【正文】 本項(xiàng)目的投資設(shè)立，將極大豐富地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)形態(tài)的多樣性，同時(shí)極大的服務(wù)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、大眾百姓和社會(huì)各界，為SS區(qū)乃至FS市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 首先決策者要有豐富的科學(xué)文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、社會(huì)知識(shí)、良好的品德和果斷的作風(fēng)，較好的心理素質(zhì)和敬業(yè)獻(xiàn)身精神，這是一個(gè)企業(yè)的靈魂。主要是適當(dāng)品種（即絕當(dāng)后可快速變現(xiàn)的物品）太少，絕當(dāng)處理的盈虧未知性太大。l 誤收贓物風(fēng)險(xiǎn)典當(dāng)業(yè)涉及三流九教、面向大眾、以物質(zhì)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，使其難免會(huì)有誤收贓物現(xiàn)象，盡管法律保護(hù)善意取得的第三人，盡管手續(xù)合規(guī)，操作正確，但對(duì)誤收贓物的認(rèn)定是復(fù)雜而又具體的。大的法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)已不復(fù)存在，但與該辦法相銜接的相關(guān)法規(guī)尚不配套，在一定范圍內(nèi)還存在著此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。典當(dāng)項(xiàng)目的監(jiān)管制度和監(jiān)管體系正逐步完善，只要資金運(yùn)作嚴(yán)格按照典當(dāng)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行，則是符合地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的，是為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需要的。因此，在嚴(yán)格遵守市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的前提下，設(shè)立該項(xiàng)目有著重要的社會(huì)意義。由此預(yù)計(jì)，在項(xiàng)目覆蓋的主要區(qū)域范圍內(nèi)，參與典當(dāng)融資的人口數(shù)量和融資量將不斷增加，它不僅成為低收入階層的“銀行”，更多的中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)者和中小企業(yè)也將開(kāi)始謀求向典當(dāng)行求助。l 建立科學(xué)的人力資源機(jī)制企業(yè)的最大資產(chǎn)是人，誰(shuí)擁有了智慧人才、誰(shuí)充分發(fā)揮了人才的最大潛能，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。l 加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增加服務(wù)品種作為典當(dāng)行的高級(jí)管理人員，在經(jīng)營(yíng)中應(yīng)該學(xué)會(huì)規(guī)避典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，不能一味貪大求高，應(yīng)以居民個(gè)人和小企業(yè)業(yè)務(wù)為主，多辦質(zhì)押，少辦抵押，多辦小額，少辦大額，拓展業(yè)務(wù)范圍，業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分散，以少集多，分散風(fēng)險(xiǎn)。央行監(jiān)管時(shí)期，典當(dāng)行被禁止向金融部門(mén)貸款。l 現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念。 差旅費(fèi)（按營(yíng)業(yè)收入1%計(jì)）：216。 設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準(zhǔn)情況報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案；省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。 ……第十一條 設(shè)立典當(dāng)行，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料：（一）設(shè)立申請(qǐng)（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容）及可行性研究報(bào)告；（二）典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書(shū)；（三）典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施； （四）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明； （五）檔案所在單位人事部門(mén)出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷； （六）具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)（股東會(huì)）決議及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； （七）符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件； （八）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本的50%。 當(dāng)票的監(jiān)管法律制度內(nèi)容大多與經(jīng)貿(mào)委的監(jiān)管法律制度，但增加了恢復(fù)的人民銀行的監(jiān)管內(nèi)容并有所發(fā)展，如典當(dāng)行和當(dāng)戶不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。主要區(qū)別有:（1）將公安部有關(guān)治安方面的要求列入其中；（2）對(duì)于從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，明確最低注冊(cè)資本的要求，為1000萬(wàn)元；（3）對(duì)于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的典當(dāng)行的最低注冊(cè)資本提高到1500萬(wàn)元。