【正文】 要堅(jiān)持彈性原則，形成可持續(xù)發(fā)展的思路。l 投資省、建設(shè)快、運(yùn)營(yíng)費(fèi)低，具有最佳效益。 商務(wù)部、公安部于2005年2月聯(lián)合頒發(fā)了新的《典當(dāng)管理辦法》,提高了市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)了對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，強(qiáng)化了監(jiān)管，促進(jìn)了典當(dāng)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。 政策背景1995年5月公安部制定了《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》，東省人大制定了《廣東省典當(dāng)條例》，中國(guó)人民銀行制定了《典當(dāng)業(yè)管理暫行辦法》?？偟膩?lái)說(shuō)，典當(dāng)市場(chǎng)的發(fā)展空間還是令人十分看好的。典當(dāng)行總量增加，規(guī)模擴(kuò)大。此后，典當(dāng)行的興辦大潮席卷全國(guó)。世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)中國(guó)的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。%，%，其中，%，%和 %。(3)消費(fèi)型典當(dāng):當(dāng)戶融資的目的既不為應(yīng)急也不為賺錢(qián)，而純粹是為了滿足某種生活消費(fèi)（這類(lèi)當(dāng)戶通常是少數(shù)富裕階層，他們并不缺錢(qián)，看重典當(dāng)行對(duì)當(dāng)物的保管功能，故常在外出之前將貴重物品送至典當(dāng)行，索要資金不多，只圖典當(dāng)行貯物安全）。l 產(chǎn)權(quán)定位：外向型、參股型企業(yè)。)規(guī)定，從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的典當(dāng)行，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。財(cái)務(wù)部職能：負(fù)責(zé)公司日常的財(cái)務(wù)管理工作及典當(dāng)業(yè)務(wù)的事后監(jiān)督工作。l 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)家統(tǒng)收、專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品的典當(dāng)。公司注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元人民幣，各股東出資方式為：FS市KFF房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司出資950萬(wàn)元人民幣，以現(xiàn)金方式出資，占注冊(cè)資本的95%；FS市SS彤輝貿(mào)易有限公司柱子50萬(wàn)元人民幣，以現(xiàn)金方式出資，占注冊(cè)資本的5%。 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍l 動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，如金銀飾品、珠寶、家電、古玩字畫(huà)等物品質(zhì)押業(yè)務(wù)，以及交通工具、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)原料、生產(chǎn)成品等物資的質(zhì)押業(yè)務(wù)。l 限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣(mài)。綜合辦職能：負(fù)責(zé)公司日常辦公事務(wù)的管理工作；負(fù)責(zé)公司的安全保衛(wèi)工作；制定公司考勤制度、車(chē)輛管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)建立公司信息管理系統(tǒng)。FS市HTTC典當(dāng)有限公司自有資本符合有關(guān)要求。l 形象定位：形象正面、業(yè)務(wù)廣泛、按章工作、店堂溫馨的現(xiàn)代企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。l 目標(biāo)定位：百姓身邊的融資窗口和中小企業(yè)融資的綠色通道，實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)的便捷、靈活、可靠。由于我國(guó)仍存在一定的資本管制，金融危機(jī)通過(guò)金融渠道對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接影響比較有限。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，推出更加有力的擴(kuò)大境內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。由于當(dāng)時(shí)申請(qǐng)成立一家典當(dāng)行十分容易：只要任何一個(gè)政府部門(mén)批準(zhǔn)同意，就可以到工商局完成企業(yè)的注冊(cè)，因此幾年下來(lái)，全國(guó)的典當(dāng)行數(shù)量猛增到3000多家。截止2008年底，全國(guó)共有典當(dāng)行3000多家，累計(jì)注冊(cè)資本280億元。近年來(lái)世界各國(guó)和地區(qū)的典當(dāng)市場(chǎng)的規(guī)模都在擴(kuò)大，典當(dāng)經(jīng)營(yíng)主體、典當(dāng)交易和典當(dāng)金額都在增加。這此法律法規(guī)的頒布，為典當(dāng)業(yè)的管理提供了法律依據(jù)。 