【正文】 當(dāng)?shù)鼐用穹e極性，集中力量打造旅游精品，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)安遠(yuǎn)旅游業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)安遠(yuǎn)旅游業(yè)的新突破和跨越式發(fā)展。游客到一個(gè)地區(qū)進(jìn)行旅游時(shí)，由于時(shí)間、精力、費(fèi)用等方面的限制，往往選擇到知名度高、資源價(jià)值高、交通便捷的旅游點(diǎn)進(jìn)行旅游，而放棄一些知名度稍低、交通不便的旅游點(diǎn)。一方面，安遠(yuǎn)縣旅游資源、旅游項(xiàng)目開發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開發(fā)不夠，知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化、專業(yè)化水平低、對(duì)高端市場(chǎng)過(guò)分依賴，旅游管理經(jīng)營(yíng)人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問(wèn)題；另一方面，瑞金、崇義、上猶、興國(guó)等周邊縣市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又對(duì)安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。正是在這樣的前提下，安遠(yuǎn)縣抓住機(jī)遇，利用豐富的旅游資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)休閑、娛樂(lè)、旅游、度假等項(xiàng)目是勢(shì)在必行。近幾年來(lái)，這些區(qū)域的旅游發(fā)展勢(shì)頭所具有資源整合和資源分割，在品牌策略方面，給安遠(yuǎn)縣留下的空間已非常狹小。據(jù)權(quán)威專家團(tuán)隊(duì)分析，目前，贛南是中央蘇區(qū)的主體和核心區(qū)域，也是客家搖籃，是蘇區(qū)精神和客家文化的主要發(fā)源地，紅色文化和客家文化資源豐富。生在客家之鄉(xiāng)，長(zhǎng)在客家故土，理應(yīng)弘揚(yáng)客家精神。同時(shí)，旅游區(qū)建設(shè)可為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)鼐用褚部梢宰灾鹘?jīng)營(yíng)，從發(fā)展旅游所帶來(lái)的商機(jī)中直接受益。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》國(guó)發(fā)【2012】21號(hào)中，第六條指出：培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走出振興發(fā)展新路子，安遠(yuǎn)縣依托客家文化，可大力發(fā)展服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)。她挺拔的身姿，沐浴在南國(guó)溫暖的陽(yáng)光里；她發(fā)達(dá)的根系，深扎在中原、河洛的古老的土層中。其一，贛江文化：主要是宋代文化，以贛南客家人聚居地形成的文化特色，其代表人物有客家人歐陽(yáng)修、王安石等。洛陽(yáng)是千年古都，人文薈萃，物華天寶，地上地下都留存有無(wú)數(shù)的文物古跡，文化堆積層豐厚，在國(guó)內(nèi)名列榜首。中國(guó)學(xué)術(shù)思想上的道、佛、儒、理四大流派，追其淵源，仍在河洛。早在舊石器時(shí)代，就有人類在河洛地區(qū)居住與從事生產(chǎn)活動(dòng)，河洛文化即從此產(chǎn)生。河洛文化是中華文化的根，也是客家文化的根?？梢姡图胰耸侨A夏文明最古老的負(fù)載者，是古漢族的“活化石”?？图椅幕图覀鹘y(tǒng)文化的根基客系何來(lái)？本黃裔漢胄，三代遺民，世居河洛，自晉初、戰(zhàn)亂兵兇，衣冠南下，經(jīng)唐災(zāi)、歷宋劫，籍寄遐荒，篳路藍(lán)縷創(chuàng)四業(yè)，溯淵源、千年稱客實(shí)非客；家鄉(xiāng)哪處？數(shù)遠(yuǎn)祖先賢、中原舊族，轉(zhuǎn)徒粵閩，從宋末、居安業(yè)定，駐足梅州，復(fù)明播、繼清遷，群分邊郡，瓜瓞綿延遍五州，同根柢，四海為家就是家。項(xiàng)目以安遠(yuǎn)縣城開發(fā)區(qū)石灣片區(qū)為依托，交通區(qū)位優(yōu)越，安遠(yuǎn)縣交通運(yùn)輸網(wǎng)基本上由公路運(yùn)輸網(wǎng)構(gòu)成，按照省、市公路網(wǎng)規(guī)劃要求，安遠(yuǎn)縣以“S219”、“S223”、“S325”、“S327”公路為主骨架，開通與毗鄰省、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際斷頭公路。安遠(yuǎn)縣安遠(yuǎn)縣位于贛州市東南部，贛、粵、閩三省交匯處，是珠江三角洲、閩東南三角區(qū)通往內(nèi)地的主要通道之一。設(shè)計(jì)精品旅游路線還有一個(gè)原因是，一些游客說(shuō)江西的旅游雖然山美水秀人淳樸，但是景點(diǎn)太散，游玩起來(lái)太累。在近幾年，江西省把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了許多精品旅游路線，取得了明顯的成效，出臺(tái)了一系列的相關(guān)保護(hù)激勵(lì)旅游業(yè)的發(fā)展措施，雖然如此但是發(fā)展還是緩慢的，還需要政府和人們繼續(xù)共同努力。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，生態(tài)旅游代表21世紀(jì)旅游業(yè)的發(fā)展方向。，旅游管理方面的人才沒有貯備，應(yīng)采取有效措施，積極引進(jìn)人才，加快旅游區(qū)的建設(shè)步伐。