【正文】 能定位，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、生態(tài)效益優(yōu)先、建設(shè)與保護(hù)并重的原則，重點(diǎn)推進(jìn)了沙源、退耕還林、土地復(fù)墾、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、大青山南坡綠化工程。碩沅石油、聯(lián)華物流、興石達(dá)畜產(chǎn)品交易中心等5000萬元以上物流企業(yè)累計(jì)完成投資20億元，初步搭建起物流園區(qū)基本框架，為打造西部最大的區(qū)域性物流樞紐和原材料集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，2012年實(shí)施的5000萬元以上工業(yè)物流新建續(xù)建項(xiàng)目有19個(gè)，列入市重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會(huì)治安綜合治理的頑癥。良好的社區(qū)治安有利于促進(jìn)居住安寧，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于提升社區(qū)乃至城市品位，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的基本條件。對(duì)老年人來說，社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動(dòng)場(chǎng)所和交往空間，老年群體對(duì)于社區(qū)的依賴、親近和需要日漸增多。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關(guān)，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。但由于現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和人們生活方式的變化，家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。造成設(shè)施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財(cái)力負(fù)擔(dān)過重，社區(qū)相關(guān)人員的缺乏等。也只有千千萬萬個(gè)社區(qū)的文化有較大的提高后，全社會(huì)的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，內(nèi)在要求，也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié)，有利于居民的自由而全面的發(fā)展。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念與服務(wù)方式相對(duì)落后?！懊裆c和諧社會(huì)”成為了當(dāng)代人熱切關(guān)注的焦點(diǎn),而社區(qū)醫(yī)療建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要體現(xiàn)。社區(qū)管理的高成本、低效率和過度采集，使得社區(qū)管理面臨種種困難。主要的建設(shè)需求是：（1）建設(shè)完成數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)整合服務(wù)系統(tǒng)，整合全區(qū)各部門、各行業(yè)應(yīng)用的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，同時(shí)利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，采集“平安xx”、數(shù)字城管、電子政務(wù)等項(xiàng)目的視頻、圖片和車輛信息。 多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合與交換需求隨著xx區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施在不斷的完善，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，社會(huì)事業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，xx區(qū)政府大力推進(jìn)信息資源的建設(shè)，先后完成了電子政務(wù)、視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)的建設(shè)。2)通過建設(shè)“xx云”云計(jì)算平臺(tái)，方便未來將新增各類xx應(yīng)用系統(tǒng)快速部署到云計(jì)算平臺(tái)上，大大縮短新IT系統(tǒng)的上線時(shí)間，預(yù)期將節(jié)省設(shè)備30%，節(jié)約能耗50%。 xx云管理與服務(wù)需求“xx云”是xx市xx區(qū)構(gòu)建面向服務(wù)民生、城市建設(shè)管理、城市功能提升、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目工程。 園區(qū)OA辦公子系統(tǒng)178。 信息集成新增加項(xiàng)目智慧園區(qū)178。 空中智慧校園平臺(tái)178。 共享交換平臺(tái)建設(shè)178。 林業(yè)地理信息管理子系統(tǒng)178。 風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電子系統(tǒng)178。 包裝子系統(tǒng)178。 配送子系統(tǒng)178。 背景音樂與緊急廣播系統(tǒng)178。 電子巡更系統(tǒng)178。 樓宇對(duì)講系統(tǒng)178。 門戶系統(tǒng) 新增加項(xiàng)目智慧社區(qū)178。 數(shù)據(jù)整合服務(wù)系統(tǒng)178。 計(jì)算資源管理平臺(tái)216。 機(jī)房供配電系統(tǒng)原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建xx云服務(wù)平臺(tái)216。 機(jī)房供電系統(tǒng)252。 防雷接地系統(tǒng)252。為落實(shí)國家“智慧xx”的智慧城市試點(diǎn)建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)xx城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。xx古自治區(qū)xx市xx區(qū)“智慧xx”項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已于2013年3月獲得xx市發(fā)改委的正式批復(fù)?！爸腔踴x”項(xiàng)目即xx區(qū)城市信息化。