【正文】 第三章　　項(xiàng)目地址及建設(shè)條件一、項(xiàng)目地址鎮(zhèn)安縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)真勘察設(shè)計(jì)，選址于鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)青槐八組月亮灣坪南邊建設(shè)，前臨云鎮(zhèn)河，后靠棗樹苓，西至張家承包地，東至王新發(fā)承包地。（三）項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全縣殘疾人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)零突破，切實(shí)解決殘疾人現(xiàn)實(shí)困難的迫切需要。我縣有各類殘疾人27232人，%。黨的十六大確定了黨在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，提出要在本世紀(jì)頭20年，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。有的人因殘疾難就業(yè)，形成精神崩潰，觀念落后。尤其是殘疾人綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未起步，發(fā)展投入資金嚴(yán)重不足，沒有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所，極不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新形勢與長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。就業(yè)現(xiàn)狀：我縣目前在15歲以上殘疾人中，有勞動能力者為7460人，%，有部分勞動能力者為11700人，占全縣殘疾人的43%，合計(jì)可勞動的殘疾人19160人，%，由于受各種因素的影響，特別是無職業(yè)技能技術(shù)，使全縣從事各種行業(yè)就業(yè)的殘疾人只有6130多人，占有勞動能力殘疾人的32%，而殘疾人的待業(yè)率為68%，是正常人的3倍。隨著西康高速公路的全線貫通，鎮(zhèn)安已經(jīng)融入西安一小時經(jīng)濟(jì)圈。07′35″—33176。鎮(zhèn)安縣殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)周期：項(xiàng)目計(jì)劃2011年2月底以前完成所有前期準(zhǔn)備工作，2011年3月正式開工建設(shè)，2011年11月竣工交付使用，建設(shè)周期9個月。主要建設(shè)內(nèi)容為：①新建一幢八層殘疾人綜合服務(wù)中心樓，磚混全框架結(jié)構(gòu)，建筑面積3000平方米；②配套建設(shè)餐廳、車庫，購置配備服務(wù)中心用具、相關(guān)設(shè)備，完善中心院墻、門樓及綠化美化等附屬工程。其中，申請國家專項(xiàng)國債資金480萬元，地方配套120萬元。（2）《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》。四、簡要結(jié)論加強(qiáng)縣級殘疾人康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識宣傳普及、康復(fù)研究和殘疾預(yù)防工作基礎(chǔ)條件，是提高為殘疾人社會綜合服務(wù)能力的重要基礎(chǔ)，也是全面貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》、《殘疾人就業(yè)條例》等國家對于殘疾人事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的主要舉措，是全面建設(shè)小康社會的基本要求。（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀全縣共轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（14個鎮(zhèn)11個鄉(xiāng)），204個行政村，4個社區(qū)，1050個村民小組，74575戶，285482人，其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù)64773戶，農(nóng)業(yè)人口240361人，人口密度為每平方公里81人，有回、滿、壯等9個少數(shù)民族9949人，是全省重點(diǎn)少數(shù)民族縣。年齡結(jié)構(gòu)：全縣現(xiàn)有014歲的殘疾人1280人，%，有1559歲的殘疾人14430人，占全縣殘疾人的53%，有60歲以上的殘疾人11430人，占全縣殘疾人的42%。長期以來，由于交通、信息閉塞而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)文化落后，人民群眾生活相對困難。二是特殊教育得不到享受。為了加快鎮(zhèn)安殘疾人服務(wù)事業(yè)的發(fā)展步伐，特計(jì)劃申請上級投資建設(shè)鎮(zhèn)安縣殘疾人綜合服務(wù)中心。因此實(shí)施本項(xiàng)目，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十七屆三中全會和中共中央《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》精神的具體舉措。