【正文】 行財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當余額不得超過注冊資本的50%。注冊資本不足1000萬元的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過100萬元。 行業(yè)準入分析 行業(yè)準入標準介紹《典當管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部、公安部令2005年第8號）為典當行業(yè)的管理法規(guī)，本項目的設(shè)立、建設(shè)、運作均依照此法進行，現(xiàn)簡介其中準入設(shè)立標準部分條文如下：第七條 申請設(shè)立典當行，應(yīng)當具備下列條件： （一）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程； （二）有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本；　　（三）有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；（四）有熟悉典當業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員； （五）有兩個以上法人股東，且法人股相對控股； （六）符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求； （七）符合國家對典當行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。 典當行的注冊資本最低限額應(yīng)當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資的資本。 ……第十一條 設(shè)立典當行，申請人應(yīng)當向擬設(shè)典當行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門提交下列材料：（一）設(shè)立申請（應(yīng)當載明擬設(shè)立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）及可行性研究報告；（二）典當行章程、出資協(xié)議及出資承諾書；（三）典當行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施； （四）具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明； （五）檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷； （六）具有法定資格的會計師事務(wù)所出具的法人股東近期財務(wù)審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會（股東會）決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； （七）符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件； （八）工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》。 典當行的分支機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度，具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。 第十七條 所在地縣級人民政府公安機關(guān)受理后應(yīng)當在10日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)審核批準，設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在10日內(nèi)審核批準完畢。 設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)直接受理的申請，應(yīng)當在20日內(nèi)審核批準完畢。 設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準情況報省級人民政府公安機關(guān)備案；省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級商務(wù)主管部門。 對本項目符合行業(yè)準入標準分析 擬建的FS市HTTC典當有限公司在經(jīng)營范圍內(nèi)開展本項目，公司將有自己的名稱、固定的經(jīng)營場所，有足夠的注冊資本、足夠的專業(yè)人員（見第一章項目總論簡介），在典當行業(yè)的設(shè)立、內(nèi)部管理、企業(yè)的經(jīng)營條件等方面，都是符合《典當管理辦法》相關(guān)規(guī)定的。 