【正文】 更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。為了貫徹中央殘疾人工作會(huì)議精神，在“十二五”期間，將殘疾人事業(yè)的發(fā)展，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的一個(gè)突出重點(diǎn)，做好此項(xiàng)工作，是政府執(zhí)政為民的一個(gè)明顯展示，是人權(quán)保障事業(yè)的有力保證。有的人因殘疾難就業(yè)，形成精神崩潰，觀念落后。第三缺乏資金，不能脫貧。尤其是殘疾人綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未起步，發(fā)展投入資金嚴(yán)重不足，沒(méi)有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，極不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。二、項(xiàng)目提出的背景鎮(zhèn)安縣屬秦巴山區(qū)老、少、邊、窮的國(guó)定貧困縣。就業(yè)現(xiàn)狀：我縣目前在15歲以上殘疾人中，有勞動(dòng)能力者為7460人，%，有部分勞動(dòng)能力者為11700人，占全縣殘疾人的43%，合計(jì)可勞動(dòng)的殘疾人19160人，%，由于受各種因素的影響，特別是無(wú)職業(yè)技能技術(shù)，使全縣從事各種行業(yè)就業(yè)的殘疾人只有6130多人，占有勞動(dòng)能力殘疾人的32%，而殘疾人的待業(yè)率為68%，是正常人的3倍。（三）項(xiàng)目區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀人員狀況：全縣有各類殘疾人27232人，%，其中視力殘疾5788人、聽(tīng)力殘疾3368人、言語(yǔ)殘疾3299人、智力殘疾3887人、肢體殘疾9858人、精神殘疾932人。隨著西康高速公路的全線貫通，鎮(zhèn)安已經(jīng)融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。鎮(zhèn)安縣境內(nèi)山嶺縱橫，坡陡溝狹，切割十分明顯，整個(gè)地勢(shì)由西北向東南延伸傾斜，海拔高度344—2601米，是一個(gè)“九山半水半分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。07′35″—33176。可行性研究報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容與深度要求。鎮(zhèn)安縣殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。（1）《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。建設(shè)周期：項(xiàng)目計(jì)劃2011年2月底以前完成所有前期準(zhǔn)備工作，2011年3月正式開(kāi)工建設(shè)，2011年11月竣工交付使用，建設(shè)周期9個(gè)月。資金來(lái)源：項(xiàng)目投資600萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為：①新建一幢八層殘疾人綜合服務(wù)中心樓，磚混全框架結(jié)構(gòu)，建筑面積3000平方米；②配套建設(shè)餐廳、車庫(kù)，購(gòu)置配備服務(wù)中心用具、相關(guān)設(shè)備，完善中心院墻、門樓及綠化美化等附屬工程。投資規(guī)模：項(xiàng)目概算總投資600萬(wàn)元。其中，申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)國(guó)債資金480萬(wàn)元，地方配套120萬(wàn)元。主管部門：鎮(zhèn)安縣人民政府設(shè)計(jì)單位：鎮(zhèn)安縣建筑勘察設(shè)計(jì)院1建設(shè)單位：鎮(zhèn)安縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù) 責(zé) 人：鄭昌平二、項(xiàng)目可研單位及人員項(xiàng)目可研單位受鎮(zhèn)安縣殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)委托，鎮(zhèn)安縣項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)中心承擔(dān)鎮(zhèn)安縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作。（2）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》。省、市關(guān)于建筑業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求。四、簡(jiǎn)要結(jié)論加強(qiáng)縣級(jí)殘疾人康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識(shí)宣傳普及、康復(fù)研究和殘疾預(yù)防工作基礎(chǔ)條件，是提高為殘疾人社會(huì)綜合服務(wù)能力的重要基礎(chǔ)，也是全面貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》、《殘疾人就業(yè)條例》等國(guó)家對(duì)于殘疾人事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的主要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。04′42″，東徑108176。（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀全縣共轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（14個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)鄉(xiāng)），204個(gè)行政村，4個(gè)社區(qū)，1050個(gè)村民小組，74575戶，285482人，其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù)64773戶，農(nóng)業(yè)人口240361人，人口密度為每平方公里81人，有回、滿、壯等9個(gè)少數(shù)民族9949人，是全省重點(diǎn)少數(shù)民族縣。同時(shí)國(guó)家《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》正式實(shí)施，鎮(zhèn)安縣位于經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射區(qū)范圍內(nèi)。年齡結(jié)構(gòu)：全縣現(xiàn)有014歲的殘疾人1280人，%，有1559歲的殘疾人14430人，占全縣殘疾人的53%，有60歲以上的殘疾人11430人，占全縣殘疾人的42%。%，%。長(zhǎng)期以來(lái)，由于交通、信息閉塞而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)文化落后，人民群眾生活相對(duì)困難。目前，全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)在：一是殘疾人就業(yè)困難。二是特殊教育得不到享受。