，為讓“千年歷史”“千年文化”繼續(xù)流傳，為打造贛州安遠(yuǎn)客家文化旅游新名片，為填補(bǔ)安遠(yuǎn)縣客家文化旅游區(qū)的空白，為促進(jìn)贛州市及贛州市安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，所以在安遠(yuǎn)縣縣城規(guī)劃旅游片區(qū)內(nèi)整合周邊資源，依托安遠(yuǎn)縣客家文化及當(dāng)?shù)氐木坝^環(huán)境資源，開發(fā)建設(shè)了安遠(yuǎn)縣東江源文化風(fēng)情園；，東臨濂江河、南至修田大道、西至三中路、北臨九龍大道，地形起伏相對(duì)平緩，環(huán)境質(zhì)量好，旅游資源豐富，特色鮮明、品味高，開發(fā)價(jià)值巨大，特別是具有得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)；，促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧以及有效保護(hù)生態(tài)資源，維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，促進(jìn)周邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等具有顯著的生態(tài)效益與社會(huì)效益。中華人民共和國(guó)頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《江西省旅游管理?xiàng)l例》等。安遠(yuǎn)縣東江源文化風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論 3 3 3 4 4 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 5 5 7 9 18 第三章 市場(chǎng)分析與游客規(guī)模預(yù)測(cè) 19 19 19 19 21 21 第四章 項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容 23 23 25 25 25 26 第五章 項(xiàng)目組織管理 35 35 35 35 第六章 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 36 36 36 39 第七章 節(jié)能與安全 42 42 43 44 45 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 47 47 47 47 第九章 投資估算與資金措施 48 48 48 48 49 50 第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 51 51 51 52 53 第十一章 效益分析 57 57 57 58 第十二章 結(jié)論與建議 59 59 60 第一章 總論項(xiàng)目名稱：安遠(yuǎn)縣東江源文化風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)：安遠(yuǎn)縣東江源文化風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目位于安遠(yuǎn)縣城石灣片區(qū)，東臨濂江河、南至修田大道、西至三中路、北臨九龍大道項(xiàng)目建設(shè)單位：安遠(yuǎn)縣人民政府項(xiàng)目性質(zhì)：新建建設(shè)期限：2014年2016年項(xiàng)目投資及資金措施：49998萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：，項(xiàng)目按功能分類為民俗展示、婚慶、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意坊、文化生態(tài)公園5個(gè)功能。、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)及計(jì)劃（1）中國(guó)國(guó)際咨詢公司《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；（2）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》；（3）國(guó)家旅游局和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《旅游規(guī)劃通則（試行）》。綜上所述，建設(shè)安遠(yuǎn)縣東江源文化風(fēng)情園是必要的，也是可行的。第二章 項(xiàng)目背景及必要性旅游業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、帶動(dòng)面最廣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。江西省江西省是我國(guó)的一個(gè)旅游大省，但是卻不是一個(gè)旅游強(qiáng)省，這才有了后來(lái)的口號(hào)和政策，那就是做大、做強(qiáng)、做優(yōu)旅游業(yè)。江西省有一百五十多種旅游資源，圍繞山湖城村發(fā)展它的旅游業(yè)，有一處世界文化遺產(chǎn)，一處世界景觀，兩個(gè)世界地質(zhì)公園，其它的還有數(shù)不清的國(guó)家級(jí)和省級(jí)游覽景區(qū)、國(guó)家公園和歷史名城。因此設(shè)計(jì)一些列的景點(diǎn)集中，交通便利的旅游路線是江西旅游的一大創(chuàng)新和改變。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)人，國(guó)土總面積2375平方公里，%，境內(nèi)無(wú)鐵路、高速、國(guó)道，是一個(gè)典型的“三不靠”邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)較單一及受外部交通環(huán)境的制約，安遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，是全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、中央蘇區(qū)縣，也是江西省首批旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。