工資支出（項目員工按8人計算）：50萬元216。 車輛費用（修理、燃料、保險等）：8萬元216。 差旅費（按營業(yè)收入1%計）：216。 呆壞帳準備金（按營業(yè)收入10%計）：216。 營業(yè)稅及附加費（%計）：正常年主要支出：工資支出＋經(jīng)營場所費用＋車輛費用＋業(yè)務(wù)招待費＋差旅費＋營銷費＋呆壞帳準備金＋其他不可預(yù)見費用＋營業(yè)稅及附加費=50＋35＋8＋＋＋＋＋＋=l 正常年收益：年營業(yè)利潤：年營業(yè)收入－年支出=－=企業(yè)所得稅（按年營業(yè)利潤5%計）：凈利潤： 通過測算，該項目的經(jīng)濟效益顯著，每年約有接近200萬凈利潤，而且在市場經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步增長的環(huán)境下，典當效益也會隨之平穩(wěn)增長。股東約定自項目營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起，三個月內(nèi)認繳出資額的30%，其余部分在一年內(nèi)繳清。l 現(xiàn)代的經(jīng)營理念。在日常業(yè)務(wù)中強調(diào)為中小企業(yè)和大眾百姓提供快捷方便的融資服務(wù)，同時也立志成為百姓身邊的融資窗口和中小企業(yè)融資的綠色通道。把通過精心策劃的宣傳詞句寫在HTTC的招牌上、網(wǎng)站上和在公司辦公室里，要求不能是空洞的宣傳，而是體現(xiàn)公司企業(yè)文化中的一部分，并貫穿在日常業(yè)務(wù)中，如按章工作、服務(wù)周到，店面人員要求穿戴整齊、文明用語。在經(jīng)營良好下一步可以采取的融資手段有:（1）貸款，（2）現(xiàn)有股東繼續(xù)增資，（3）向外界溢價引資招股。央行監(jiān)管時期，典當行被禁止向金融部門貸款。在引資方面，由于我國目前各種所有制企業(yè)之間的市場地位和差距，正在逐步縮小、在很多行業(yè)上逐漸趨向一致。l 適當擴大企業(yè)規(guī)模自從商務(wù)部頒布了新的《典當行管理辦法》，突破了人行管理時期對經(jīng)營范圍、服務(wù)對象以及收費標準等多方面的限制，典當業(yè)再次面臨發(fā)展機遇。連鎖經(jīng)營可以有效擴大典當行的市場占有率，未來有較大規(guī)模的連鎖典當行將會改變或控制市場競爭的格局。l 加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增加服務(wù)品種作為典當行的高級管理人員，在經(jīng)營中應(yīng)該學會規(guī)避典當風險，不能一味貪大求高，應(yīng)以居民個人和小企業(yè)業(yè)務(wù)為主，多辦質(zhì)押，少辦抵押，多辦小額，少辦大額，拓展業(yè)務(wù)范圍，業(yè)務(wù)網(wǎng)點分散，以少集多，分散風險。同時，應(yīng)注重企業(yè)信譽和聲譽，嚴格遵守法律法規(guī)，配備并運用現(xiàn)代化的勘估設(shè)備，建立快速而又齊全的信息網(wǎng)絡(luò)，在鑒定估價中做到公正、公允、快速、絕當后能二次流通并可盈利，使典當行的資產(chǎn)質(zhì)量得到較大提高。內(nèi)控制度建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，它主要有二個方面構(gòu)成:一是責任控制。三是內(nèi)部牽制。l 建立科學的人力資源機制企業(yè)的最大資產(chǎn)是人，誰擁有了智慧人才、誰充分發(fā)揮了人才的最大潛能，誰就能在競爭中掌握主動。其次，要選好人，用好人，培養(yǎng)人，留住人。隨著金融經(jīng)濟體制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟機制的日趨發(fā)育成熟與完善，中國的典當業(yè)的市場亦必將進一步擴大和活躍，典當業(yè)還將向前發(fā)展。傳統(tǒng)典當文化也是值得關(guān)注的有益于行業(yè)自身發(fā)展建設(shè)和有益于社會文明進步的行業(yè)文化。由此預(yù)計，在項目覆蓋的主要區(qū)域范圍內(nèi)，參與典當融資的人口數(shù)量和融資量將不斷增加，它不僅成為低收入階層的“銀行”，更多的中產(chǎn)階級消費者和中小企業(yè)也將開始謀求向典當行求助。第五章 項目社會影響分析 社會影響效果分析 社會影響區(qū)域范圍界定項目的影響范圍不受于行政區(qū)劃因素的限制，為此將其影響范圍界定為主要覆蓋SS區(qū)內(nèi)，并涉及整個FS市及鄰近周邊部分地區(qū)。項目業(yè)務(wù)主要面向的客戶是在SS整個FS地區(qū)急需融資周轉(zhuǎn)人員或中小企業(yè)。 