)村民的燃料結(jié)構(gòu)采取了根本措施，投資幾百萬元為村民修建沼氣池。游人的細(xì)語，也統(tǒng)統(tǒng)淹沒在大山深處的林海里，讓人感到心曠神怡。斗 篷 山 水 源 監(jiān) 測(cè) 分 析 成 果表8分析項(xiàng)目分析結(jié)果色 度3度渾濁度PH總硬度FeMnCuEnSO42Ca溶解性總固體310mg/LFCrAgHg總大腸菌群2個(gè)/ml二、空氣質(zhì)量斗篷山以大面積森林為主，沒須造成空氣污染的任何工廠，再加上山高易擴(kuò)散，因此空氣中負(fù)離子含量極高，空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)（如表9）。因斗篷山景區(qū)由五個(gè)片區(qū)組成，本項(xiàng)目作為第一期開發(fā)，尚有谷江風(fēng)光帶、黃河谷片區(qū)和斗篷山天池景區(qū)作為第二期開發(fā)，隨著對(duì)景區(qū)開發(fā)的力度加大，進(jìn)入景區(qū)的休閑游客和科學(xué)考察、教學(xué)實(shí)習(xí)的人數(shù)還會(huì)增加，其經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨著游客的增長而迅速擴(kuò)大。第二節(jié) 資金籌措，其中，引資400萬元，由風(fēng)景名勝管理開發(fā)有限責(zé)任公司申請(qǐng)貸款50萬元。公廁：旅游公廁2座。首期在主景區(qū)建6座，需投資30萬元。斗篷山景區(qū)的砂巖因具有開啟的裂隙而含水，其下頁巖為良好的隔水層，加上斗篷山地區(qū)降水量豐富，故產(chǎn)水量大。共建停車場2個(gè)，共4500平方米，每平方米投資85元。即馬腰河峽谷口—百家廠—彩虹瀑布—青山廠—黃河谷。山勢(shì)雄奇，密林披蓋，山花爛漫，地景相聯(lián)成線，景景相疊，有石灘古林，箭竹竹海，杜鵑矮林及小紅栲森林群落，日出晚霞，天池水溢等，適宜開展科學(xué)旅游和科學(xué)研究，建安全可靠的上山道，—2公里處設(shè)置服務(wù)部，山頂設(shè)旅游點(diǎn)，開辟100平方米露營地及觀日亭方便游人觀晚霞和日出。這里峽谷陡峭，茂密的森林覆蓋得幾乎難見天日，清澈的河水奔流于石縫之中，陡立的谷壁上藤蔓纏繞密布，它是典型的谷中谷。胡廣峽谷胡廣峽谷，有景點(diǎn)7個(gè)，峽谷兩岸，陡峻雄奇，峭壁垂蔭，森林覆蓋率達(dá)95%以上，并有毛環(huán)方竹、紅豆杉、馬尾樹等分布其間，河床巨石林立，千姿百態(tài)、險(xiǎn)灘急流、水清谷幽。它也是國家旅游局提出的“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的最佳結(jié)合部。旅游消費(fèi)已成為時(shí)尚，隨著休假制度出臺(tái)和假日經(jīng)濟(jì)、假日旅游的推出，對(duì)長期生活在擁擠、喧鬧的都市中的游客，該景區(qū)廣闊、幽靜、綠色、水體環(huán)境，將為渴望回歸自然、返璞歸真，挑戰(zhàn)自我的游客以一種全新的感覺。隨著旅游資源的不斷利用，各種風(fēng)景旅游設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，都勻市的旅游綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量迅速提高，都勻市接待游客人數(shù)及收入和增長進(jìn)一步提高。都勻市地處以貴陽市為核心的黔中經(jīng)濟(jì)圈和以貴陽為龍頭的旅游大協(xié)作圈，是貴州南線旅游的中轉(zhuǎn)中心和接待中心，也是省人民政府推出的都柳江巖溶景觀和民族風(fēng)情黃金旅游線路的首站。第三章 市場分析及預(yù)測(cè)一、都勻市旅游業(yè)概況及前景分析都勻市是黔南布依族苗族自治州的首府，是黔南州政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，是貴州南部的中心城市。斗篷山景區(qū)是長江流域沅江水系清水江上游都勻市的母親河—?jiǎng)陌l(fā)源地，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景資源的保護(hù)，有序地開發(fā)利用，將有效地控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)質(zhì)上是加快長江上游的天然屏障的建設(shè)，這也是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。都勻市是貴州省以荔波國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭，南部旅游線上重要的旅游中心，都勻市旅游業(yè)面臨著前所未有的大好機(jī)遇，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了積極的外部環(huán)境和政策指導(dǎo)。都勻旅游產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，旅游資源豐富，市委、市政府已將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，已制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省建設(shè)廳、省旅游局對(duì)斗篷山景區(qū)的開發(fā)極為重視，因此，對(duì)完成本項(xiàng)目的各項(xiàng)工程充滿了信心?，F(xiàn)有職工8人。③停車場2個(gè)，共4500㎡④水位調(diào)節(jié)壩⑤文物古跡修繕。其森林覆蓋率達(dá)80%以上，是一座巨大的生物基因庫。斗篷山景區(qū)是斗篷山—?jiǎng)L(fēng)景名勝區(qū)五大景區(qū)中最為瑰麗的一個(gè)景區(qū)，距市中心區(qū)22公里，斗篷山主峰海拔1961米，有雄奇險(xiǎn)峻的高山峽谷，這里山雄、谷幽、林美、水秀、各具形態(tài)。