【正文】 目標(biāo)是建設(shè)“智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”和“智慧城市生態(tài)系統(tǒng)”等兩大智慧生態(tài)系統(tǒng)?！　〕啥肌　〕啥贾腔鄢鞘薪ㄔO(shè)內(nèi)容主要包含“智慧政務(wù)”、“智慧產(chǎn)業(yè)”、“智慧民生”三大工程，并率先在“天府新區(qū)”打造具有四川特色的“智慧城市”樣板。此階段，將以光谷未來科技城為試驗區(qū)，全面實踐“智慧城市”各項建設(shè)?！　∥錆h　　武漢將用10年打造“智慧城市”?！吧种貞c”側(cè)重環(huán)境，“暢通重慶”側(cè)重效率，“宜居重慶”側(cè)重舒適，“平安重慶”注重百姓的人身和財產(chǎn)安全，而“健康重慶”就是講人本身。全面推進醫(yī)療保健智能化、教育培訓(xùn)智能化、科技創(chuàng)新服務(wù)智能化、智能家庭和智能社區(qū)建設(shè)；2020年形成醫(yī)療、社保、交通等公共事業(yè)“一卡通”全面覆蓋城鄉(xiāng)的智能化社會服務(wù)體系。四是關(guān)注信息化的發(fā)展環(huán)境?！　∩虾！　∩虾９嫉摹笆濉币?guī)劃建議中把信息化提升到新的高度，提出“大力實施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略”，加快建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的“智慧城市”。　　迄今為止，北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、成都、深圳、寧波、無錫、佛山等國內(nèi)城市已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃、項目和活動漸次推出。　　它通過對基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)、及利用信息通信產(chǎn)業(yè)進行經(jīng)濟部門轉(zhuǎn)型等多方面的戰(zhàn)略規(guī)劃，意在達成新加坡成為一個由信息通信所驅(qū)動的智慧國家與全球都市的未來愿景。韓國是全球?qū)拵Оl(fā)展最好的國家之一。德國制定了“e歐洲寬帶戰(zhàn)略i2010”，其目標(biāo)一是所有家庭在2020年實現(xiàn)寬帶接入，二是在2014年75%以上家庭寬帶達到50Mbps。并在2007年提出了智慧城市的一套評價標(biāo)準(zhǔn)。2009年9月愛荷華州迪比克市與IBM共同宣布，將建美國第一個“智慧地球”城市，術(shù)?，F(xiàn)在全球大概有200多個“智慧城市”的項目正在實施中。大多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)不能自動傳遞，缺乏有效的關(guān)聯(lián)和共享，從而形成一個個彼此隔離的信息孤島?！　∈称繁O(jiān)管不力　　目前我國食品安全狀況并不容樂觀：農(nóng)藥、獸藥的大量使用；食品添加劑超量、超范圍使用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的負(fù)面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃。另一方面，汽車對環(huán)境的破壞也很明顯?！　⊥瑫r，我國石油、天然氣的人均儲量不足世界人均水平的10%，水的人均儲量僅為世界平均水平的1/4。汽車越來越多，使很多城市市中心經(jīng)常堵車。這標(biāo)志著中國發(fā)展進入了一個新的成長階段，城市化成為繼工業(yè)化之后推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。但是，任何事物都具有兩面性，我國的城市化歷程在取得一系列成績的同時，也出現(xiàn)了許多困境?！　⌒畔⒓夹g(shù)在城市建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用　　隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，國家也相繼出臺了一系列信息化相關(guān)政策，實施了系列“金字工程”、“電子政務(wù)”、“電子商務(wù)”等重大信息化工程，大大推進了包括城市信息化在內(nèi)的國家信息化進程。覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會保障體系不斷完善。城市數(shù)量大幅度增加，并且初步形成若干規(guī)模較大、聯(lián)系較緊密、功能互助較強的城市群。我國城市化發(fā)展取得了巨大成績。智慧城市的建設(shè)離不開物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興信息技術(shù)，它們也正以其獨有的滲透性、沖擊性、倍增性和創(chuàng)新性席卷全球，推動著以智能、綠色和可持續(xù)為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的來臨。精選資料《智慧城市發(fā)展研究報告》（全文）為進一步增進公眾對智慧城市的了解，幫助進行智慧城市規(guī)劃的城市或部門明確未來智慧城市的建設(shè)內(nèi)容及發(fā)展方向，為后繼城市的智慧城市建設(shè)提供參考，本白皮書對智慧城市的背景、智慧城市的定義、智慧城市的體系架構(gòu)、智慧城市的建設(shè)內(nèi)容以及智慧城市的評價等，進行簡要介紹?！　∫?、智慧城市的背景　　城市，是人類走向成熟和文明的標(biāo)志；城市，是人類文明精華的匯聚之地。　　