社會影響效果目前，從SS區(qū)乃至整個FS市來看，典當業(yè)無論是企業(yè)數(shù)量還是經(jīng)營規(guī)模都偏小，是個幼小行業(yè)，還不能很理想的滿足社會的需要和對社會經(jīng)濟發(fā)揮應(yīng)有的作用，且在地區(qū)分布上不夠合理，地區(qū)覆蓋范圍小。因此，在嚴格遵守市場準入管理的前提下，設(shè)立該項目有著重要的社會意義。可以說，項目面向的市場前景十分廣闊，業(yè)務(wù)拓展充滿生機和活力。 綜上所述，目前我國典當行業(yè)面臨著較好的發(fā)展機遇?？梢灶A(yù)言，隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場機制的逐步完善，典當行業(yè)也必將迎來一個嶄新的發(fā)展時期。典當項目的監(jiān)管制度和監(jiān)管體系正逐步完善，只要資金運作嚴格按照典當行業(yè)規(guī)范進行，則是符合地方的社會經(jīng)濟發(fā)展方向的，是為當?shù)厣鐣枰?。由報告第一章對本項目的詳細介紹我們知道，本項目的實施方案是在總結(jié)市場的基礎(chǔ)上精心設(shè)計的，其旨意在引領(lǐng)市場，帶動地區(qū)典當行業(yè)的創(chuàng)新和進步，完全可為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所接納。如過去人民銀行制定的《典當行管理暫行辦法》。為此，法規(guī)風險是典當行經(jīng)營中的最大風險。大的法規(guī)風險已不復(fù)存在，但與該辦法相銜接的相關(guān)法規(guī)尚不配套，在一定范圍內(nèi)還存在著此類風險?？陀^上典當業(yè)復(fù)出晚，社會上還未有這類人才。三是典當業(yè)自古形成的要求嚴，薪水穩(wěn)但不高的特點，也是那些急于脫貧的人才愛戀典當又不安于典當。l 機制風險典當行是一個小而全的企業(yè)，涉及行業(yè)廣泛，經(jīng)營品種多，又是獨立法人，應(yīng)有嚴格有效的內(nèi)控制度，但多數(shù)典當行的董事會形同虛設(shè)，監(jiān)事根本就沒有履行過職責，內(nèi)控制度多數(shù)不健全，有的根本就沒有，對法人代表和主要業(yè)務(wù)管理人員缺乏有效的約束。l 誤收贓物風險典當業(yè)涉及三流九教、面向大眾、以物質(zhì)經(jīng)營特點，使其難免會有誤收贓物現(xiàn)象，盡管法律保護善意取得的第三人，盡管手續(xù)合規(guī)，操作正確，但對誤收贓物的認定是復(fù)雜而又具體的。因誤收贓物而給典當行帶來的損失，不僅有物質(zhì)利益上的，也有聲譽上的，更有員工心理上的傷害。機電產(chǎn)品、通訊器材快速的更新?lián)Q代，股票市場的激烈動蕩，古玩市場贗品的充斥泛濫，就連典當行自古至今的主當產(chǎn)品金銀鉆翠行情也每天都在發(fā)生變化，這給收當中的鑒定估價提出了更高的要求，收當時既要辯真?zhèn)?，又要知市值，還要測未來，價高絕當虧本，價低當戶不當，“度”的把握衡量真難。大額絕當物品，諸如汽車、房產(chǎn)，同樣問題較多，汽車絕當交拍賣行拍賣后，有的地方公安車管所不給辦理過戶手續(xù)，房產(chǎn)大多須經(jīng)過訴訟程序。主要是適當品種（即絕當后可快速變現(xiàn)的物品）太少，絕當處理的盈虧未知性太大。 新的《典當行管理辦法》已經(jīng)發(fā)布，但與之相配套的實施細則還未制訂。l 強化項目內(nèi)控機制建設(shè)，建立科學的制約機制。監(jiān)管部門和典當行高級管理人員必須高度認識到建立縝密有效的內(nèi)控機制是典當行防范風險和有效運作的必由之路。 首先決策者要有豐富的科學文化知識、專業(yè)知識、社會知識、良好的品德和果斷的作風，較好的心理素質(zhì)和敬業(yè)獻身精神，這是一個企業(yè)的靈魂。同業(yè)競爭是正常的，但競爭一般應(yīng)表現(xiàn)在服務(wù)和折當標準上，而不能在收費標準上，同一地區(qū)收費標準應(yīng)統(tǒng)一。加強同業(yè)合作、互通信息、共同抵御外部風險是每一個典當行老板在生存與發(fā)展中都應(yīng)學會的。 在經(jīng)營中應(yīng)該學會規(guī)避典當風險，不能貪大求高，應(yīng)以居民個人為主，多辦質(zhì)押，少辦抵押，多辦小額，少辦大額，拓展業(yè)務(wù)范圍，業(yè)務(wù)多點分散，以少集多，分散風險。本項目的投資設(shè)立，將極大豐富地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和企業(yè)形態(tài)的多樣性，同時極大的服務(wù)中小企業(yè)、個體工商戶、大眾百姓和社會各界，為SS區(qū)乃至FS市的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。建議監(jiān)管部門批準該公司的可行性研究報告，已利于更好推動下一步工作的開展