斗篷山景區(qū)可開發(fā)面積 ，其中①馬腰河峽谷步道6公里②旅游公廁2座。三、項(xiàng)目承辦單位貴州都勻斗篷山—?jiǎng)L(fēng)景名勝管理開發(fā)有限責(zé)任公司成立于2001年8月。2001年11月景區(qū)的步道建設(shè)已經(jīng)開始。黔桂鐵路貫通都勻，過境總長62公里，包柳鐵路在十五期間將動(dòng)工建設(shè)，貴州段在都勻接軌，都勻客運(yùn)火車站將設(shè)置為國家二級(jí)站，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)使都勻成為貴州南部的中心城市，成為南下通道和東聯(lián)西進(jìn)、對(duì)外開放、擠進(jìn)東南亞經(jīng)濟(jì)圈的“橋頭堡”，成為東南沿海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略西移的“落腳點(diǎn)”，都勻市被列為貴州省建設(shè)的二十個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）之一，在“資本置換”思路的指導(dǎo)下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。省委、省政府提出把貴州建成“公園省”。風(fēng)景名勝區(qū)作為旅游業(yè)的載體，其保護(hù)、建設(shè)和開發(fā)工作，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面起到先導(dǎo)性的作用。從以上分析可以看出，都勻市經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有很大的發(fā)展?jié)摿?，斗篷山景區(qū)優(yōu)美獨(dú)特的自然景觀、十分適合開發(fā)和發(fā)展旅游，因此對(duì)斗篷山景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投入，改善景區(qū)道路，修建景區(qū)步道和旅游公廁，以及搞好景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將斗篷山優(yōu)美的自然景觀，建設(shè)成集休閑、觀光、旅游為一體的獨(dú)具特色的風(fēng)景旅游區(qū)，具有十分重要的意義。都勻市旅游業(yè)已納入貴陽旅游大協(xié)作圈，成為貴州南線旅游中心城市和黔南民族文化旅游的主要目的地?？梢詮亩紕蚴薪?jīng)321國道經(jīng)丹寨、三都、從江、榕江到達(dá)廣西桂林和湖南張家界風(fēng)景區(qū)，2005年以后，荔波、黎平的支線機(jī)場建成投入使用，更將加強(qiáng)都勻市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。商務(wù)旅游和假日旅游的市場逐漸增大。通過以上對(duì)旅游市場的分析可以看出，斗篷山景區(qū)的建設(shè)是很有開發(fā)前景的。谷江風(fēng)光帶谷江位于劍江上游，呈帶狀分布，景點(diǎn)5個(gè)，該區(qū)以秀麗嬌媚的河谷風(fēng)光，九龍湖湖光山色以及荷包寨畬族風(fēng)情，新寨古樹、清塘布依族風(fēng)俗、濃郁的民族風(fēng)情為主要游覽內(nèi)容，規(guī)劃荷包寨、清塘設(shè)服務(wù)點(diǎn)、停車場，步行游覽和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。馬腰河峽谷馬腰河峽谷有景點(diǎn)6個(gè)，是斗篷山最富原始自然韻味的河谷。斗篷山景區(qū)（天池風(fēng)光）斗篷山因山形如斗篷而得名，海拔1961米，有景點(diǎn)11個(gè)。計(jì)劃修建馬腰河峽谷游覽步道6公里長。在馬腰河入口處建2000平方米的停車場。四、水壩。每座5萬元。需資金150萬元第六章 項(xiàng)目建設(shè)的工程量及規(guī)模工程建設(shè)的要求標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)時(shí)間及規(guī)模：表3序 號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目位置規(guī) 模標(biāo)準(zhǔn)1步道馬腰河峽谷6km2停車場景區(qū)大門2500m2馬腰河2000m23公廁峽 谷2座一類4水壩主景區(qū)峽谷6座5古跡修繕百家廠景區(qū)項(xiàng)目工程主要包括幾個(gè)方面：步道：，M5漿砌條石，按每米300元計(jì)：馬腰河峽谷6000米300元/米=180（萬元）停車場：4500平方米 分別在荷包寨、景區(qū)大門、馬腰河峽谷、黃河村設(shè)停車場，按每平方米85元計(jì)算。修繕古跡含道路及相關(guān)設(shè)施，每平方米按800元計(jì)：2500平方米800元=200（萬元）。同時(shí)，這對(duì)一個(gè)目前還在貧困線以下的村寨，將是一個(gè)歷史性的突破。經(jīng)監(jiān)測(cè)，水源水達(dá)到一類水體（如表8）。因?yàn)槭堑湫偷霓r(nóng)耕文化區(qū)，整個(gè)景區(qū)內(nèi)極為寧靜，偶而的雞鳴犬吠，更增添了田園風(fēng)光的情趣，進(jìn)入景區(qū)，只聞百鳥爭鳴、林濤陣陣、溪水潺潺。景區(qū)用水量及污水量預(yù)測(cè)表10景區(qū)名稱床位數(shù)（床）客人量人次/日工作人員（人）生活用水（m3/d）總用水量（m3/d）生活污水量（m3/d）谷江風(fēng)光90120015405040胡廣峽谷7508153025馬腰河峽谷50010152520黃 河 谷3001500309011090天池景區(qū)301005520