【正文】 康復(fù)中心是公益性事業(yè)單位，是為全縣殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會等康復(fù)服務(wù)的綜合性康復(fù)機構(gòu)和技術(shù)資源中心，承擔(dān)著康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識宣傳普及、康復(fù)研究和殘疾預(yù)防等工作。項目建成后，將為全縣廣大殘疾人創(chuàng)造一個專門的康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，是切實解決殘疾人現(xiàn)實困難的迫切需要。第三章　　項目地址及建設(shè)條件一、項目地址鎮(zhèn)安縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目，經(jīng)過相關(guān)部門認真勘察設(shè)計，選址于鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)青槐八組月亮灣坪南邊建設(shè)，前臨云鎮(zhèn)河，后靠棗樹苓，西至張家承包地，東至王新發(fā)承包地。是一個環(huán)境優(yōu)雅，雨量充沛、日照充足、交通方便、食宿便捷的地方，宜于建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。二、建設(shè)條件地理位置優(yōu)越。鎮(zhèn)安縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目，選址于鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)青槐八組月亮灣坪南邊建設(shè)，距離鎮(zhèn)云公路主干線100米，汛期有吊橋，公交車早0521點，30分鐘一次。本地居住村民500多人，常年從事蔬菜種植，有農(nóng)家樂40余家，周邊無廠礦企業(yè)污染，無噪音，無滑坡體威脅。交通、通訊便捷，依山傍水，環(huán)境幽雅，空氣新鮮，是理想的殘疾人康復(fù)治療、教育培訓(xùn)綜合服務(wù)的地點，地理位置十分優(yōu)越?！叭ā睏l件較好（1）公路暢通。，距離鎮(zhèn)云公路主干線僅100米，汛期有吊橋，公交車早0521點，30分鐘一次。交通非常便利，建設(shè)物資運輸使用暢通便捷。（2）水源方便。項目區(qū)內(nèi)已通自來水，常年水源供應(yīng)有保證，且縣河從面前經(jīng)過，工程建設(shè)和生活用水十分方便。（3）電力有保障。項目區(qū)通過城電網(wǎng)改造工程的實施，供電線路規(guī)范暢通，生活工作用電有保證，且項目區(qū)有10千伏高壓線路基礎(chǔ)，建筑動力供電有保障。物資供應(yīng)有保障。項目建設(shè)所需石料可在距項目區(qū)3公里處的縣河漁洞峽大型采石場購用，所需河砂在乾佑河就近取用，水泥由距項目區(qū)5公里的鎮(zhèn)安縣60萬噸秀山水泥廠保證供應(yīng)，且質(zhì)量上乘，運輸方便，運程較短，運費較低，并可供貨上門，隨時滿足。建筑所需鋼材、鋁合金、瓷磚、玻璃、白灰等材料，縣內(nèi)各大商場門店均有銷售，均可隨時就近選擇使用。所需配套的教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備均有專業(yè)生產(chǎn)廠家直銷供貨。因此，項目建設(shè)物資和設(shè)備采購便捷有保障。技術(shù)力量雄厚。工程規(guī)劃與建設(shè)所需技術(shù)力量縣內(nèi)能夠保證，項目規(guī)劃、選址、可研由縣發(fā)展改革局、城建局、財政局、衛(wèi)生局積極參與和指導(dǎo)；工程設(shè)計由縣城建設(shè)計院進行專項設(shè)計并提供多種方案，優(yōu)化選擇，能夠達到科學(xué)合理的圖紙要求；建設(shè)施工通過公開招標，確定縣內(nèi)具有三級以上資質(zhì)等級的縣開發(fā)集團公司建筑公司、縣工資實業(yè)總公司隆昌建筑公司、縣建筑公司等工程隊承建，施工技術(shù)和質(zhì)量有保證；工程質(zhì)量聘請有監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)實施工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，達到等級要求。上級部門高度重視，相關(guān)部門積極支持。各級行政部門和業(yè)務(wù)主管部門高度重視項目的規(guī)劃與建設(shè)。