【正文】 當?shù)鼐用穹e極性，集中力量打造旅游精品，實施品牌帶動戰(zhàn)略，增強安遠旅游業(yè)的實力和競爭力，實現(xiàn)安遠旅游業(yè)的新突破和跨越式發(fā)展。游客到一個地區(qū)進行旅游時，由于時間、精力、費用等方面的限制，往往選擇到知名度高、資源價值高、交通便捷的旅游點進行旅游，而放棄一些知名度稍低、交通不便的旅游點。一方面，安遠縣旅游資源、旅游項目開發(fā)深度不夠，很多景點開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點面臨老化，新景點開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題；另一方面，瑞金、崇義、上猶、興國等周邊縣市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與安遠縣旅游業(yè)形成優(yōu)勢互補，又對安遠縣旅游業(yè)形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰(zhàn)。正是在這樣的前提下，安遠縣抓住機遇，利用豐富的旅游資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)休閑、娛樂、旅游、度假等項目是勢在必行。近幾年來，這些區(qū)域的旅游發(fā)展勢頭所具有資源整合和資源分割，在品牌策略方面，給安遠縣留下的空間已非常狹小。據(jù)權(quán)威專家團隊分析，目前，贛南是中央蘇區(qū)的主體和核心區(qū)域，也是客家搖籃，是蘇區(qū)精神和客家文化的主要發(fā)源地，紅色文化和客家文化資源豐富。生在客家之鄉(xiāng)，長在客家故土，理應(yīng)弘揚客家精神。同時，旅游區(qū)建設(shè)可為當?shù)鼐用駝?chuàng)造了更多的就業(yè)機會，當?shù)鼐用褚部梢宰灾鹘?jīng)營，從發(fā)展旅游所帶來的商機中直接受益。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。《國務(wù)院關(guān)于支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》國發(fā)【2012】21號中，第六條指出：培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出振興發(fā)展新路子，安遠縣依托客家文化，可大力發(fā)展服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)。她挺拔的身姿，沐浴在南國溫暖的陽光里；她發(fā)達的根系，深扎在中原、河洛的古老的土層中。其一，贛江文化：主要是宋代文化，以贛南客家人聚居地形成的文化特色，其代表人物有客家人歐陽修、王安石等。洛陽是千年古都，人文薈萃，物華天寶，地上地下都留存有無數(shù)的文物古跡，文化堆積層豐厚，在國內(nèi)名列榜首。中國學(xué)術(shù)思想上的道、佛、儒、理四大流派，追其淵源，仍在河洛。早在舊石器時代，就有人類在河洛地區(qū)居住與從事生產(chǎn)活動，河洛文化即從此產(chǎn)生。河洛文化是中華文化的根，也是客家文化的根?？梢姡图胰耸侨A夏文明最古老的負載者，是古漢族的“活化石”?？图椅幕图覀鹘y(tǒng)文化的根基客系何來？本黃裔漢胄，三代遺民，世居河洛，自晉初、戰(zhàn)亂兵兇，衣冠南下，經(jīng)唐災(zāi)、歷宋劫，籍寄遐荒，篳路藍縷創(chuàng)四業(yè)，溯淵源、千年稱客實非客；家鄉(xiāng)哪處？數(shù)遠祖先賢、中原舊族，轉(zhuǎn)徒粵閩，從宋末、居安業(yè)定，駐足梅州，復(fù)明播、繼清遷，群分邊郡，瓜瓞綿延遍五州，同根柢，四海為家就是家。項目以安遠縣城開發(fā)區(qū)石灣片區(qū)為依托，交通區(qū)位優(yōu)越，安遠縣交通運輸網(wǎng)基本上由公路運輸網(wǎng)構(gòu)成，按照省、市公路網(wǎng)規(guī)劃要求，安遠縣以“S219”、“S223”、“S325”、“S327”公路為主骨架，開通與毗鄰省、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際斷頭公路。安遠縣安遠縣位于贛州市東南部，贛、粵、閩三省交匯處，是珠江三角洲、閩東南三角區(qū)通往內(nèi)地的主要通道之一。設(shè)計精品旅游路線還有一個原因是，一些游客說江西的旅游雖然山美水秀人淳樸，但是景點太散，游玩起來太累。在近幾年，江西省把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略目標，制定了許多精品旅游路線，取得了明顯的成效，出臺了一系列的相關(guān)保護激勵旅游業(yè)的發(fā)展措施，雖然如此但是發(fā)展還是緩慢的，還需要政府和人們繼續(xù)共同努力。