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：整合大青山森林公園、藏傳佛教圣地—五當(dāng)召、戰(zhàn)國趙長城遺址等旅游資源,打造“吃、住、行、娛、購”一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（一）xx區(qū)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況圖 2xx區(qū)產(chǎn)業(yè)布局針對(duì)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，總體形成“主軸拓展，一園重點(diǎn)，多區(qū)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。xx市xx區(qū)“智慧xx”二期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“智慧”二期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二〇一三年七月目 錄第1章 項(xiàng)目基本情況 1 項(xiàng)目概況 1 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 4 項(xiàng)目追加投資后建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 4第2章 項(xiàng)目實(shí)施方案追加投資的必要性分析 8 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求 8 xx云管理與服務(wù)需求 8 多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合與交換需求 9 智慧社區(qū)建設(shè)需求 9 智慧物流建設(shè)需求 12 森林防火系統(tǒng)建設(shè)需求 13 智慧教育系統(tǒng)建設(shè)需求 14 智慧園區(qū)信息化建設(shè)需求 14第3章 項(xiàng)目實(shí)施方案追加投資的可行性分析 16 外部市場(chǎng)環(huán)境可行性 16 內(nèi)部環(huán)境可行性 17 組織保障可行性 17 資金保障可行性 18 項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)可行性 18 IAAS技術(shù)可行性 18 PASS技術(shù)可行性 20 SAAS技術(shù)可行性 22 小結(jié) 22第4章 項(xiàng)目追加投資后的總體方案 23 云計(jì)算數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)方案 23 建設(shè)原則 23 機(jī)房裝修工程 24 機(jī)房空調(diào)系統(tǒng) 29 新風(fēng)系統(tǒng) 34 供配電照明系統(tǒng) 35 機(jī)房防雷接地系統(tǒng) 38 機(jī)房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng) 43 氣體滅火系統(tǒng) 49 機(jī)房綜合布線系統(tǒng) 52 xx云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案 54 云計(jì)算平臺(tái)整體建設(shè)思想 54 云計(jì)算平臺(tái)整體系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 54 云計(jì)算平臺(tái)總體管理架構(gòu) 56 “xx云”云計(jì)算平臺(tái)建設(shè) 57 xx云服務(wù)的建設(shè) 81 公共信息平臺(tái)總體建設(shè)方案 91 公共信息平臺(tái)綜述 91 公共信息平臺(tái)方案設(shè)計(jì) 97 建設(shè)部署方式 131 智慧社區(qū)建設(shè)方案 132 智慧社區(qū)概述 132 建設(shè)目標(biāo) 133 智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 134 智能家居系統(tǒng) 134 安全防范系統(tǒng) 136 物業(yè)管理系統(tǒng) 139 社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng) 140 智慧物流建設(shè)方案 153 智慧物流概述 153 建設(shè)目標(biāo) 154 總體架構(gòu) 154 建設(shè)內(nèi)容 155 森林防火建設(shè)方案 161 建設(shè)現(xiàn)狀 161 建設(shè)目標(biāo) 165 建設(shè)原則 165 建設(shè)內(nèi)容 167 智慧教育平臺(tái)建設(shè)方案 175 建設(shè)現(xiàn)狀 175 建設(shè)目標(biāo) 179 建設(shè)原則 179 總體設(shè)計(jì) 180 建設(shè)內(nèi)容 182 智慧園區(qū)建設(shè)方案 213 智慧園區(qū)信息化概述 213 建設(shè)目標(biāo) 214 建設(shè)原則 214 智慧園區(qū)總體結(jié)構(gòu) 216 建設(shè)內(nèi)容 219第5章 節(jié)能環(huán)保與職業(yè)安全設(shè)計(jì) 224 節(jié)能環(huán)保 224 節(jié)電 224 節(jié)熱 224 環(huán)境保護(hù) 225 建設(shè)地點(diǎn)區(qū)域環(huán)境 225 環(huán)境保護(hù)措施 225 職業(yè)安全 225 安全措施 226第6章 項(xiàng)目管理方案 227 項(xiàng)目管理方針 227 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及責(zé)任分配 228 項(xiàng)目管理方案 230 項(xiàng)目立項(xiàng)階段 230 項(xiàng)目招標(biāo)階段 230 項(xiàng)目實(shí)施階段 231 項(xiàng)目驗(yàn)收階段 231第7章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 233 招標(biāo)說明 233 招標(biāo)范圍 233 招標(biāo)組織形式 236 招標(biāo)方式 236 招標(biāo)原則 236第8章 項(xiàng)目追加投資后的實(shí)施計(jì)劃 238 項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃 238 新增項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 238第9章 項(xiàng)目追加投資內(nèi)容及資金需求概算 239 項(xiàng)目投資估算依據(jù) 239 項(xiàng)目追加投資估算匯總 239 