國家發(fā)改委社會發(fā)展司印發(fā)了關(guān)于進一步做好2011年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計劃草案編報工作的函，中、省、市殘聯(lián)明確要求，下發(fā)了《關(guān)于將殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入地方投資的緊急通知》，縣政府把項目建設(shè)列為全縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重點項目，鎮(zhèn)安縣殘聯(lián)把項目建設(shè)作為鎮(zhèn)安縣殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃重大項目予以規(guī)劃和扶持，對項目的規(guī)劃實施提出了具體要求和扶持措施，縣發(fā)改、城建、國土、環(huán)保、永樂鎮(zhèn)等相關(guān)部門，在規(guī)劃、設(shè)計、征地、融資等方面積極支持，前期準備工作扎實有效。因此，項目規(guī)劃建設(shè)具有上級部門高度重視，相關(guān)部門積極支持，建設(shè)單位全力以赴的有利條件。第四章 項目建設(shè)方案一、建設(shè)規(guī)模經(jīng)過認真規(guī)劃和精心設(shè)計，項目建設(shè)規(guī)模為：（1）土建工程。①新建一幢八層殘疾人康復(fù)中心樓，磚混全框架結(jié)構(gòu)，建筑面積3000平方米。其中：一樓為康復(fù)門診部；二樓、三樓為肢體康復(fù)科；四樓為智力殘疾兒童康復(fù)科；五樓為低視力康復(fù)科；六樓為聾啞殘疾康復(fù)科；七樓為康復(fù)工程部；八樓為行政辦公用房。②服務(wù)中心餐廳樓一幢兩層300平方米；③完善中心院墻、門樓及綠化美化工程。（2）購置配備康復(fù)中心用具、相關(guān)設(shè)備。二、施工標準（一）基礎(chǔ)工程。嚴格按照圖紙設(shè)計和有關(guān)建筑標準施工，達到規(guī)范標準，基礎(chǔ)穩(wěn)固和防寒抗寒等要求。（二）主體結(jié)構(gòu)工程磚砌工程（1）磚的強度與規(guī)格。本工程計劃采用100號多孔機磚，并有質(zhì)檢部門出具的檢驗合格證。（2）砌磚砂漿標準。按質(zhì)檢部門出具的m5混合砂漿的配合比嚴格配量施工。（3）砌磚技術(shù)標準。必須采用“雙掛線，三一砌法”，要求水平垂直，西縫交隙，砂漿飽滿，軸線標高，不出規(guī)范、柱墻連接，砌留馬牙，先砌墻、后澆構(gòu)造柱，從每層柱腳先退后進，門窗過梁采用現(xiàn)繞。鋼筋工程。建筑所需鋼筑產(chǎn)品必須是全國八大鋼廠出產(chǎn)的合格產(chǎn)品，有出廠合格證和準用證，并經(jīng)質(zhì)量驗收達到標準后再按設(shè)計標準備料和配料，統(tǒng)一加工成半成品運到現(xiàn)場就位，綁扎按圖紙施工，幾何尺寸符合設(shè)計要求，受力、搭接、錨圖長度應(yīng)符合規(guī)范標準。鋼筋焊接采用對焊。砼澆灌前應(yīng)組織建設(shè)單位、質(zhì)檢部門會同檢查，對鋼筋工程按設(shè)計要求規(guī)范標準，進行隱蔽工程檢查驗收，辦完驗收手續(xù)確認無誤后，方可進行砼澆灌工程。模板工程。圈梁、構(gòu)造柱、現(xiàn)澆等應(yīng)采取定性組合鋼模板，硬架支模。頂制樓板的吊縫模板支撐及連桿采用鋼管，圈梁、構(gòu)造柱支撐時貼海綿條，防止漏漿。模板拆除應(yīng)符合《砼結(jié)構(gòu)工程及驗收標準》的要求，陽臺，雨蓬及懸梁構(gòu)件的模板必須待砼達100%設(shè)計強度，并且上部結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工后方可拆除。模板工程的幾何尺寸、線條平整、垂直、支撐牢固度，必須符合設(shè)計要求和規(guī)范。砼工程。砼工程的配料應(yīng)按質(zhì)檢室出具的配料單按規(guī)格配料，水泥采用425號普通硅酸鹽水泥，砂采用中砂含泥量不大于3%，石子采用1—3cm連續(xù)級配石子，含泥量不大于1%，按計量配料，在現(xiàn)場攪拌使用。圈梁、構(gòu)造柱等用插入式振動器振搗，現(xiàn)澆板用平板振動器振搗。砼在運輸和澆筑過程中，防止產(chǎn)生離析其自由塌落度應(yīng)控制在6cm左右。澆筑應(yīng)分層下料，分層振插，分層厚度不大于300cm，澆筑中應(yīng)經(jīng)常檢查模板、支撐、鋼筋及埋件、留洞等情況，發(fā)現(xiàn)變形、移位應(yīng)及時修復(fù)、更正。澆筑構(gòu)造砼時先在其底部鋪一層5—10cm厚與結(jié)構(gòu)砼相同成任憑風(fēng)浪起的水泥砂漿，再澆上部砼。