三是殘疾人康復(fù)訓(xùn)練滯后，多數(shù)殘疾人因病致殘后，無(wú)條件康復(fù)訓(xùn)練，時(shí)間長(zhǎng)了形成殘疾明顯升級(jí)，得不到較好的康復(fù)訓(xùn)練，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)、生活。為了加快鎮(zhèn)安殘疾人服務(wù)事業(yè)的發(fā)展步伐，特計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)投資建設(shè)鎮(zhèn)安縣殘疾人綜合服務(wù)中心。2008年3月28日，胡總書記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)作出了新的部署，中共中央國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》。因此實(shí)施本項(xiàng)目，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十七屆三中全會(huì)和中共中央《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》精神的具體舉措?？h委、縣政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，采取了一系列重大舉措，推動(dòng)全縣殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展壯大，殘疾人參與社會(huì)生活和環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。全縣有各類貧困殘疾人12600多人，%，其中特困的30%多人，人均收入低于680元的殘疾人約占28%，861800元的占有35%，全縣有21%的殘疾人靠種糧為生，靠低保維護(hù)生活，6%的殘疾人靠國(guó)家救濟(jì)渡日，生活在極度貧困的狀況下。我縣因經(jīng)濟(jì)貧窮、落后，殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，對(duì)殘疾人的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識(shí)宣傳普及、康復(fù)研究和殘疾預(yù)防處于空白布點(diǎn)。由于沒(méi)有特殊教育學(xué)校，大部分殘疾少年兒童都是隨班就讀，由于普通學(xué)校沒(méi)有專用的教學(xué)設(shè)備，難以推行個(gè)性化教育教學(xué)，使隨班就讀的殘疾少年兒童的教育質(zhì)量難以保證，因此，全縣殘疾少年兒童的義務(wù)教育率只有63%，且教學(xué)質(zhì)量還很低。是一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅，雨量充沛、日照充足、交通方便、食宿便捷的地方，宜于建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。交通、通訊便捷，依山傍水，環(huán)境幽雅，空氣新鮮，是理想的殘疾人康復(fù)治療、教育培訓(xùn)綜合服務(wù)的地點(diǎn)，地理位置十分優(yōu)越。（2）水源方便。物資供應(yīng)有保障。因此，項(xiàng)目建設(shè)物資和設(shè)備采購(gòu)便捷有保障。各級(jí)行政部門和業(yè)務(wù)主管部門高度重視項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)。①新建一幢八層殘疾人康復(fù)中心樓，磚混全框架結(jié)構(gòu)，建筑面積3000平方米。二、施工標(biāo)準(zhǔn)（一）基礎(chǔ)工程。（2）砌磚砂漿標(biāo)準(zhǔn)。鋼筋工程。模板工程。模板工程的幾何尺寸、線條平整、垂直、支撐牢固度，必須符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范。砼在運(yùn)輸和澆筑過(guò)程中，防止產(chǎn)生離析其自由塌落度應(yīng)控制在6cm左右。屋面工程。B、滴水線采用塑料條分隔，明直、該斷水的一定要斷水，滴水沿寬度一致，底面要平直。（2）內(nèi)裝修各種穿插進(jìn)行，先作頂面，后作墻面，再作樓地面，其工序?yàn)椋簤γ鏇_筋—拌灰—門窗口塞縫—放線找平—樓地面—管護(hù)—安裝門窗—墻面天棚涂料—油漆—安裝玻璃—水器燈具安裝。各層水電配送到位，水管采用鋁塑管，電線全部套管暗配。設(shè)計(jì)建設(shè)成為合格工程。具體建設(shè)進(jìn)度詳見(jiàn)下表：鎮(zhèn)安縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)進(jìn)度表序號(hào) 階段 年月項(xiàng) 目前期階段施工階段2010—2011年2011年8—121234—56—910111項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)△2項(xiàng)目方案審定與招標(biāo)△3籌資下計(jì)劃放線△4開(kāi)工建設(shè)△5基礎(chǔ)工程△6主體工程△7內(nèi)外粉刷工程△△8附屬工程△9裝飾裝修工程△10設(shè)備購(gòu)置安裝△11工程審計(jì)與竣工驗(yàn)收△12交付使用△四、項(xiàng)目建設(shè)組織管理項(xiàng)目的組織實(shí)施在鎮(zhèn)安縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在縣計(jì)劃、城建、國(guó)土等部門的配合支持下，嚴(yán)格按照審批規(guī)模、投資標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量管理等要求施工，在項(xiàng)目建設(shè)中具體抓好以下組織管理措施的落實(shí)。（二）嚴(yán)格質(zhì)量管理。（2）堅(jiān)持原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度。（3）嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制。建設(shè)單位質(zhì)量管理措施。（3）工程竣工后，如期進(jìn)行竣工審計(jì)和竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)后方可交付使用。（1）建立健全各項(xiàng)制度。（4）加強(qiáng)安全管理，依據(jù)要求和規(guī)定制定施工安全管理制度和措施，確定安全監(jiān)理工作人員，有效防止安全事礦的發(fā)生。建設(shè)施工要降低噪音排放強(qiáng)度，達(dá)到《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)噪音排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523—90），夜間（22：00—6：00）嚴(yán)禁作業(yè)，以免影響周邊居民的正常休息。工程廢水通過(guò)定點(diǎn)沉淀處理，避免直排污染環(huán)境。（二）安全措施制定實(shí)施安全施工制度，確定安全負(fù)責(zé)人和專職安全監(jiān)理人員，切實(shí)加強(qiáng)全程安全管理。第五章　　　投資估算及資金籌措一、投資估算項(xiàng)目概算總投資600萬(wàn)元。其中，申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)國(guó)債資金480萬(wàn)元，地方配套120萬(wàn)元。第七章 結(jié)論及建議一、結(jié)論社會(huì)效益顯著。該項(xiàng)目的謀劃確定與規(guī)劃布局符合鎮(zhèn)安縣“十一五”綜合規(guī)劃和鎮(zhèn)安縣殘疾人事業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃的總體布局和發(fā)展要求，工程布局合理，設(shè)計(jì)科學(xué)，建設(shè)方案切實(shí)可行。