投資概算明細(xì) 240 項(xiàng)目資金來源 246第10章 項(xiàng)目追加投資后的效益分析 247 經(jīng)濟(jì)效益分析 247 社會(huì)效益分析 248第11章 項(xiàng)目實(shí)施方案風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策 251 項(xiàng)目建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn) 251 項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 251 項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 251第12章 項(xiàng)目運(yùn)營和保障機(jī)制 253 項(xiàng)目實(shí)施組織保障 253 項(xiàng)目運(yùn)營保障 254 項(xiàng)目運(yùn)行管理制度 254第13章 項(xiàng)目追加投資后的可行性研究結(jié)論 256第1章 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目概況圖 1xx行政區(qū)域圖xx區(qū)是一個(gè)依煤而建、緣煤而興的老工業(yè)礦區(qū)，自然資源豐富，有煤炭、硅石、鐵礦石、白云石、高嶺土等多種礦產(chǎn)資源。主軸拓展：依托包石鐵路、包石路和S211交通干線，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)的高效集聚，打造xx區(qū)區(qū)域發(fā)展軸。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)：結(jié)合xx區(qū)新農(nóng)村的建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。它是通過建設(shè)xx區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，充分利用遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體及虛擬仿真等現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，整合和利用全區(qū)信息技術(shù)和資源，實(shí)現(xiàn)信息的交換與共享。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)xx新區(qū)城區(qū)數(shù)字化、智能化，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)、技術(shù)、xx社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)“智慧xx”項(xiàng)目追加投資，主要建設(shè)內(nèi)容是：在原有的基礎(chǔ)上，與“云計(jì)算中心”深度結(jié)合，建設(shè)云計(jì)算中心機(jī)房工程、xx云服務(wù)平臺(tái)、智慧社區(qū)、智慧物流、智慧旅游、森林防火和xx智慧城市公共信息平臺(tái)等項(xiàng)目。 機(jī)房消防系統(tǒng)252。 機(jī)房綜合布線系統(tǒng)252。 計(jì)算資源池216。 云應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)216。 目錄管理與服務(wù)系統(tǒng)178。 社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)178。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)178。 門禁管理系統(tǒng)178。 社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)新增加項(xiàng)目智慧物流178。 產(chǎn)品可追溯子系統(tǒng)178。 裝卸搬運(yùn)子系統(tǒng)178。 森林防火監(jiān)控管理子系統(tǒng)178。 森林防火日常辦公管理子系統(tǒng)178。 數(shù)據(jù)清洗與整合平臺(tái)178。 綜合信息查詢系統(tǒng)178。 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)178。 園區(qū)CRM子系統(tǒng)178。借助新一代云計(jì)算相關(guān)技術(shù)，通過對(duì)xx區(qū)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心平臺(tái)進(jìn)行調(diào)整、升級(jí)和改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、共享協(xié)同、集成高效，提供服務(wù)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施。3)解決“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高信息安全水平，提升政府監(jiān)控能力和響應(yīng)速度，提高工作效率和公共服務(wù)水平，提供面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)和為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。但是前期的信息化的建設(shè)也存在一些問題，如：各信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、部門間的數(shù)據(jù)不能共享、完整的數(shù)據(jù)庫沒有形成、缺乏專業(yè)的運(yùn)維人材等。建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，整合xx現(xiàn)有的各部門、各業(yè)務(wù)單位的“孤島”信息，最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)信息的交換與共享。在新形勢(shì)和新環(huán)境下，如何更好地開發(fā)社區(qū)建設(shè)成為社區(qū)管理者需要考慮的問題。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的場(chǎng)所,還是關(guān)系到保障人民利益,增進(jìn)人民健康的一個(gè)重要的社區(qū)建設(shè)方面。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代管理制度，活力不足，效率不高。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映，是文化的一個(gè)分支。