砼工程應(yīng)全部按《砼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》的要求進行施工。屋面工程。輕鋼屋面。裝修工程（1）外裝修順序自上而下，先粉毛砂灰刮平拉毛面，再貼面磚。施工中要求：A、水平、垂直，砂漿飽滿，粘貼牢固，表面平整。B、滴水線采用塑料條分隔，明直、該斷水的一定要斷水，滴水沿寬度一致，底面要平直。C、分隔線深淺、寬度一致，色彩一致，潔凈美觀。D、房四周大角要垂直，防腐落水管距離一致，正側(cè)面成垂直線。E、使用防腐水舌，出墻和項棚長度，主向一致，坡向水舌、正側(cè)線條垂直。（2）內(nèi)裝修各種穿插進行，先作頂面，后作墻面，再作樓地面，其工序為：墻面沖筋—拌灰—門窗口塞縫—放線找平—樓地面—管護—安裝門窗—墻面天棚涂料—油漆—安裝玻璃—水器燈具安裝。施工要求：A、抹灰要沖筋掛線，分片完成，表面水平垂直，陰陽角方正，垂直美觀。B、衛(wèi)生間作好防水處理，水向地漏，面磚橫向，水泥線條要水平垂直，色澤一致，無空鼓、無裂紋。水電。各層水電配送到位，水管采用鋁塑管，電線全部套管暗配。安全衛(wèi)生。配套設(shè)計消防柱和垃圾處理設(shè)施。工程質(zhì)量。設(shè)計建設(shè)成為合格工程。規(guī)劃設(shè)計。詳見附圖。三、建設(shè)進度安排整體項目建設(shè)時段安排為2011年2月底以前完成所有前期準備工作，2011年3月正式開工建設(shè)，2011年11月竣工交付使用，建設(shè)周期9個月。具體建設(shè)進度詳見下表：鎮(zhèn)安縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)進度表序號 階段 年月項 目前期階段施工階段2010—2011年2011年8—121234—56—910111項目規(guī)劃設(shè)計△2項目方案審定與招標△3籌資下計劃放線△4開工建設(shè)△5基礎(chǔ)工程△6主體工程△7內(nèi)外粉刷工程△△8附屬工程△9裝飾裝修工程△10設(shè)備購置安裝△11工程審計與竣工驗收△12交付使用△四、項目建設(shè)組織管理項目的組織實施在鎮(zhèn)安縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在縣計劃、城建、國土等部門的配合支持下，嚴格按照審批規(guī)模、投資標準、設(shè)計方案、質(zhì)量管理等要求施工，在項目建設(shè)中具體抓好以下組織管理措施的落實。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)安縣人民政府副縣長安慶芳任組長，縣殘疾人聯(lián)合會理事長鄭昌平任副組長，縣計劃、財政、城建、國土、審計等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員全面負責(zé)項目規(guī)劃設(shè)計、土地征用、資金籌措、施工建設(shè)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)辦公室，縣縣殘疾人聯(lián)合會理事長鄭昌平兼任辦公室主任，具體負責(zé)項目建設(shè)施工管理工作。（二）嚴格質(zhì)量管理。工程質(zhì)量保證措施。（1）建立健全三級責(zé)任制度。項目實施建設(shè)中貫徹落實三級責(zé)任制度，做到級級目標明確，項項責(zé)任落實，考核獎罰分明，形成一整套完整的質(zhì)量責(zé)任保障體系，確保工程進度和質(zhì)量。（2）堅持原材料進場驗收制度。堅持無產(chǎn)品合格證、準用證材料不得進入場地。對鋼材水泥、磚等主要材料還要經(jīng)縣質(zhì)檢站檢驗合格后，方可準用。保證建筑材料的質(zhì)量。（3）嚴格實行質(zhì)量檢驗制。堅持自檢、專榆相結(jié)合，做到前道工序不合格，后道工序不開工，切實加強各部分子項目工程質(zhì)量評價工作，收集整理好相關(guān)技術(shù)資料，健全相關(guān)檔案，以備存查。（4）嚴格執(zhí)行質(zhì)檢部門出示的砂漿、砼等配料單，嚴格計量配比，砼外加劑要專人管理，比例要嚴格控制，并隨時抽查檢驗。（5）做好雨季節(jié)施工的技術(shù)、資料、設(shè)備的準備工作，與氣象部門經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時預(yù)防暴雨洪水危害和冬寒冰凍的襲擊。建設(shè)單位質(zhì)量管理措施。（1）嚴格執(zhí)行基建程序。