研究背景本報(bào)告主要根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家商務(wù)部、典當(dāng)行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)刊物的基礎(chǔ)信息以及典當(dāng)行業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料，結(jié)合深入的市場(chǎng)調(diào)查資料，立足于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展局勢(shì)，總結(jié)出典當(dāng)市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律，進(jìn)而分析了當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)全球及中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政策、主要行業(yè)的影響，然后重點(diǎn)分析了當(dāng)前典當(dāng)行業(yè)現(xiàn)狀，并對(duì)未來(lái)典當(dāng)行業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討和研判，最后在前面大量分析、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，研究了典當(dāng)行業(yè)今后的應(yīng)對(duì)策略，為該項(xiàng)目在當(dāng)前環(huán)境下，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中洞察先機(jī)，根據(jù)行業(yè)環(huán)境及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)有關(guān)部門(mén)的審批和核準(zhǔn)也具有極大的參考價(jià)值。 編制原則l 可操作原則：從項(xiàng)目選址、組織形式和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行比較周密約考察和論證，選擇盡量節(jié)約投資成本和能迅速起步的位置，使企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)具備良好的可操作性。第二章 項(xiàng)目投資環(huán)境分析 PEST宏觀環(huán)境分析 政治（Political）2000年6月，典當(dāng)行不再作為金融機(jī)構(gòu)而是作為特殊工商企業(yè)而由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)業(yè)務(wù)監(jiān)管的職能。商務(wù)部本著先規(guī)范、后發(fā)展、重監(jiān)管的原則，針對(duì)典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作薄弱的情況，于2003年11月下發(fā)了(關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管工作的通知)，要求各地加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)防范并及早化解可能出現(xiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。隨后，組織開(kāi)展了2003年度典當(dāng)行年審工作，換發(fā)了《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。截止到2006年6月已經(jīng)達(dá)到了2052家，短短一年半的時(shí)間就增加了712家，新設(shè)的典當(dāng)行是原來(lái)典當(dāng)行總數(shù)的一半以上。去掉了善意收贓制度，對(duì)于典當(dāng)行來(lái)講，其法律風(fēng)險(xiǎn)加大。2008年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策傳遞了清晰的信號(hào)：擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的調(diào)控措施，將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境，邁向新的發(fā)展階段。初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值65745億元，按可比價(jià)格計(jì)算，%。 社會(huì)（Social）中國(guó)大陸在1949年中華人民共和國(guó)成立前，典當(dāng)業(yè)是非常興盛，全盛時(shí)期，單在北京就有300多家。根據(jù)商務(wù)部發(fā)表有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年，典當(dāng)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。 典當(dāng)?shù)牟襟E 辦理典當(dāng)一般分為如下七個(gè)步驟: (1)當(dāng)戶通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢或當(dāng)面咨詢，與典當(dāng)行溝通，了解是否具備典當(dāng)?shù)臈l件。 (5)當(dāng)物交由典當(dāng)行質(zhì)押或按典當(dāng)行要求辦理封存保管，典當(dāng)行支付當(dāng)金。初步測(cè)算，%。畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，支柱作用明顯增強(qiáng)，全年三鳥(niǎo)上市量3164萬(wàn)只、生豬上市量62萬(wàn)頭、%、%%。規(guī)模工業(yè)發(fā)展迅速，%。在投資總額中，%；，%；，%。%，其中：，%。在商品銷(xiāo)售中，%。 SS區(qū)城鎮(zhèn)居民收入狀況 2008年，SS區(qū)城鎮(zhèn)居民在崗職工年人均工資為28837元，%；城鎮(zhèn)居民人居可支配收入16690元，%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入8480元，%。業(yè)務(wù)筆數(shù)77148筆。一般來(lái)說(shuō)，銀行貸款要經(jīng)過(guò)考察、論證、審核、再逐級(jí)上報(bào)等一系列程序，至少也要半個(gè)月的時(shí)間才能辦理成功，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，周期過(guò)長(zhǎng)，尤其是急需資金時(shí)。而典當(dāng)行對(duì)商業(yè)企業(yè)的信用要求幾乎為零，只注重典當(dāng)物品是否貨真價(jià)實(shí)，來(lái)源是否合法、權(quán)屬是否明確。典當(dāng)貸款額比較靈活，根據(jù)所抵押的物品的價(jià)值多少不一，無(wú)具體上下限控制。l 公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所位于******，店面面積為****，已簽訂了長(zhǎng)期店面租賃合同，該位置臨主干道且成本低廉。