因此，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)與管理，是國家和民族文化建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)人的而全面的發(fā)展至關(guān)重要。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。與人們的生活密切相關(guān)的社區(qū)具有其獨(dú)特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實(shí)可行的養(yǎng)老方式。雖然社會(huì)化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢(shì)，為越來越多的人所接受，但就中國目前的實(shí)際發(fā)展水平看，由于受到社會(huì)保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會(huì)化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠(yuǎn)未成熟。因此，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老能力建設(shè)也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。而目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。xx區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)促優(yōu)化方面，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)，率先在全市開展了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，委托國內(nèi)物流知名機(jī)構(gòu)華中科技大學(xué)高起點(diǎn)編制完成《xx區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。公共物流信息平臺(tái)圍繞物流基礎(chǔ)實(shí)時(shí)供應(yīng)、物流需求環(huán)境企業(yè)、政府職能部門、物流信息金融綜合服務(wù)企業(yè)四個(gè)維度的需求，為物流產(chǎn)業(yè)鏈參與者提供統(tǒng)一的協(xié)作平臺(tái)和界面，為行業(yè)管理者提供運(yùn)營監(jiān)管和業(yè)務(wù)指揮能力。截至2011年底，xx森林面積覆蓋范圍廣，管理難度大，森林防火工作需要通過信息化技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，從面保護(hù)xx的森林安全。xx開展森林防火的信息化建設(shè)的需求是必要的。因此，探索教育資源建設(shè)，提升應(yīng)用水平成為教育信息化建設(shè)重要使命。智慧園區(qū)的管理和服務(wù)可以分為三個(gè)層次，通過信息化手段，使這三個(gè)層次的管理和服務(wù)變得更富有智慧：基礎(chǔ)設(shè)施層：提供最人性化的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，同時(shí)符合當(dāng)今的綠色、低碳、節(jié)能、減排的潮流，為園區(qū)企業(yè)提供一個(gè)安全、舒適、低碳的環(huán)境；如智能化的中央空調(diào)系統(tǒng)、智能化的路燈系統(tǒng)、智能化的監(jiān)控系統(tǒng)、智能化的照明系統(tǒng)等等。第3章 項(xiàng)目實(shí)施方案追加投資的可行性分析 外部市場(chǎng)環(huán)境可行性從2006年起，“云計(jì)算”市場(chǎng)開始不斷擴(kuò)大，全球“云計(jì)算”市場(chǎng)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭。北京的“祥云工程”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞芯片、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端以及應(yīng)用等構(gòu)建北京完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈條。無錫緊密結(jié)合建設(shè)國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，重點(diǎn)突出云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)的融合，兩者建設(shè)相輔相成，共同推動(dòng)無錫的信息產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展。云計(jì)算的資源整合、綜合利用，使得國內(nèi)各地政府都在積極地推動(dòng)其發(fā)展，成都、哈爾濱、重慶、天津、南京、武漢、福建、山東等地建立相關(guān)機(jī)制，進(jìn)行云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)和云計(jì)算基地的建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域也都形成了具有代表性的應(yīng)用。用戶按需購買相應(yīng)的云服務(wù)，利用龐大的后臺(tái)服務(wù)器資源為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高整個(gè)政府的管理能力和服務(wù)水平。組 長： 張海峰（區(qū)長）副組長： 高富強(qiáng)（區(qū)委常委宣傳部部長）根據(jù)項(xiàng)目管理的程序要求，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，作為工程建設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu)。各組將嚴(yán)格遵循項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范，在項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)間范圍內(nèi)高質(zhì)量地完成項(xiàng)目任務(wù)。組織開展公共信息平臺(tái)的建設(shè)。消費(fèi)者不管理或控制任何云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，但能控制操作系統(tǒng)的選擇、儲(chǔ)存空間、部署的應(yīng)用，也有可能獲得有限制的網(wǎng)絡(luò)組件（例如，防火墻，負(fù)載均衡器等）的控制。如果在企業(yè)數(shù)據(jù)中心環(huán)境中開發(fā)軟件，那么這兩種類型都能使用，而且使用EC2臨時(shí)擴(kuò)展資源的成本也很低——比方說測(cè)試。圖 3 IAAS在云計(jì)算框架中的范圍