綜上所述，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)政策要求及行業(yè)支持重點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，建設(shè)方案科學(xué)，建設(shè)條件優(yōu)越，投資來(lái)源有保證，具有顯著的社會(huì)效益。殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章 總 論 5 項(xiàng)目概況 5 項(xiàng)目研究范圍目的及編制依據(jù) 7 結(jié)論和建議 7第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 9 9 9 項(xiàng)目建設(shè)可行性 11第三章 需求分析及建設(shè)規(guī)模 13 需求分析 13 13第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 15 項(xiàng)目選址 15 項(xiàng)目建設(shè)條件 16 結(jié)論 18第五章項(xiàng)目建設(shè)方案 19 19 19 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 25 給排水設(shè)計(jì) 27 29 消防設(shè)計(jì) 32第六章 節(jié)能設(shè)計(jì) 33 33 34 35第七章 環(huán)境評(píng)價(jià) 42 分析依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 42 工期環(huán)境影響分析及對(duì)策 42 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響及分析對(duì)策 46 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 48第八章 項(xiàng)目組織管理 49 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 49 項(xiàng)目建設(shè)管理 51第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 54 54 54 項(xiàng)目實(shí)施橫道圖 55第十章 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、消防 57 57 62第十一章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 64 64 招標(biāo)范圍 64 64 64 招標(biāo)備案 65第十二章投資估算及資金籌措 66 66 投資估算范圍 67 投資估算內(nèi)容 67 68第十三章社會(huì)評(píng)價(jià) 71 71 72第十四章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 73 73 74 75第十五章 可行性研究結(jié)論及建議 76 結(jié)論 76 建議 77 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 某縣殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目業(yè)主單位 項(xiàng)目性質(zhì)新建 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目承建單位概況 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目規(guī)劃占地面積為900平方米，本次擬建某縣殘疾人綜合服務(wù)中心大樓一棟，共計(jì)建筑面積2000平方米。投資構(gòu)成如下表所示：表12 投資構(gòu)成明細(xì)表序號(hào)費(fèi)用名稱投資額（萬(wàn)元）投資比例（%）1工程費(fèi)用41583%2其他費(fèi)用6012%3基本預(yù)備費(fèi)255%4項(xiàng)目總投資500% 項(xiàng)目研究范圍目的及編制依據(jù) 項(xiàng)目研究范圍 XX受XX的委托，對(duì)某縣殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提交可研報(bào)告，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、建設(shè)目標(biāo)及規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公用工程及節(jié)能減排、投資估算及資金籌措、社會(huì)效益分析、結(jié)論與建議等。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 某縣位于XX西南邊緣。尤其是殘疾人綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未起步，發(fā)展投入資金嚴(yán)重不足，沒(méi)有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，極不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，建立和完善殘疾人服務(wù)體系，并分階段實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。%，其中99%的殘疾人生活在農(nóng)村。 因此，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)基設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，改關(guān)善殘疾人現(xiàn)狀，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。 殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)基本沒(méi)有開(kāi)展。項(xiàng)目建成后，將為全縣廣大殘疾人創(chuàng)造一個(gè)專門的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，是切實(shí)解決殘疾人現(xiàn)實(shí)困難的迫切需要。 某縣殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源：申請(qǐng)XX投資500萬(wàn)元。%，其中99%的殘疾人生活在農(nóng)村。（1）確定建設(shè)規(guī)模的原則①符合客觀實(shí)際原則。⑤滿足某縣殘疾人服務(wù)人口數(shù)量對(duì)設(shè)備用房的基本要求。項(xiàng)目建成后基本能解決全縣2015名各類殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題。供電有可靠的保障，且能達(dá)到項(xiàng)目的負(fù)荷要求。⑹ 重視進(jìn)入綜合服務(wù)中心的殘疾人和服務(wù)中心工作人員對(duì)方便的需要。東與稻城為鄰，西與巴塘、得榮為界，北與理塘相連，南與云南省中甸縣接壤。33′—29176。 項(xiàng)目所在區(qū)域氣候條件某縣屬大陸季風(fēng)高原型氣候，垂直變化顯著，晝夜溫差大，雨量少而集中，干溫季分明，℃，℃，℃，℃，℃。 項(xiàng)目所在區(qū)域交通狀況 某縣X地，海拔2856米，距州府康定488公里，距