為了解決資產(chǎn)流動(dòng)性問(wèn)題，將一定的資產(chǎn)質(zhì)押于典當(dāng)行取得現(xiàn)金，實(shí)際上是一種資產(chǎn)置換，即將實(shí)物資產(chǎn)置換為貨幣資產(chǎn)。我國(guó)典當(dāng)業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的立法，目前所依據(jù)的是合同法等法律中的一些條款外加行業(yè)管理辦法。這些行業(yè)比起典當(dāng)業(yè)，受監(jiān)管的力度要小得多，打政策擦邊球更加靈活，總體資金量大。l 目前，我國(guó)典當(dāng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放已排上日程，而外資進(jìn)入中國(guó)的突破口很可能是從收購(gòu)經(jīng)營(yíng)良好的連鎖典當(dāng)行入手，因此盡快開(kāi)辦分公司，將來(lái)尋求上市或外資溢價(jià)收購(gòu)都是很好的選擇。l HTTC公司還是初次涉足該行業(yè)，在行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有品牌優(yōu)勢(shì)。典當(dāng)貸款不受貸款額度限制；而銀行貸款只受理高額貸款。而典當(dāng)貸款的時(shí)間短速度快，客戶只要持典當(dāng)物、個(gè)人身份證明及原始發(fā)票或者當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、居委?huì)的證明，證明典當(dāng)物確系自己的合法財(cái)產(chǎn)，然后經(jīng)過(guò)鑒定、評(píng)估、商定價(jià)格等程序，當(dāng)戶最短可在3～5分鐘內(nèi)取得當(dāng)金。 FS市典當(dāng)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r2008年，F(xiàn)S市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，適度競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，注重質(zhì)量，寧缺勿濫”的知道思想，堅(jiān)持“促進(jìn)適度競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)先填補(bǔ)空白，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的原則，引導(dǎo)典當(dāng)行健康持續(xù)發(fā)展。 SS區(qū)商業(yè)概況及金融形勢(shì)SS區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭，批發(fā)、零售貿(mào)易和住宿餐飲業(yè)同步增長(zhǎng)。紡織、造紙、化工、塑料制品、有色金屬、通用設(shè)備制造、電子通信等仍然是支撐SS區(qū)工業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)，%%，進(jìn)一步優(yōu)化了整個(gè)區(qū)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中：，%；，%；，同比增長(zhǎng)11%。 (2)當(dāng)戶持典當(dāng)物及相關(guān)權(quán)證文件到典當(dāng)物進(jìn)行審核(大宗典當(dāng)物及不動(dòng)產(chǎn)典當(dāng)物為典當(dāng)行下戶進(jìn)行審核)。1949年后，典當(dāng)業(yè)完全停頓。2009年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻對(duì)我國(guó)形成較大的周期性調(diào)整壓力，我國(guó)企業(yè)還面臨生產(chǎn)要素價(jià)格上升、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化和節(jié)能減排等政策性導(dǎo)向所形成的結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力，2009年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不利因素和不確定因素增多。 經(jīng)濟(jì)（Economic）近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，%，全年增幅預(yù)計(jì)不低于10%。通過(guò)開(kāi)展這一系列工作，進(jìn)一步摸清了行業(yè)底數(shù)，夯實(shí)了監(jiān)管基礎(chǔ)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在2001年8月頒布并實(shí)施了《典當(dāng)行管理辦法》，其立法的理念從限制改為發(fā)展，因此，從具體的監(jiān)管法律制度的設(shè)計(jì)上處處體現(xiàn)了放松的監(jiān)管思想。 可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)、編制思路和編制原則 編制依據(jù)l 《典當(dāng)管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào)）l 《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年中華人民共和國(guó)主席令第七號(hào)）l 《中華人民共和國(guó)公司法》（中華人民共和國(guó)主席令第四十二號(hào)）l 《FS市HTTC典當(dāng)有限公司內(nèi)部管理制度》l 《FS市HTTC典當(dāng)有限公司章程》l 《FS市HTTC典當(dāng)有限公司業(yè)務(wù)規(guī)則》l 擬設(shè)立項(xiàng)目的申報(bào)材料l 項(xiàng)目的設(shè)立申請(qǐng)書(shū) 編制思路l 符合SS區(qū)城市總體規(guī)劃布局及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。同時(shí)，典當(dāng)作為一種新型的融資方式，更是一種特殊的融資方式，具有方式靈活、對(duì)中小企業(yè)的信用要求幾乎為零、配套服務(wù)周全三大明顯特征，因此，其發(fā)展前景非常看好。