全縣有各類貧困殘疾人12600多人，%，其中特困的30%多人，人均收入低于680元的殘疾人約占28%，861800元的占有35%，全縣有21%的殘疾人靠種糧為生，靠低保維護(hù)生活，6%的殘疾人靠國家救濟(jì)渡日，生活在極度貧困的狀況下。由于沒有特殊教育學(xué)校，大部分殘疾少年兒童都是隨班就讀，由于普通學(xué)校沒有專用的教學(xué)設(shè)備，難以推行個性化教育教學(xué)，使隨班就讀的殘疾少年兒童的教育質(zhì)量難以保證，因此，全縣殘疾少年兒童的義務(wù)教育率只有63%，且教學(xué)質(zhì)量還很低。交通、通訊便捷，依山傍水，環(huán)境幽雅，空氣新鮮，是理想的殘疾人康復(fù)治療、教育培訓(xùn)綜合服務(wù)的地點(diǎn)，地理位置十分優(yōu)越。物資供應(yīng)有保障。各級行政部門和業(yè)務(wù)主管部門高度重視項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)。二、施工標(biāo)準(zhǔn)（一）基礎(chǔ)工程。鋼筋工程。模板工程的幾何尺寸、線條平整、垂直、支撐牢固度，必須符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范。屋面工程。（2）內(nèi)裝修各種穿插進(jìn)行，先作頂面，后作墻面，再作樓地面，其工序?yàn)椋簤γ鏇_筋—拌灰—門窗口塞縫—放線找平—樓地面—管護(hù)—安裝門窗—墻面天棚涂料—油漆—安裝玻璃—水器燈具安裝。設(shè)計(jì)建設(shè)成為合格工程。（二）嚴(yán)格質(zhì)量管理。（3）嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制。（3）工程竣工后，如期進(jìn)行竣工審計(jì)和竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)后方可交付使用。（4）加強(qiáng)安全管理，依據(jù)要求和規(guī)定制定施工安全管理制度和措施，確定安全監(jiān)理工作人員，有效防止安全事礦的發(fā)生。工程廢水通過定點(diǎn)沉淀處理，避免直排污染環(huán)境。第五章　　　投資估算及資金籌措一、投資估算項(xiàng)目概算總投資600萬元。第七章 結(jié)論及建議一、結(jié)論社會效益顯著。綜上所述，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)符合國家有關(guān)政策要求及行業(yè)支持重點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，建設(shè)方案科學(xué)，建設(shè)條件優(yōu)越，投資來源有保證，具有顯著的社會效益。投資構(gòu)成如下表所示：表12 投資構(gòu)成明細(xì)表序號費(fèi)用名稱投資額（萬元）投資比例（%）1工程費(fèi)用41583%2其他費(fèi)用6012%3基本預(yù)備費(fèi)255%4項(xiàng)目總投資500% 項(xiàng)目研究范圍目的及編制依據(jù) 項(xiàng)目研究范圍 XX受XX的委托，對某縣殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提交可研報告，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、建設(shè)目標(biāo)及規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公用工程及節(jié)能減排、投資估算及資金籌措、社會效益分析、結(jié)論與建議等。尤其是殘疾人綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未起步，發(fā)展投入資金嚴(yán)重不足，沒有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所，極不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新形勢與長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。%，其中99%的殘疾人生活在農(nóng)村。 殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)基本沒有開展。 某縣殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目資金來源：申請XX投資500萬元。（1）確定建設(shè)規(guī)模的原則①符合客觀實(shí)際原則。項(xiàng)目建成后基本能解決全縣2015名各類殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。⑹ 重視進(jìn)入綜合服務(wù)中心的殘疾人和服務(wù)中心工作人員對方便的需要。33′—29176。 項(xiàng)目所在區(qū)域交通狀況 某縣X地，海拔2856米，距州府康定488公里，距省會成都860公里，距云南迪慶州州府所在地香格里拉222公里，距云南昆明930公里。 通訊條件 某縣城已接通光纜通信，無論是移動電話、座機(jī)電話和其他通信都十分方便，與外界聯(lián)絡(luò)也很便捷。功能合理原則：結(jié)合當(dāng)前需求和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，做好規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。 （2）個性設(shè)計(jì)與功能相結(jié)合的原則。 