項目建設(shè)由計劃部門下達基建計劃，環(huán)保部門進行環(huán)保登記，地震部門抗震設(shè)防審批，氣象部門和人防部門備案審查批準后，通過圖紙會審和公開招標確定有資質(zhì)等級承建工程隊，并由計劃管理部門頒發(fā)《投資許可證》和《開工通知書》后方可動工建設(shè)。（2）嚴格工程項目法人負責(zé)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身追究制，確保工程質(zhì)量。（3）工程竣工后，如期進行竣工審計和竣工驗收，經(jīng)驗收達到優(yōu)良工程標準后方可交付使用。切實加強財務(wù)管理。工程建設(shè)嚴格按照有關(guān)財務(wù)制度和投入資金的使用要求辦理，加強項程建設(shè)的財務(wù)管理，確定專職財務(wù)人員，設(shè)立工程財務(wù)專戶，實行一支筆審批制度，確保工程?？顚Ｓ?，最大限度地發(fā)揮工程建設(shè)投資效益。切實加強施工管理。（1）建立健全各項制度。施工單位要按照基建要求和規(guī)范，建立健全法制施工管理制度，并上墻公布，以便工作人員自覺遵守和建設(shè)、檢查單位查閱，推進項目建設(shè)程序化、規(guī)范化實施。（2）建設(shè)單位要明確公示項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理人員和辦公場所，以便監(jiān)督和工作聯(lián)系。（3）建設(shè)單位要確定專人負責(zé)，切實加強施工組織和監(jiān)督管理工作，并在縣質(zhì)檢部門的指導(dǎo)下聘請專職工程質(zhì)量監(jiān)理員，配合搞好工程質(zhì)量的監(jiān)理工作。（4）加強安全管理，依據(jù)要求和規(guī)定制定施工安全管理制度和措施，確定安全監(jiān)理工作人員，有效防止安全事礦的發(fā)生。（5）創(chuàng)建文明工地。按照基建工程規(guī)范要求，落實文明、安全施工制度的制定和實施工作，主管部門定期深入工地檢查指導(dǎo)工作，積極創(chuàng)建文明工地，推進工程建設(shè)文明、安全、規(guī)范施工。五、環(huán)境保護及安全措施（一）環(huán)境保護措施嚴格執(zhí)行噪音排放標準。建設(shè)施工要降低噪音排放強度，達到《建筑施工現(xiàn)場噪音排放標準》（GB12523—90），夜間（22：00—6：00）嚴禁作業(yè)，以免影響周邊居民的正常休息。對建筑材料的運輸車輛必須用蓬布覆蓋，防止沿途拋灑，影響環(huán)境衛(wèi)生。對施工現(xiàn)場定期灑水，減輕施工揚塵。對施工現(xiàn)場布設(shè)安全護網(wǎng)，保障安全。工程廢水通過定點沉淀處理，避免直排污染環(huán)境。建筑垃圾定點存放，定期組織清除。工程建設(shè)避免造成周邊環(huán)境的破壞，確保環(huán)保措施的落實。工程設(shè)計和實施，綜合考慮綠化美化內(nèi)容，配套實施美化綠化工程內(nèi)容。（二）安全措施制定實施安全施工制度，確定安全負責(zé)人和專職安全監(jiān)理人員，切實加強全程安全管理。建設(shè)單位和承建單位密切配合，共同抓好安全保衛(wèi)工作，爭創(chuàng)安全、文明工地，保證不發(fā)生任何安全事故。確定專人晝夜工地值班，有效防止安全事故的發(fā)生。鎮(zhèn)安縣殘疾人聯(lián)合會和承建單位，共同實行安全責(zé)任首長負責(zé)制，明確責(zé)任和獎罰措施，并把安全工作列為招投標和竣工驗收的一項主要內(nèi)容設(shè)置和考核。第五章　　　投資估算及資金籌措一、投資估算項目概算總投資600萬元。其中：①；②。③；④。（詳見工程投資概算附表）二、資金籌措項目投資600萬元。其中，申請國家專項國債資金480萬元，地方配套120萬元。第六章 效益分析鎮(zhèn)安縣殘疾人服務(wù)中心項目建成投入使用后，每年將完成康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)500人次，用品用具供應(yīng)350件，同時為社會提供康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識宣傳普及、康復(fù)研究和殘疾預(yù)防等服務(wù)工作，從而有效填補鎮(zhèn)安縣無殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)和場所的空白。通過康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，每年使250名殘疾人實現(xiàn)康復(fù)，100人降低殘疾類別，150人減輕病痛，使他們重新回歸社會。對于提高社會保障能力，促進和諧社會建設(shè)等方面，具有極其顯著的