中國(guó)是一個(gè)低收入人群最多，中收入人群其次和高收入人群較少的金字塔形社會(huì)，目前典當(dāng)?shù)闹饕蛻羧后w是中小企業(yè)主，所當(dāng)?shù)奈锲芬苑慨a(chǎn)、車(chē)輛及股票、機(jī)械設(shè)備等新三件為主，金飾品、手飾等老三件為次，典當(dāng)金額從幾百至幾百萬(wàn)元人民幣，其中幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)占多數(shù)。但由于我國(guó)與美國(guó)、全球經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系日益密切，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的間接影響不可低估。l 人才定位：公司團(tuán)隊(duì)中既有珠寶、貴金屬類(lèi)的專(zhuān)業(yè)評(píng)估鑒定人才，也有金融理財(cái)、房地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)等類(lèi)的專(zhuān)業(yè)人員，以專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)水平提供客戶滿意的服務(wù)，樹(shù)立起專(zhuān)業(yè)服務(wù)的品牌。 資金籌措項(xiàng)目注冊(cè)資本金為1000萬(wàn)元人民幣，資金來(lái)源主要通過(guò)自籌方式解決。l 財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，如企業(yè)股權(quán)、林權(quán)等；有價(jià)證券、票據(jù)、倉(cāng)單、提單等。l 房地產(chǎn)（外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外）抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)。依照商務(wù)部新公布的《典當(dāng)管理辦法》(商務(wù)部、公安部2005年第8號(hào)令l 客戶定位：(1)應(yīng)急型典當(dāng):當(dāng)戶融資的目的是為了應(yīng)付突發(fā)事件（如天災(zāi)人禍、生老病死等，這類(lèi)當(dāng)戶以廣大普通社會(huì)公眾居多）；(2)投資型典當(dāng):當(dāng)戶融資的目的是為了從事生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，如做生意用錢(qián)、項(xiàng)目周轉(zhuǎn)等（這類(lèi)當(dāng)戶通常是個(gè)體戶、一些中小企業(yè)老板）。受全球金融危機(jī)的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象，加上成本上升、效益下滑等因素，已影響到部分企業(yè)的投資意愿和能力，進(jìn)而對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)構(gòu)成制約。2008年，全國(guó)典當(dāng)業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好?！　‰S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)融資問(wèn)題的日益突出，古老的典當(dāng)行業(yè)以嶄新的面貌再度興起，并有著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。l 節(jié)約資源，并符合國(guó)家現(xiàn)行行業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等法規(guī)有關(guān)規(guī)定。因此在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的監(jiān)管法律制度下，典當(dāng)行業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在接手時(shí)有1110家，到2003年3月，已經(jīng)增加了220家。與此同時(shí)，著手修訂《典當(dāng)行管理辦法》。而且從國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三架馬車(chē)”總體保持良好，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)幾年繼續(xù)快速增長(zhǎng)的潛力很大。我國(guó)仍然處于工業(yè)化、城市化雙加速的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率較高，外匯儲(chǔ)備充裕，基礎(chǔ)設(shè)施投資空間充分，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力較大，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將激發(fā)國(guó)內(nèi)各方面發(fā)展積極性。1987年12月，“成都市華茂典當(dāng)服務(wù)商行”在成都正式掛牌營(yíng)業(yè)，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸的第一家典當(dāng)行。 (3)經(jīng)典當(dāng)行審核同意典當(dāng)后，雙方商定息費(fèi)、確定當(dāng)票內(nèi)容及典當(dāng)協(xié)議內(nèi)容。數(shù)據(jù)詳見(jiàn)表21：表21 FS市SS區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)名稱(chēng)單位全年預(yù)計(jì)累計(jì)增加幅度地區(qū)生產(chǎn)總值億元第一產(chǎn)業(yè)億元第二產(chǎn)業(yè)億元其中：工業(yè)億元第三產(chǎn)業(yè)億元比 重第一產(chǎn)業(yè)%—6個(gè)百分點(diǎn)第二產(chǎn)業(yè)%第三產(chǎn)業(yè)%—注：數(shù)據(jù)來(lái)源于SS區(qū)統(tǒng)計(jì)局 SS區(qū)農(nóng)業(yè)概況2008年，SS區(qū)繼續(xù)貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)想產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)工業(yè)增收。 SS區(qū)投資環(huán)境概況2008年，SS區(qū)固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，%。%，%；，%；，同比增長(zhǎng)20%。2008年，全市共有典當(dāng)行17家（其中新增3家），1家分公司，注冊(cè)資金12600萬(wàn)元。l 貸款對(duì)企業(yè)信用要求低。