建設(shè)方案的描述 (1)建筑藝術(shù)與風(fēng)格 單體建筑的外形適應(yīng)內(nèi)部空間的要求，符合當(dāng)?shù)貤l件，并與周圍環(huán)境相結(jié)合，具有時代特色及地域特點(diǎn)。 該建筑的建筑造型以簡潔實(shí)用為目的，外立面應(yīng)給人寧靜、清新、典雅、樸素的感覺。廁所和淋浴隔間的門扇都向外開啟，門鎖裝置應(yīng)內(nèi)外均可開啟。檢驗(yàn)用房的地面材料還應(yīng)耐腐蝕，便于清潔、消毒；部分康復(fù)用房應(yīng)按其設(shè)備要求防塵、防靜電。照明電源要能夠控制。由于缺乏工程地質(zhì)勘查資料，參照附近項(xiàng)目地勘資料，本工程擬采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。（2）主要給水部分本工程由給水管網(wǎng)接入一根DN100給水管，在院區(qū)內(nèi)形成管徑DN100的生活給水環(huán)網(wǎng)，給水管網(wǎng)成環(huán)狀布置。采用污廢水合流制，污水排水系統(tǒng)均設(shè)置伸頂通氣管，以保證排水系統(tǒng)的通暢、透氣，保護(hù)水封，不讓臭氣外溢。負(fù)荷等級本項(xiàng)目應(yīng)急照明、消防照明負(fù)荷等級為二級，其余均為三級。設(shè)總等電位聯(lián)結(jié),衛(wèi)生間等設(shè)局部等電位聯(lián)結(jié)。電話電纜系統(tǒng):（1）由市話網(wǎng)引來根HYA型400/900對通信電纜各一根分別至室外電纜交接箱,經(jīng)交接箱交接后分別引至各棟建筑單元電話分線盒。室內(nèi)消火栓按每一著火點(diǎn)均能保證火災(zāi)時有兩支水槍充實(shí)水柱同時到達(dá)室內(nèi)任何部位進(jìn)行布置。能耗指標(biāo)分析本工程的能耗為電、水耗能。如對一個長寬比為4∶1的建筑物， 經(jīng)測試表明：東西向比南北向的冷負(fù)荷約增加70%。增強(qiáng)建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能改善建筑的保溫隔熱性能可以直接有效地減少建筑物的冷熱負(fù)荷。本項(xiàng)目外墻平均傳熱系數(shù)為Km必須滿足《X省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB51/50272008）≤ W/（）的規(guī)定。加設(shè)密閉條是提高門窗氣密性的重要手段之一。根據(jù)主要房間的外窗面積，選定主要房間外窗＜ m2，外窗為四腔中空塑鋼窗（PSCLR5+12A+CLR5）；外窗＞ m2，外窗為四腔中空塑鋼窗（PSCLR6+12A+LowE6）；兩種外窗傳熱系數(shù)值Km必選要滿足《X省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB51/50272008）。變壓器及線路（1）選用低損耗電力變壓器。各用水單元裝設(shè)計(jì)量水表，以鼓勵節(jié)水。綜上分析，該項(xiàng)目方案遵循了國家和地方有關(guān)節(jié)約能源的法律、法規(guī)，合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，是比較全面和適宜的。冷熱水管均采用節(jié)能的化學(xué)管材。（3）變配電房位置應(yīng)盡量深入負(fù)荷中心，減少線路長度及損耗。照明（1）采用高效照明產(chǎn)品。同時還要特別注意玻璃的選材。所以門窗是外維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能的重點(diǎn)。在其他工況不變條件下，空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算負(fù)荷增加近30%。因此，選擇合理的建筑物朝向是一項(xiàng)重要的節(jié)能措施。（ kgce/kwh）。該項(xiàng)目方案遵循《節(jié)約能源法》以及國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、省政府、省發(fā)展改革委等頒布的一系列節(jié)約能源的法律、法規(guī)。（2）功能用房部分每間設(shè)一個數(shù)據(jù)點(diǎn). 消防設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)盡量利用擬建地域周邊的城市道路的消防路網(wǎng)，使其到達(dá)每一個建筑單元，所有消防通道均滿足44米的消防要求，道路坡度小于5%。本工程接地型式采用TNS。配電系統(tǒng)變配電所低壓側(cè)采用單母線分段接線。排水量扣除綠化、道路澆灑用水后，按照最高日用水量80%計(jì)算， 。本項(xiàng)目建議建筑物內(nèi)水管采用ppR管，室外給水管采用給水鑄鐵管。 材料及結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度等級基礎(chǔ)墊層 C15基 礎(chǔ) C30梁、板、構(gòu)造柱（砌體結(jié)構(gòu)） C30混合砂漿 ~M10墻體采用加氣砼砌塊。采暖：殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施在采暖地區(qū)宜采用熱水供暖。裝修材料應(yīng)能防止雨水滲透。 無障礙設(shè)計(jì) 主要建筑的坡道、出入口、走道應(yīng)滿足殘疾人使用標(biāo)準(zhǔn)，為了滿足保證殘疾人和病人正常的活動，本項(xiàng)目無障礙設(shè)計(jì)按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ502001）的要求進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)，并設(shè)置盲道。