安遠(yuǎn)縣處于江西省贛州市南部，東鄰會(huì)昌、尋烏縣，南接定南縣，西連信豐縣，北連于都、贛縣。”在歷史上空前的民族大遷徙中，無(wú)數(shù)次的磨難，淬煉出堅(jiān)忍剛毅的客家人。那么，什么是傳統(tǒng)文化呢？傳統(tǒng)文化通常是指屬于過(guò)去的穩(wěn)定存在的，流傳至今并現(xiàn)在仍起作用的文化要素。河洛文化產(chǎn)生于黃河、河洛地區(qū)的中國(guó)古代的傳統(tǒng)文化，是中華文化的核心和象征。到了新石器時(shí)代，河洛文化有了很大發(fā)展。中國(guó)四大發(fā)明中的造紙術(shù)、雕版印刷術(shù)，發(fā)端于洛陽(yáng)。大本營(yíng)地區(qū)的贛江、汀江、梅江流域，是客家文化形成的最為重要的地域。其二，汀江文化：隨著客家人南徙到福建汀州府，經(jīng)歷了元明清的戰(zhàn)亂，形成了汀江文化的特色，其代表人物有李世熊、劉坊等。這是一棵屹立于東方圣土的參天大樹！這是一棵綠映五洲四海的參天大樹！客家文化的基本特征，豐富多彩的客家文化，概括起來(lái)，有三個(gè)基本特征：一、質(zhì)樸無(wú)華的風(fēng)格；二、務(wù)實(shí)避虛的精神；三、反本追遠(yuǎn)的氣質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及意味著建設(shè)新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。旅游扶貧地區(qū)大多是老、少、邊、窮地區(qū)，因長(zhǎng)期的偏僻、封閉，受外界影響小，保持著濃郁，原始的民風(fēng)習(xí)俗，其社會(huì)文化要素具有形式上的完整性和內(nèi)容上的獨(dú)特性與民俗性，對(duì)外地旅游者具有較強(qiáng)的吸引力，是旅游扶貧地區(qū)的重要旅游吸引物。農(nóng)村貧困人口存在的根本原因在于其勞動(dòng)技能水平低，發(fā)展旅游的重要意義在于不僅可以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入，更在于能為貧困人口創(chuàng)造提高文化科技素質(zhì)的機(jī)會(huì)和條件，通過(guò)旅游脫貧的人口，不僅返貧率低，而且能夠較快地走上致富路。作為在客家地區(qū)，如果能充分利用客家資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)客家精神，把客家精神與生本德育有機(jī)結(jié)合來(lái)開發(fā)旅游事業(yè)，不僅能達(dá)到事半功倍之成效，更能為傳承和發(fā)揚(yáng)地域文化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自2011年6月創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來(lái)，贛州市以建設(shè)“紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)”作為文化建設(shè)的戰(zhàn)略定位，在尊重群眾意愿，挖掘文化資源，滿足群眾需求的基礎(chǔ)上，著力打造贛南特色文化品牌。安遠(yuǎn)縣如果不搶占先機(jī)，將會(huì)使有限的品牌資源繼續(xù)流失，從而造成“中心無(wú)中”、“集散不集”、“旅游空城”的無(wú)法承受旅游集散中心之重任的尷尬局面?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》國(guó)發(fā)【2012】21號(hào)中，第六條指出：培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走出振興發(fā)展新路子，安遠(yuǎn)縣依托客家文化，可大力發(fā)展服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)，贛州市十八個(gè)縣市區(qū)中瑞金主攻“紅色旅游”，上猶陡水湖景區(qū)、五指峰景區(qū)，贛州市通天巖景區(qū)等等贛州市著名景區(qū)可與安遠(yuǎn)縣旅游資源相呼應(yīng)，全國(guó)和江西旅游業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)為安遠(yuǎn)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了大好機(jī)遇。安遠(yuǎn)與上猶、崇義地文、人文景觀趨同，旅游資源相似，使安遠(yuǎn)旅游業(yè)發(fā)展將面臨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。就贛州而言，最大的旅游熱點(diǎn)是贛州通天巖，其次是中國(guó)上猶陡水湖、五指峰、瑞金紅色旅游區(qū)等，安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)受到它們一定程度的遮蔽影響，安遠(yuǎn)必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響，力爭(zhēng)不與崇義、上猶、瑞金等熱點(diǎn)旅游縣市區(qū)重復(fù)開發(fā)，而要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，主動(dòng)與這些熱點(diǎn)旅游城市溝通與合作，接受他們的輻射、雙向?qū)?，以求自身得以快速發(fā)展。1）.安遠(yuǎn)縣發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件分析(1)擁有豐富的旅游資源。(3)擁有深厚的文化底蘊(yùn)。