城市化水平持續(xù)快速提高，城市體系不斷完善城市化進程在迅速的發(fā)展，城市化的水平大幅度提高。從世界范圍來看，和其他的發(fā)展中國家相比，我國城市建設(shè)成效比較明顯，城市現(xiàn)代化水平提高很快，城市接納人口的能力也在不斷地提高。　　市政公用設(shè)施服務(wù)能力和供給能力增強隨著城市化發(fā)展，城市功能日趨完善，承載能力逐步提高。同時以信息技術(shù)、地球觀測與導(dǎo)航技術(shù)為核心的數(shù)字城市技術(shù)得到迅速發(fā)展，并獲得了廣泛的應(yīng)用。隨著城市人口不斷增長，城市規(guī)模不斷擴大，交通擁堵、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境污染、食品安全、“信息孤島”等城市問題也進一步凸顯?！　〗煌〒矶隆　≈袊嚬I(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年8月底，我國汽車保有量突破1億輛，汽車保有量水平已經(jīng)僅次于美國(2億多輛)。城市道路不足和城市交通管理落后造成大城市交通擁擠，這是我國大城市的通病，對城市居民的汽車消費也形成極大的制約。資源的相對匱乏使得我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得更不合理。　　城市的生活垃圾是城市環(huán)境污染的一個重要源頭?！　⊥瑫r，政府對“食品安全”經(jīng)費投入不足，監(jiān)管工作要做到位比較難。　　信息孤島的存在導(dǎo)致信息的多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護，信息更新的同步性差，從而影響了數(shù)據(jù)的一致性和正確性，并使信息資源拆亂分散和大量冗余，信息使用和管理效率低下，且失去了統(tǒng)一的、準(zhǔn)確的依據(jù)?，F(xiàn)在發(fā)達國家地區(qū)也是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展當(dāng)中，認(rèn)識到了“智慧城市”的前瞻性、超前性，相繼提出了“智慧城市”的戰(zhàn)略舉措。2009年4月，美國正式公布了72億美元的國家寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計劃。2010年3月，歐盟委員會出臺《2020歐盟戰(zhàn)略》，其中“歐洲數(shù)字議程”政策是《2020歐盟戰(zhàn)略》中提出的七大旗艦計劃之一，歐盟通過第七研究框架計劃對未來互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域進行重點支持，攻克技術(shù)難關(guān)，并制定了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》。哥本哈根市政府提出了一個雄心勃勃的氣候變化應(yīng)對計劃，這個計劃包括50項措施，分兩個階段實施，第一階段到2015年完成，目標(biāo)是到2015年把該市的二氧化碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少20%，第二階段是到2025年使哥本哈根的二氧化碳排放量降低到零。資料顯示，韓國家庭寬帶普及率為93%。該計劃同時也描繪了信息通信將如何改變?nèi)藗兩睢⒐ぷ?、學(xué)習(xí)與交流的方式?！　”本　”本?010年發(fā)布“智能北京行動綱要”，其中包含60多個項目，包括智能交通、電子病歷、遠程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等。“十二五”期間，上海將初步形成建設(shè)“智慧城市”的基本框架，明確4個主要的關(guān)注點：一是關(guān)注信息基礎(chǔ)設(shè)施能級提升?！　√旖颉　　爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)將以人為本、技術(shù)帶動。到2020年，“智慧天津”基本建成，屆時天津?qū)⒊蔀橹腔刍A(chǔ)設(shè)施完善、智慧應(yīng)用水平顯著提升、智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、具有現(xiàn)代化、智能化的北方經(jīng)濟中心和國際港口城市?！　V州　　廣州智慧城市發(fā)展思路是“一個中心”，“三個堅持”。其中在2010年到2011年，為建設(shè)第一階段。第三階段從2016到2020年，將是武漢打造“智慧城市”的推廣應(yīng)用期。一個高效運轉(zhuǎn)的政府、一個可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、一個便捷的民生環(huán)境，正是“智慧城市”需要解決的問題。“智慧深圳”將充分利用信息技術(shù)，分析整合城市運行的關(guān)鍵信息，對各方需求作出智能響應(yīng)，形成新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理模式，構(gòu)建面向未來全新的城市形態(tài)?！　o錫　　物聯(lián)網(wǎng)在無錫的廣泛深入運用正是無錫打造“智慧城市發(fā)展”的具體實踐。《綱要》提出了三大任務(wù)：信息化帶動工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；信息化提升城市化，增強城市發(fā)展競爭力；信息化加快國際化，提升經(jīng)濟發(fā)展國際競爭力?！爸腔鄢鞘小闭n題正是基于這個背景提出，其必要性和緊迫性十分明顯。其實我國城市是擁有非常豐富的人力資本和物質(zhì)資源的，這也是跨國公司在我國大量興辦研究院的原因。