建筑裝修，應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷和清潔寧靜的特色，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并有明顯標(biāo)識；內(nèi)部裝修應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、親切、溫馨的要求。整體造型采用多層次的體塊穿插，寓意為多。 （3）以為人本，方便殘疾人，無障礙化設(shè)計(jì)的原則。創(chuàng)建節(jié)約型綜合服務(wù)中心原則：遵循節(jié)約用地、節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約原材料和環(huán)境保護(hù)的基本國策，嚴(yán)格控制投資，在滿足安全、適用、經(jīng)濟(jì)的前提下，確定適宜的建設(shè)規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)，避免奢侈和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)建筑；采用適合地方特色的綠色環(huán)保技術(shù)、方法和材料，創(chuàng)建綠色服務(wù)中心。 取暖條件利用電能作照明和生活用能，能滿足建運(yùn)營期冬天取暖燃料需求。因此，項(xiàng)目建設(shè)的材料運(yùn)輸成本是較高的。全縣轄3個片區(qū)工委，1鎮(zhèn)11個鄉(xiāng)，89個行政村，182個村民小組。 選址依據(jù) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《某縣城市總體規(guī)劃》 選址結(jié)果本著節(jié)約利用土地，堅(jiān)持以人為本，防地質(zhì)災(zāi)害的原則，結(jié)合某縣總體發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過對當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)、交通、供水、供電、原材料供應(yīng)等諸多因素的綜合考慮，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為XX地。⑵ 滿足項(xiàng)目區(qū)域?qū)o、排水、供電的要求。③符合XX資源配置原則。綜上所述，某縣殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是可行的。由于沒有特殊教育學(xué)校，大部分殘疾少年兒童都是隨班就讀，由于普通學(xué)校沒有專用的教學(xué)設(shè)備，難以推行個性化教育教學(xué)，使隨班就讀的殘疾少年兒童的教育質(zhì)量難以保證?？h委、縣政府歷來十分關(guān)心殘疾人，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是改革開放以來，采取了一系列重大舉措，推動全縣殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展壯大，殘疾人參與社會生活和環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。 《保障法》第五條規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，并將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。項(xiàng)目的實(shí)施是公益事業(yè)的具體體現(xiàn)，是發(fā)展某縣殘疾人事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。二、建議本項(xiàng)目符合國家有關(guān)方針政策和行業(yè)發(fā)展支持的要求，規(guī)劃布局合理，建設(shè)方案可行，社會效益顯著，相關(guān)部門重視支持，建設(shè)條件優(yōu)越，但因投入資金嚴(yán)重不足。對于提高社會保障能力，促進(jìn)和諧社會建設(shè)等方面，具有極其顯著的社會效益。③；④。工程建設(shè)避免造成周邊環(huán)境的破壞，確保環(huán)保措施的落實(shí)。按照基建工程規(guī)范要求，落實(shí)文明、安全施工制度的制定和實(shí)施工作，主管部門定期深入工地檢查指導(dǎo)工作，積極創(chuàng)建文明工地，推進(jìn)工程建設(shè)文明、安全、規(guī)范施工。工程建設(shè)嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度和投入資金的使用要求辦理，加強(qiáng)項(xiàng)程建設(shè)的財務(wù)管理，確定專職財務(wù)人員，設(shè)立工程財務(wù)專戶，實(shí)行一支筆審批制度，確保工程專款專用，最大限度地發(fā)揮工程建設(shè)投資效益。（4）嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢部門出示的砂漿、砼等配料單，嚴(yán)格計(jì)量配比，砼外加劑要專人管理，比例要嚴(yán)格控制，并隨時抽查檢驗(yàn)。（1）建立健全三級責(zé)任制度。詳見附圖。B、衛(wèi)生間作好防水處理，水