【正文】 域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)年因?yàn)殚_發(fā)建設(shè)時(shí)的定位標(biāo)準(zhǔn)較低，難以滿足目前溫泉旅游的需要，整體經(jīng)營(yíng)不景氣，其中西安鐵路療養(yǎng)院（規(guī)模近2000平方米）已經(jīng)停業(yè)。. 促進(jìn)本地旅游市場(chǎng)快速形成的需要東大溫泉旅游園區(qū)地?zé)豳Y源的開發(fā)利用始于1993年，目前共有地?zé)峋?5眼，有8家單位經(jīng)營(yíng)。自古以來(lái)，人們?yōu)榱讼丛「恿芾鞎晨欤驮缫寻涯抗饷橄蛄藴厝Y源。開發(fā)建設(shè)溫泉旅游項(xiàng)目，不僅可以改變傳統(tǒng)的溫泉利用觀念，充分發(fā)揮溫泉的理療保健作用，提高人民群眾的物質(zhì)文化水平，而且能夠有效的加快本地旅游溫泉產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的形成，提高本區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)，溫泉旅游最早出現(xiàn)在東部沿海和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如北京的小湯山溫泉、廣東清遠(yuǎn)的河中泉、珠海的御溫泉，它們利用自然溫泉經(jīng)營(yíng)度假村，開展沐浴活動(dòng)，以休閑度假、娛樂健身、保健康體為目的發(fā)展旅游，已經(jīng)取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，我國(guó)人民的生活需求發(fā)生著質(zhì)變，進(jìn)入小康的城市居民已不再滿足于家電、美食這樣的物質(zhì)消費(fèi)，而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、休假、娛樂等消費(fèi)上升為人們?cè)絹?lái)越迫切的新的基本需求，假日旅游熱就是這種需求質(zhì)變的直接反映。英國(guó)未來(lái)學(xué)家預(yù)測(cè)，繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)變革浪潮后，在本世紀(jì)，人類至少還將經(jīng)歷由休閑、生命科學(xué)、超級(jí)材料、新的原子時(shí)代和新的航天時(shí)代驅(qū)動(dòng)的五次浪潮，而休閑時(shí)代在2015年將處于主導(dǎo)地位。70年代以來(lái)，大約60%的英國(guó)人每年度過(guò)一個(gè)包括4個(gè)夜晚或更多時(shí)間的外出度假期；瑞士83%的人每年度假一次，瑞典為80%，挪威和芬蘭為70%。因此，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展空間極大。旅游總收入可達(dá)2萬(wàn)億人民幣。據(jù)世界旅游組織的調(diào)查報(bào)告預(yù)測(cè)，無(wú)論是工業(yè)化國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱的地位不會(huì)改變，未來(lái)10年旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展最快的行業(yè)之一，生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、文化旅游、遠(yuǎn)洋旅游和名目繁多的主題旅游項(xiàng)目將迅速崛起。旅游設(shè)施進(jìn)行溫泉度假村開發(fā)建設(shè)，以溫泉為載體建設(shè)成集游覽參觀、餐飲、娛樂、民俗民情體驗(yàn)、購(gòu)物休閑等幾大功能為一體的綜合旅游園區(qū)。單位名稱：陜西省旅游設(shè)計(jì)院?jiǎn)挝环ㄈ耍和跗紗挝缓?jiǎn)介：陜西省旅游設(shè)計(jì)院是國(guó)內(nèi)成立最早、規(guī)模最大的旅游專業(yè)設(shè)計(jì)和研究機(jī)構(gòu)之一，成立于1987年，是為各級(jí)政府和海內(nèi)外企業(yè)提供旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及相應(yīng)的工程咨詢等智力型服務(wù)的專業(yè)設(shè)計(jì)院。目前具有國(guó)家旅游局乙級(jí)旅游規(guī)劃資質(zhì)(甲級(jí)資質(zhì)正在申報(bào)中)、建設(shè)部乙級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建設(shè)部乙級(jí)城市規(guī)劃資質(zhì)、國(guó)家發(fā)改委乙級(jí)工程咨詢資質(zhì)以及工程監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)。 項(xiàng)目投入總資金和效益，項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，預(yù)計(jì)年總收入達(dá)到3214萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2163萬(wàn)元，上繳各種稅金718萬(wàn)元。而我國(guó)的旅游業(yè)近年發(fā)展速度也很快，已經(jīng)成為世界第四大入鏡旅游接待國(guó)，亞洲第一大出境旅游國(guó)，2006年實(shí)現(xiàn)了我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均出游一次的歷史性跨越?，F(xiàn)代旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的伴生物。80年代以來(lái)，在多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的居民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，旅游都在支出項(xiàng)目的前7項(xiàng)之中。