有關(guān)專家預(yù)測，生態(tài)旅游代表21世紀旅游業(yè)的發(fā)展方向。，旅游管理方面的人才沒有貯備，應(yīng)采取有效措施，積極引進人才，加快旅游區(qū)的建設(shè)步伐。，為讓“千年歷史”“千年文化”繼續(xù)流傳，為打造贛州安遠客家文化旅游新名片，為填補安遠縣客家文化旅游區(qū)的空白，為促進贛州市及贛州市安遠縣旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，所以在安遠縣縣城規(guī)劃旅游片區(qū)內(nèi)整合周邊資源，依托安遠縣客家文化及當?shù)氐木坝^環(huán)境資源，開發(fā)建設(shè)了安遠縣東江源文化風(fēng)情園；，東臨濂江河、南至修田大道、西至三中路、北臨九龍大道，地形起伏相對平緩，環(huán)境質(zhì)量好，旅游資源豐富，特色鮮明、品味高，開發(fā)價值巨大，特別是具有得天獨厚的文化資源優(yōu)勢；，促進地方的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)旅游扶貧以及有效保護生態(tài)資源，維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，促進周邊地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等具有顯著的生態(tài)效益與社會效益。中華人民共和國頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《江西省旅游管理條例》等。安遠縣東江源文化風(fēng)情園建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總論 3 3 3 4 4 第二章 項目背景及必要性 5 5 7 9 18 第三章 市場分析與游客規(guī)模預(yù)測 19 19 19 19 21 21 第四章 項目規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容 23 23 25 25 25 26 第五章 項目組織管理 35 35 35 35 第六章 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護 36 36 36 39 第七章 節(jié)能與安全 42 42 43 44 45 第八章 項目實施進度建議 47 47 47 47 第九章 投資估算與資金措施 48 48 48 48 49 50 第十章 財務(wù)評價 51 51 51 52 53 第十一章 效益分析 57 57 57 58 第十二章 結(jié)論與建議 59 59 60 第一章 總論項目名稱：安遠縣東江源文化風(fēng)情園建設(shè)項目項目地點：安遠縣東江源文化風(fēng)情園建設(shè)項目位于安遠縣城石灣片區(qū)，東臨濂江河、南至修田大道、西至三中路、北臨九龍大道項目建設(shè)單位：安遠縣人民政府項目性質(zhì)：新建建設(shè)期限：2014年2016年項目投資及資金措施：49998萬元項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：，項目按功能分類為民俗展示、婚慶、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意坊、文化生態(tài)公園5個功能。、規(guī)程、標準依據(jù)及計劃（1）中國國際咨詢公司《投資項目可行性研究指南（試用版）》；（2）中華人民共和國國家標準《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》；（3）國家旅游局和國家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《旅游規(guī)劃通則（試行）》。綜上所述，建設(shè)安遠縣東江源文化風(fēng)情園是必要的，也是可行的。第二章 項目背景及必要性旅游業(yè)已成為世界經(jīng)濟中發(fā)展最快、帶動面最廣的朝陽產(chǎn)業(yè)。江西省江西省是我國的一個旅游大省，但是卻不是一個旅游強省，這才有了后來的口號和政策，那就是做大、做強、做優(yōu)旅游業(yè)。江西省有一百五十多種旅游資源，圍繞山湖城村發(fā)展它的旅游業(yè)，有一處世界文化遺產(chǎn)，一處世界景觀，兩個世界地質(zhì)公園，其它的還有數(shù)不清的國家級和省級游覽景區(qū)、國家公園和歷史名城。因此設(shè)計一些列的景點集中，交通便利的旅游路線是江西旅游的一大創(chuàng)新和改變。