在很多老百姓的心中仍然受“重利盤(pán)剝貧民的高利貸機(jī)構(gòu)”的傳統(tǒng)觀念影響，改變行業(yè)和公司形象需要逐步樹(shù)立正面的品牌形象。如房產(chǎn)、債權(quán)、股權(quán)等業(yè)務(wù)的拓展，需要懂得企業(yè)管理學(xué)、心理學(xué)、人際交往藝術(shù)、鑒定評(píng)估技術(shù)等等復(fù)合型的人才，遠(yuǎn)非普通評(píng)估人員所能勝任。實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)不失為一個(gè)好的途徑。l 百姓的現(xiàn)代生活需求。l 拍賣(mài)、租賃、寄售、擔(dān)保、投資、信托等的介入，為加劇行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)起到了推波助瀾的作用。雖然近年來(lái)該情況有所改觀，但人們的觀念仍未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。l 法律制度不健全。 現(xiàn)階段的典當(dāng)行為逐步發(fā)展成為一種有規(guī)范性的金融行為，作為專(zhuān)門(mén)發(fā)放抵、質(zhì)押貸款的典當(dāng)行，可以滿足人們的短期融資需求，將資金從富余閑置者手中轉(zhuǎn)移到需求者手中，實(shí)現(xiàn)金融資源的有效配置。產(chǎn)生這種困境的原因一般是資產(chǎn)缺乏流動(dòng)性。典當(dāng)行從事動(dòng)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押，客觀上必須對(duì)各類(lèi)當(dāng)物包括各類(lèi)權(quán)利證書(shū)進(jìn)行短期妥善保管。第三章 行業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 行業(yè)政策分析 準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度從準(zhǔn)人的條件看，典當(dāng)行設(shè)立的條件與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委所規(guī)定的條件基本相似。因?yàn)閷⑴鷾?zhǔn)權(quán)限上收，批準(zhǔn)過(guò)程較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)較多。 經(jīng)營(yíng)范圍的監(jiān)管法律制度明確了典當(dāng)行可以進(jìn)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，對(duì)于房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)進(jìn)行了限制，主要體現(xiàn)為外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可政的在建工程不得成為抵押物。典當(dāng)行有義務(wù)查驗(yàn)當(dāng)戶的證明文件。典當(dāng)行對(duì)其股東的典當(dāng)余額不得超過(guò)該股東人股金額，且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過(guò)注冊(cè)資本的10% 。 第九條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度： 　　（一）收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件（照）制度； （二）當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度； （三）通緝協(xié)查核對(duì)制度； （四）可疑情況報(bào)告制度； （五）配備保安人員制度。 ……第十六條 申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料： （一）申請(qǐng)報(bào)告； （二）《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件；（三）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件； （四）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)故意犯罪記錄證明； （五）典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫(kù)房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖；（六）錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱（柜、庫(kù)）及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；（七）各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度； （八）治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。第四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析l 正常年?duì)I業(yè)收入：總營(yíng)運(yùn)資金為（自有資金1000萬(wàn)元，全年按90%的資金使用計(jì)算）：1000萬(wàn)元90%=900萬(wàn)元（1） 財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押典當(dāng)?shù)陌纯偁I(yíng)運(yùn)資金的30%測(cè)算，%，%計(jì)算，年?duì)I業(yè)收入：900萬(wàn)元30%%12＋900萬(wàn)元30%%12=（2） 動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)陌纯偁I(yíng)運(yùn)資金的30%測(cè)算，%，%計(jì)算，年?duì)I業(yè)收入：900萬(wàn)元30%%12＋900萬(wàn)元30%%12=（3） 房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)陌纯偁I(yíng)運(yùn)資金的40%測(cè)算，%，%計(jì)算，年?duì)I業(yè)收入：900萬(wàn)元40%