從國(guó)外情況看，人均年收入500—800美元，是旅游消費(fèi)的急劇擴(kuò)張期。在一個(gè)快節(jié)奏的社會(huì)中，人們更看重閑暇的自由，更崇尚回歸自然，這是未來(lái)社會(huì)生活的一種大趨勢(shì)，生態(tài)旅游、休閑旅游正成為旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)潮流。而我省及西安市的溫泉沐浴尚處于開發(fā)的初級(jí)階段，溫泉沐浴僅作為一種城市化的消閑活動(dòng)，還沒有形成聚集規(guī)模和強(qiáng)勢(shì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。. 補(bǔ)充完善休閑旅游的需要。古時(shí)候人們把溫泉稱之為湯，當(dāng)然那時(shí)好湯只能供王公貴族享用，一般的老百姓只有在臨近住所的地方，如果恰有溫泉也自然會(huì)成為生活的樂趣。采水量為270m179。本項(xiàng)目區(qū)域正好位于西安東大溫泉旅游園區(qū)內(nèi)，可以度假村建設(shè)為契機(jī)，重塑“東大溫泉”這張牌，促進(jìn)東大溫泉資源的有效整合，引領(lǐng)新潮，總體實(shí)現(xiàn)低成本啟動(dòng)，高起點(diǎn)對(duì)接，盡早為東大溫泉旅游園區(qū)的興起提供產(chǎn)品支撐。圖22 西安溫泉服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)涉及到區(qū)位條件、自然環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多方面的因素，對(duì)這些因素條件正確評(píng)價(jià)是旅游開發(fā)的根本保證。既有較大的供給能力，又有區(qū)域性的消費(fèi)群體。其第4系熱儲(chǔ)層底界埋深約600 m左右，含水層巖性為沙礫卵石，600 m以下為第3系熱儲(chǔ)層,含水層巖性為砂巖、沙礫巖、砂質(zhì)泥巖。/a)探明可采水量(104M179。旅游者到此游覽不僅有回歸田野之感，還可置身于濃墨重彩的山水畫之中領(lǐng)略地方風(fēng)俗。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況良好，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良，文化傳統(tǒng)開放，人民熱情好客。緊鄰國(guó)家電網(wǎng)，電力充足；水資源儲(chǔ)量豐富；通訊設(shè)施先進(jìn)齊全，方便快捷，完全可以滿足道溫泉建設(shè)的需求。特色是旅游地的特殊本質(zhì)和“特殊運(yùn)動(dòng)形式”。旅游開發(fā)是一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性投資，不是單純的公益性投資，經(jīng)濟(jì)效益是旅游企業(yè)追求的第一目標(biāo)，如果沒有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)企業(yè)就無(wú)法生存，也沒有存在的理由。開發(fā)理念為：以資源為依托，市場(chǎng)為導(dǎo)向的旅游開發(fā)理念；開發(fā)模式為：資源市場(chǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)。本報(bào)告采用以消費(fèi)群消費(fèi)水平為主、以消費(fèi)群消費(fèi)規(guī)模為輔的定位原則來(lái)確定市場(chǎng)，從而完成市場(chǎng)的進(jìn)一步細(xì)分。(3)客源構(gòu)成溫泉度假村根據(jù)其設(shè)計(jì)的服務(wù)項(xiàng)目和功能，客源構(gòu)成分為兩大塊：旅游客源：約占5060%，主要由湯泡游客組成。未來(lái)客源市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)參考了以下因素：園區(qū)的全面開發(fā)、新型旅游項(xiàng)目的啟動(dòng)效應(yīng)；新的宣傳和市揚(yáng)推廣所帶來(lái)的旅游區(qū)知名度的提高；園區(qū)的保護(hù)性政策對(duì)大規(guī)模旅游的限制；旅游環(huán)境容量設(shè)計(jì)對(duì)客流量的限制；市域其他旅游點(diǎn)對(duì)其客源的分流；區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。（2）項(xiàng)目設(shè)置“市場(chǎng)化”旅游業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，必須考慮市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)力，要把旅游市場(chǎng)的需求和供給情況，作為規(guī)劃決策的基礎(chǔ)。從景觀綠化到服務(wù)設(shè)施皆要營(yíng)造生態(tài)化的環(huán)境氛圍。在吃、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)方面的服務(wù)上，要全面考慮，各種設(shè)施系統(tǒng)配套，形成綜合接待能力，使旅游者以最少的時(shí)間、最少的費(fèi)用、看最多的景點(diǎn)，力求使其舒適、方便、安全。功能定位：該區(qū)域是度假村的出入口，主要為游人提供引景空間、引導(dǎo)游客心理狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)提供停車、信息咨詢等服務(wù)。不同的花色，組成各種圖案，紅、黃、蘭相互組合，并形成四季有花，賞心悅目的意境，各種花卉間有植物雕塑。（5）網(wǎng)球場(chǎng)2個(gè)，占地面積250 m2。在具體的設(shè)計(jì)中，不僅要體現(xiàn)出湯泡本身的靜謐環(huán)境，還可利用動(dòng)力設(shè)施對(duì)部分湯池水流進(jìn)行改善，增強(qiáng)沐浴的娛樂性。