自2007年始，縣委、縣政府已把旅游工作納入全縣“五個(gè)十”重點(diǎn)工作一并實(shí)施調(diào)度，并舉辦了東江源三百山生態(tài)旅游節(jié)等重大的旅游節(jié)慶活動(dòng)，縣委、縣政府對(duì)發(fā)展旅游的措施和力度已達(dá)空前，全縣上下議旅游、話旅游、助旅游、推動(dòng)旅游發(fā)展的氛圍日益濃厚。%，首次超過(guò)了一產(chǎn)比重，旅游服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的比重份額也有所提高，突破了長(zhǎng)期以來(lái)一產(chǎn)比重為大的經(jīng)濟(jì)格局。目前安遠(yuǎn)縣的旅游管理體制不很健全，尤其是三百山風(fēng)景區(qū)的管理權(quán)限不明確，管理部門多頭等問(wèn)題比較突出，單靠旅游局協(xié)調(diào)和組織面上的發(fā)展，很難有明顯成效，因此，現(xiàn)行的旅游管理體制已越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前全縣旅游業(yè)發(fā)展的需要。由于對(duì)旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)投入的資金較少，再加之對(duì)旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，安遠(yuǎn)縣已開發(fā)的景區(qū)主要存在四方面的問(wèn)題與不足。全縣現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)都有一個(gè)共性，那就是景區(qū)的容量小，旅游者進(jìn)出景區(qū)只有一條通道，旺季時(shí)過(guò)分擁擠，給人的感覺比較差，即使是現(xiàn)在重點(diǎn)開發(fā)的三百山風(fēng)景區(qū)也是如此；四是旅游景區(qū)老化進(jìn)程加快。從安遠(yuǎn)縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，道路指示系統(tǒng)不完善，遠(yuǎn)沒有達(dá)到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求；二是旅行社數(shù)量不多，規(guī)模不大。(5)對(duì)外影響力不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。由于當(dāng)前國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等品牌過(guò)多，新聞炒作沒有很好的切入點(diǎn)和轟動(dòng)效應(yīng)，中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、中國(guó)自然和文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄、國(guó)家地質(zhì)公園等品牌安遠(yuǎn)縣又還沒組織創(chuàng)建和申報(bào)，旅游宣傳缺乏新的炒作熱點(diǎn)；四是客源面臨被搶奪的威脅。建議縣委、縣政府成立縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì)，對(duì)一切可以利用的旅游資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)配；堅(jiān)持局部利益服從全局利益，當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的原則，對(duì)部門的旅游管理職能進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，對(duì)涉及的相關(guān)利益進(jìn)行合理調(diào)整；二是加大財(cái)政投入和政策扶持力度。按照“東江源頭，生態(tài)之都”和打造“旅游名縣”的工作目標(biāo)，在硬件上通過(guò)凈化美化市容市貌，把安遠(yuǎn)縣建設(shè)成為布局合理、交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、自然山水優(yōu)美、文化特色濃郁、休閑度假功能完善、人與自然和諧的綠色棲居之地；在軟件上以提高整體服務(wù)水平為抓手，科學(xué)規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)；對(duì)市民的思想言行進(jìn)行積極的教育引導(dǎo)，增加居民的好客度，形成濃厚的旅游氛圍。一是要加大招商引資力度，用好縣域外的資金。成熟時(shí)機(jī)可考慮用景區(qū)門票收入作抵押的辦法爭(zhēng)取金融信貸，籌集必要急需的資金投資旅游業(yè)，支持旅游景區(qū)做大做強(qiáng)；五是與海軒投資公司協(xié)商，在服從規(guī)劃和統(tǒng)一管理的前提下，依照“誰(shuí)投資，誰(shuí)收益”的原則，打破現(xiàn)行的投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)更多外資企業(yè)投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)三百山旅游資源，加快開發(fā)和利用好三百山這一豐富的旅游資源。對(duì)此，要依照旅游業(yè)發(fā)展自身的內(nèi)在要求，著力抓好以下工作：行走方面：一是要依照“舒適、便捷、順暢”的要求，進(jìn)一步完善在定南、信豐進(jìn)入安遠(yuǎn)縣旅游景區(qū)的道路上設(shè)立旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)立，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙旅游；二要開通并加密節(jié)假日縣城至三百山風(fēng)景區(qū)過(guò)橋壟、東風(fēng)湖的公