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個行政村，總?cè)丝?8萬人，國土總面積2375平方公里，%，境內(nèi)無鐵路、高速、國道，是一個典型的“三不靠”邊遠山區(qū)縣，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟較單一及受外部交通環(huán)境的制約，安遠縣經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱，是全國扶貧開發(fā)重點縣、中央蘇區(qū)縣，也是江西省首批旅游扶貧試驗區(qū)。安遠縣處于江西省贛州市南部，東鄰會昌、尋烏縣，南接定南縣，西連信豐縣，北連于都、贛縣?！痹跉v史上空前的民族大遷徙中，無數(shù)次的磨難，淬煉出堅忍剛毅的客家人。那么，什么是傳統(tǒng)文化呢？傳統(tǒng)文化通常是指屬于過去的穩(wěn)定存在的，流傳至今并現(xiàn)在仍起作用的文化要素。河洛文化產(chǎn)生于黃河、河洛地區(qū)的中國古代的傳統(tǒng)文化，是中華文化的核心和象征。到了新石器時代，河洛文化有了很大發(fā)展。中國四大發(fā)明中的造紙術(shù)、雕版印刷術(shù)，發(fā)端于洛陽。大本營地區(qū)的贛江、汀江、梅江流域，是客家文化形成的最為重要的地域。其二，汀江文化：隨著客家人南徙到福建汀州府，經(jīng)歷了元明清的戰(zhàn)亂，形成了汀江文化的特色，其代表人物有李世熊、劉坊等。這是一棵屹立于東方圣土的參天大樹！這是一棵綠映五洲四海的參天大樹！客家文化的基本特征，豐富多彩的客家文化，概括起來，有三個基本特征：一、質(zhì)樸無華的風(fēng)格；二、務(wù)實避虛的精神；三、反本追遠的氣質(zhì)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村及意味著建設(shè)新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。旅游扶貧地區(qū)大多是老、少、邊、窮地區(qū)，因長期的偏僻、封閉，受外界影響小，保持著濃郁，原始的民風(fēng)習(xí)俗，其社會文化要素具有形式上的完整性和內(nèi)容上的獨特性與民俗性，對外地旅游者具有較強的吸引力，是旅游扶貧地區(qū)的重要旅游吸引物。農(nóng)村貧困人口存在的根本原因在于其勞動技能水平低，發(fā)展旅游的重要意義在于不僅可以幫助當?shù)剞r(nóng)民提高經(jīng)濟收入，更在于能為貧困人口創(chuàng)造提高文化科技素質(zhì)的機會和條件，通過旅游脫貧的人口，不僅返貧率低，而且能夠較快地走上致富路。作為在客家地區(qū)，如果能充分利用客家資源優(yōu)勢，弘揚客家精神，把客家精神與生本德育有機結(jié)合來開發(fā)旅游事業(yè)，不僅能達到事半功倍之成效，更能為傳承和發(fā)揚地域文化打下堅實的基礎(chǔ)。自2011年6月創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來，贛州市以建設(shè)“紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)”作為文化建設(shè)的戰(zhàn)略定位，在尊重群眾意愿，挖掘文化資源，滿足群眾需求的基礎(chǔ)上，著力打造贛南特色文化品牌。安遠縣如果不搶占先機，將會使有限的品牌資源繼續(xù)流失，從而造成“中心無中”、“集散不集”、“旅游空城”的無法承受旅游集散中心之重任的尷尬局面?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》國發(fā)【2012】21號中，第六條指出：培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出振興發(fā)展新路子，安遠縣依托客家文化，可大力發(fā)展服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)，贛州市十八個縣市區(qū)中瑞金主攻“紅色旅游”，上猶陡水湖景區(qū)、五指峰景區(qū)，贛州市通天巖景區(qū)等等贛州市著名景區(qū)可與安遠縣旅游資源相呼應(yīng)，全國和江西旅游業(yè)發(fā)展的大好形勢為安遠旅游業(yè)發(fā)展帶來了大好機遇。安遠與上猶、崇義地文、人文景觀趨同，旅游資源相似，使安遠旅游業(yè)發(fā)展將面臨激烈的區(qū)域競爭和國內(nèi)外市場競爭。就贛州而言，最大的旅游熱點是贛州通天巖，其次是中國上猶陡水湖、五指峰、瑞金紅色旅游區(qū)等，安遠縣旅游業(yè)的發(fā)展也會受到它們一定程度的遮蔽影響，安遠必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響，力爭不與崇義、上猶、瑞金等熱點旅游縣市區(qū)重復(fù)開發(fā)，而要發(fā)揮優(yōu)勢互補的作用，主動與這些熱點旅游城市溝通與合作，接受他們的輻射、雙向?qū)?