（2）溫泉游泳池：占地700m2，—。u 熱帶雨林：泡在暖暖的溫泉水中，再享受從天而降的暖流，細(xì)心的撫摸身體的每一寸疲憊的肌膚，刺激按摩各個(gè)穴位，舒緩緊繃的神經(jīng)。功能定位：該區(qū)域主要定位在西安市的高收入群體，使其成為休閑、保健、商務(wù)、聚會(huì)的高級(jí)消費(fèi)場(chǎng)所。院落通過(guò)園林景觀和小品進(jìn)行打造。（1）規(guī)劃期在園區(qū)修建主干道650m，路面寬7m，為水泥壓花路面。 給水規(guī)劃（1）給水規(guī)劃原則u 為保護(hù)保護(hù)現(xiàn)有的地下水資源，采用分質(zhì)供水的原則，溫泉水滿足園區(qū)內(nèi)洗浴需要；自來(lái)水用于滿足生活用水、綠化、消防用水需要。d，區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期居住300人。Q2=50450=。u 澆灑道路、綠化以及管網(wǎng)漏失水量按以上用水量總和的15％計(jì)Q4== m3/du 總用水量 Q=106 m3/dB、 溫泉水u 游客洗浴補(bǔ)充水指標(biāo)采用250 L/人u 總用水量：Q=206 m3/d（3）給水規(guī)劃A、自來(lái)水供水水源：根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，區(qū)內(nèi)供水水源由規(guī)劃區(qū)內(nèi)的冷水井提供，水壓應(yīng)滿足區(qū)內(nèi)規(guī)劃三層樓房的壓力要求。B、溫泉水供水水源：溫泉水蓄水池的水都是來(lái)自基地的一眼溫泉水井，因此在該水井附近的建一提水泵站，利用管徑為100mm的引水管提水至溫泉水蓄水池，鋪設(shè)至新建用水建筑物供水管，供水管管徑為80mm，利用重力自流供水。u 污水干管一般沿道路兩側(cè)布置，盡可能避免穿越其它障礙物。（3）排水規(guī)劃排水體制：采用不完全分流制，即雨、雪水就近排入邊溝和渠道,生活和公共建筑污水進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)。（1）用電負(fù)荷匡算園區(qū)的用電量按職工數(shù)、接待床位數(shù)及服務(wù)設(shè)施規(guī)模計(jì)算，采用單位面積用電指標(biāo)法計(jì)算用電負(fù)荷。園區(qū)內(nèi)10kv線路全部采用電纜直埋的方式通向變電站，變電站以三相五線380/220低壓供電，采用電纜直埋的方式向用電單點(diǎn)供電。園區(qū)的主要道路設(shè)置路燈，道路平均照度5Lx。供電線路原則上在道路的東、南側(cè)。（1）燃?xì)庖?guī)劃園區(qū)氣源由東大街道液化氣換氣站提供，并由園區(qū)服務(wù)人員負(fù)責(zé)運(yùn)送到戶。熱源： MW的電鍋爐。其中生態(tài)會(huì)所一處（建議面對(duì)游客開放）、門景服務(wù)管理區(qū)1處、溫泉湯泡娛樂區(qū)1處，員工宿舍區(qū)1處。 工程技術(shù)可行性分析（1）東大溫泉度假村的開發(fā)具有好的溫泉資源和環(huán)境氛圍，如何根據(jù)其地形、地貌、自然景觀，運(yùn)用我國(guó)傳統(tǒng)的手法，賦予園區(qū)更多的文化內(nèi)涵和特色景觀，這是園區(qū)設(shè)計(jì)中的一個(gè)難點(diǎn)。應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能的原則進(jìn)行選取，外露部分其外觀應(yīng)與園區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，尤其要注重色彩的統(tǒng)一。因此，必須在保護(hù)資源和自然環(huán)境的前提下，進(jìn)行資源的合理開發(fā)和利用。區(qū)域東側(cè)現(xiàn)狀為苗圃用地，植被較好，為人們休閑、娛樂和康體提供了良好的生態(tài)環(huán)境. 建設(shè)期影響環(huán)境的因素分析及采取的措施①施工噪聲項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，可產(chǎn)生較高分貝的施工噪聲，等效聲級(jí)可高達(dá)7080dB，超過(guò)了國(guó)家《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》，對(duì)人和動(dòng)物都有一定影響。③施工揚(yáng)塵主要來(lái)源于土方挖掘和運(yùn)輸車輛等?？⒐ず髴?yīng)盡快廣植樹木花草，美化環(huán)境。② 沐浴污水隨著沐浴項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，沐浴游客勢(shì)必會(huì)有較大增長(zhǎng)，沐浴污水量亦將有所增加。旅游車輛嚴(yán)禁駛?cè)雸@區(qū)，游客在園區(qū)內(nèi)步行觀光游覽。. 保護(hù)范圍整個(gè)度假村范圍。④ 公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)到GB9663~9673和GB16153的要求。（2）增加環(huán)保投入，完善治理機(jī)制治理好目前局部突出的環(huán)境問題，必須要加大對(duì)環(huán)境治理的投入，改善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)前重點(diǎn)是：①對(duì)沐浴水、生活污水的處理及應(yīng)用采用目前國(guó)際上最先進(jìn)的技術(shù)，以使排水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。⑤旅游高峰期嚴(yán)格控制園區(qū)容量，嚴(yán)禁超負(fù)荷接待游客。大力推廣采用高效節(jié)能電器、照明產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好建筑物采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能。