最突出的表現(xiàn)就是生活的社會化、國際化，通過社會分工和網(wǎng)絡(luò)化來為居民提供各種服務(wù)。城市必須利用新一代信息技術(shù)建立實時更新的控制和協(xié)調(diào)系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧化管理才能與日益復(fù)雜的城市實體系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致，達到現(xiàn)代人宜居的目標(biāo)(如智慧社區(qū)等)。同時也可以通過其“學(xué)習(xí)”能力，不斷提高處理應(yīng)急事件和突發(fā)性事件的水平，使應(yīng)急預(yù)案程序化、智能化。在后金融危機時代，對于擴大內(nèi)需、拉動出口增長堪稱是一匹黑馬。它包含政治、經(jīng)濟、文化與技術(shù)等方面的內(nèi)容。智慧城市是指把城市中分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，提升為一個具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機整體，這是以前所沒有的，是傳統(tǒng)意義上的城市信息化的升華和飛躍，并被賦予了新的內(nèi)涵。智能化是基于數(shù)字化條件，綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、感知網(wǎng)、云計算等集感知、獲取、傳輸、處理于一體的信息技術(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市發(fā)展規(guī)劃、公共設(shè)施、公共服務(wù)、新興業(yè)態(tài)的智能化水平?！　　　∥锫?lián)網(wǎng)是智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)是指通過傳感器、射頻識別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，實時采集任何需要監(jiān)控、連接、互動的物體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學(xué)、化學(xué)、生物、位置等各種需要的信息，通過各類可能的網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接，實現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。這里的網(wǎng)是泛在的，包含傳感網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及各種專網(wǎng)等?！　　　≈腔鄢鞘型苿釉朴嬎懵涞卦朴嬎闶且环N基于網(wǎng)絡(luò)的支持異構(gòu)設(shè)施和資源流轉(zhuǎn)的服務(wù)供給模型，它提供給客戶可自治的服務(wù)。各不同的應(yīng)用系統(tǒng)需要共同抽取數(shù)據(jù)綜合計算和呈現(xiàn)綜合結(jié)果。因此說智慧城市的建設(shè)推動了云計算落地。行業(yè)云是當(dāng)今市場的熱點，能實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的“活化”，推動公共服務(wù)。　　發(fā)展更科學(xué)　　智慧城市建設(shè)的首要目標(biāo)就是要調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，并以此作為帶動城市經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手?！　∩罡篮谩　⊥ㄟ^高度發(fā)達基礎(chǔ)環(huán)境和信息環(huán)境，市民在任何時間、任何地點、任何渠道都可以享受便捷廉價的社會服務(wù)、就業(yè)安居、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等融合的公共服務(wù)，生活品質(zhì)獲得大幅提升；強大的服務(wù)能力讓市民感受到歸屬與認(rèn)同、便捷與關(guān)懷、交流與信任、尊重與成長。它需要處理不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)、不同類型的海量數(shù)據(jù)。　　智慧城市是一個建設(shè)周期很長的項目，在建設(shè)和維護整個生命周期內(nèi)，隨著技術(shù)不斷的發(fā)展可能會有不同的技術(shù)和系統(tǒng)需要接入到智慧城市平臺中，因此智慧城市平臺必須具有非常好的可擴展性。同時智慧城市是一個包含多領(lǐng)域和多行業(yè)的系統(tǒng)，因此必須具有對不同系統(tǒng)和不同格式數(shù)據(jù)的兼容性?！　≈腔鄢鞘兄袛?shù)據(jù)的安全性也非常重要。智慧城市平臺本身是一個復(fù)雜的分布式系統(tǒng)，因此這里的可靠性包括軟件系統(tǒng)的可靠性、硬件的可靠性以及網(wǎng)絡(luò)的可靠性。系統(tǒng)要易于操作，以便于降低運行維護成本?！　⊥ㄐ艑邮侵腔鄢鞘兄械男畔⒏咚俟?，是未來智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)層主要的目的是通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)活化等技術(shù)解決數(shù)據(jù)割裂、無法共享等問題。市民可以通過各種終端訪問這些系統(tǒng)，市民可以親自體驗到城市生活的幸福與和諧。采集的數(shù)據(jù)可以包括各類物理量、標(biāo)