，以求自身得以快速發(fā)展。1）.安遠縣發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢條件分析(1)擁有豐富的旅游資源。(3)擁有深厚的文化底蘊。自2007年始，縣委、縣政府已把旅游工作納入全縣“五個十”重點工作一并實施調(diào)度，并舉辦了東江源三百山生態(tài)旅游節(jié)等重大的旅游節(jié)慶活動，縣委、縣政府對發(fā)展旅游的措施和力度已達空前，全縣上下議旅游、話旅游、助旅游、推動旅游發(fā)展的氛圍日益濃厚。%，首次超過了一產(chǎn)比重，旅游服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的比重份額也有所提高，突破了長期以來一產(chǎn)比重為大的經(jīng)濟格局。目前安遠縣的旅游管理體制不很健全，尤其是三百山風(fēng)景區(qū)的管理權(quán)限不明確，管理部門多頭等問題比較突出，單靠旅游局協(xié)調(diào)和組織面上的發(fā)展，很難有明顯成效，因此，現(xiàn)行的旅游管理體制已越來越不適應(yīng)當前全縣旅游業(yè)發(fā)展的需要。由于對旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)投入的資金較少，再加之對旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，安遠縣已開發(fā)的景區(qū)主要存在四方面的問題與不足。全縣現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)都有一個共性，那就是景區(qū)的容量小，旅游者進出景區(qū)只有一條通道，旺季時過分擁擠，給人的感覺比較差，即使是現(xiàn)在重點開發(fā)的三百山風(fēng)景區(qū)也是如此；四是旅游景區(qū)老化進程加快。從安遠縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，道路指示系統(tǒng)不完善，遠沒有達到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求；二是旅行社數(shù)量不多，規(guī)模不大。(5)對外影響力不強，市場競爭壓力加大。由于當前國家級風(fēng)景名勝區(qū)等品牌過多，新聞炒作沒有很好的切入點和轟動效應(yīng)，中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國自然和文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄、國家地質(zhì)公園等品牌安遠縣又還沒組織創(chuàng)建和申報，旅游宣傳缺乏新的炒作熱點；四是客源面臨被搶奪的威脅。建議縣委、縣政府成立縣風(fēng)景旅游管理委員會，對一切可以利用的旅游資源進行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)配；堅持局部利益服從全局利益，當前利益服從長遠利益的原則，對部門的旅游管理職能進行科學(xué)統(tǒng)籌，對涉及的相關(guān)利益進行合理調(diào)整；二是加大財政投入和政策扶持力度。按照“東江源頭，生態(tài)之都”和打造“旅游名縣”的工作目標，在硬件上通過凈化美化市容市貌，把安遠縣建設(shè)成為布局合理、交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、自然山水優(yōu)美、文化特色濃郁、休閑度假功能完善、人與自然和諧的綠色棲居之地；在軟件上以提高整體服務(wù)水平為抓手，科學(xué)規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)；對市民的思想言行進行積極的教育引導(dǎo)，增加居民的好客度，形成濃厚的旅游氛圍。一是要加大招商引資力度，用好縣域外的資金。成熟時機可考慮用景區(qū)門票收入作抵押的辦法爭取金融信貸，籌集必要急需的資金投資旅游業(yè)，支持旅游景區(qū)做大做強；五是與海軒投資公司協(xié)商，在服從規(guī)劃和統(tǒng)一管理的前提下，依照“誰投資，誰收益”的原則，打破現(xiàn)行的投資開發(fā)經(jīng)營模式，鼓勵更多外資企業(yè)投資開發(fā)經(jīng)營三百山旅游資源，加快開發(fā)和利用好三百山這一豐富的旅游資源。對此，要依照旅游業(yè)發(fā)展自身的內(nèi)在要求，著力抓好以下工作：行走方面：一是要依照“舒適、便捷、順暢”的要求，進一步完善在定南、信豐進入安遠縣旅游景區(qū)的道路上設(shè)立旅游交通標識標牌的設(shè)立，實現(xiàn)無障礙旅游；二要開通并加密節(jié)假日縣城至三百山風(fēng)景區(qū)過橋壟、東風(fēng)湖的公