在日常管理和工作崗位中實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水資源的損耗。（2）變配電室裝設(shè)電容器進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償。第八章 防災(zāi)措施項(xiàng)目范圍內(nèi)建筑物按抗震烈度8度設(shè)防，采取就地疏散和集中疏散相結(jié)合的原則，合理布置停車場(chǎng)地，嚴(yán)格控制建筑間距，適度保留開敞空間，保證綠地、廣場(chǎng)、停車的避震、疏散功能。第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃東大溫泉度假村的建設(shè)對(duì)于完善該區(qū)域的旅游功能，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，為確保工程的順利實(shí)施，必須：1. 依據(jù)長(zhǎng)安區(qū)旅游總體戰(zhàn)略，作好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按有關(guān)建設(shè)程序報(bào)建。5. 建立健全工程項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，配置得力的管理、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)人員，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，項(xiàng)目結(jié)束后，進(jìn)行審計(jì)。（4）竣工驗(yàn)收：試運(yùn)轉(zhuǎn)、交工驗(yàn)收。根據(jù)該項(xiàng)目的工作量的實(shí)際情況，本項(xiàng)目計(jì)劃安排工期24個(gè)月。 投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：1. 項(xiàng)目經(jīng)政府有關(guān)單位批復(fù)后，項(xiàng)目承辦單位在省計(jì)委指定的報(bào)紙上發(fā)布招標(biāo)公告。3. 開標(biāo)時(shí)由委托招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人為首公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公平、公正、公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求；1. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。3. 評(píng)審委員會(huì)成員資格要求評(píng)審會(huì)成員要求職稱在高工（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在8 年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深的研究，且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。并秉承組織結(jié)構(gòu)小型化、簡(jiǎn)單化、彈性化的原則，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、安排部門職能。根據(jù)園區(qū)管理體制，園區(qū)所需工作人員如下表：部門管理人員服務(wù)人員備注經(jīng)理2財(cái)務(wù)部3管理部215其中季節(jié)工5名建設(shè)部315其中季節(jié)工10名合計(jì)1030員工培訓(xùn)工作由行政人事部負(fù)責(zé)，有計(jì)劃地、有目的地對(duì)原員工進(jìn)行短期培訓(xùn)，以適應(yīng)項(xiàng)目建成后的工作需求。（2）技術(shù)人員培訓(xùn)技術(shù)人員培訓(xùn)要求能全面掌握、運(yùn)用有關(guān)專業(yè)知識(shí)，并且有創(chuàng)新意識(shí)和良好的職業(yè)道德。（3）工人培訓(xùn)本項(xiàng)目工人主要采取面向社會(huì)公開招聘，擇優(yōu)錄取。建議：，以利于宣傳和提高知名度。2. 陜西省建筑工程概預(yù)算定額及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，安裝及裝飾工程全國(guó)統(tǒng)一定額山西價(jià)目表。工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括：勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程質(zhì)監(jiān)及監(jiān)理費(fèi)及招標(biāo)代理等組成。從投資估算匯總表中可以看出。具體籌資辦法有：1. 政府應(yīng)加大對(duì)旅游業(yè)的投入導(dǎo)向，每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金，加大對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。，由陜西成泰實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)融資。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和目標(biāo)，本項(xiàng)目主要分析計(jì)算以下財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)：1. 投資回收期Pt2. 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR3. 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV4. 資本金凈利潤(rùn)率ROE5. 總投資收益率ROI（1）本項(xiàng)目計(jì)算期設(shè)定為12年，即（20102022）。