【正文】 具體的指標(biāo)在評(píng)定不同城市以及城市的不同階段時(shí)可能會(huì)有不同，需要進(jìn)一步的研究和探索。智慧城市建設(shè)效果的分類涉及到諸多方面，要對(duì)其進(jìn)行合理地評(píng)價(jià)分類，必須建立完善的指標(biāo)體系?！　∥?、智慧城市評(píng)價(jià)體系　　“智慧城市”評(píng)價(jià)體系是由一套科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的，是對(duì)“智慧城市”建設(shè)成果進(jìn)行量化計(jì)算、科學(xué)評(píng)測(cè)的方法體系，是檢驗(yàn)智慧城市成果的具體體現(xiàn)，將起到引領(lǐng)、監(jiān)測(cè)指導(dǎo)、量化評(píng)估等作用。不斷完善智慧技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐體系。要站在發(fā)展知識(shí)文明的戰(zhàn)略高度、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全局高度、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)角度，充分認(rèn)識(shí)“智慧城市”建設(shè)的重大意義，統(tǒng)籌謀劃部署，著力抓好“智慧城市”相關(guān)試點(diǎn)工作。四是形成若干個(gè)著名的高等院校、科研機(jī)構(gòu)或藝術(shù)團(tuán)體。信息安全保障體系主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全以及應(yīng)用系統(tǒng)安全等，依賴的安全技術(shù)包括密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、虛擬專用網(wǎng)和公共密鑰等?！　?三)智慧城市的建設(shè)內(nèi)容　　　　智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建全面的安全防護(hù)體系為智慧城市打造堅(jiān)實(shí)的安全之盾?！　?二)智慧城市的建設(shè)方法　　智慧城市的建設(shè)必須按照一定的方法和步驟穩(wěn)步推進(jìn)，不可盲目建設(shè)。要在應(yīng)用體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，形成一種節(jié)約、高效、低碳的智慧城市建設(shè)模式。因此在智慧建設(shè)過(guò)程中要遵循一定的原則、方法，不能盲目建設(shè)，并需要相應(yīng)的保障和措施。對(duì)政府信息系統(tǒng)和涉及重大民生及城市公共服務(wù)重要系統(tǒng)，建立與之配套的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心?！　∠到y(tǒng)安全主要包括：防病毒技術(shù)、主機(jī)安全加固、操作系統(tǒng)安全三個(gè)方面?！　?四)智慧城市信息安全體系　　　　智慧城市信息安全體系在安全基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，從技術(shù)和管理雙方面為智慧城市提供安全保障?！　⊥ㄐ艑硬糠帧　⊥ㄐ艑邮侵腔鄢鞘兄袠?biāo)準(zhǔn)較為完善和發(fā)展最好的一個(gè)部分，有大量的國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。城市云服務(wù)將以服務(wù)的形式為用戶提供軟件、應(yīng)用和計(jì)算資源等，用戶不再關(guān)心軟件的購(gòu)買(mǎi)、安裝和升級(jí)維護(hù)，根據(jù)租用服務(wù)的實(shí)際使用情況進(jìn)行付費(fèi)?！　?shù)據(jù)層采用云計(jì)算的架構(gòu)模式?！　　　≈腔鄢鞘械耐ㄐ艑邮且浴皩拵?、無(wú)線、泛在、融合”為特征的智慧一體化網(wǎng)絡(luò)。　　　　智慧城市中的感知層又可分為感知對(duì)象子層、感知單元、傳感網(wǎng)絡(luò)、接入網(wǎng)關(guān)子層。未來(lái)城市的通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是由大容量、高帶寬、高可靠的光網(wǎng)絡(luò)和全城覆蓋的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)所組成，為實(shí)現(xiàn)城市的智慧化奠定良好的基礎(chǔ)。　　可管理性　　智慧城市平臺(tái)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，涉及到很多的子系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，因此易操作和易管理的特性是智慧城市平臺(tái)的關(guān)鍵特性之一?！　“踩浴　≈腔鄢鞘兄械陌踩园ㄆ脚_(tái)本身的安全性、數(shù)據(jù)的安全性以及通信的安全性。它具有新老系統(tǒng)配合使用、技術(shù)發(fā)展快速、外部鏈接關(guān)系多、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、科研和建設(shè)周期長(zhǎng)、需要為其他系統(tǒng)提供廣泛的信息支持和服務(wù)等特點(diǎn)。通過(guò)智慧城市建設(shè)，大力發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)能耗，使城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展更加持續(xù)?！　≡朴?jì)算給城市插上“智慧”的翅膀　　反過(guò)來(lái)說(shuō)，云計(jì)算給城市插上“智慧”的翅膀。云計(jì)算支持異構(gòu)的基礎(chǔ)資源和異構(gòu)的多任務(wù)體系，可以實(shí)現(xiàn)資源的按需分配、按量計(jì)費(fèi)，達(dá)到按需索取的目標(biāo)，最終促進(jìn)資源規(guī)?；?，促使分工的專業(yè)化，有利于降低單位資源成本，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新?！　奈锫?lián)網(wǎng)的定義可看出，物聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)的是“物”和“網(wǎng)”，是智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施?！　　　≈腔鄢鞘泻蛿?shù)字城市本質(zhì)上都是信息社會(huì)條件下現(xiàn)代城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)　　數(shù)字城市和智慧城市的概念都是基于現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用，從數(shù)字化和智能化兩個(gè)不同的角度提出來(lái)的，都是信息社會(huì)條件下現(xiàn)代城市發(fā)展的前進(jìn)方向和高級(jí)形態(tài)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)至少1萬(wàn)億的消費(fèi)，為我國(guó)GDP帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，城市的高宜居性，是穩(wěn)住和吸引高智能人才的重要條件之一。只是由于國(guó)內(nèi)各企業(yè)和高校各自為政，城市和城市之間沒(méi)有形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和平臺(tái)，因此整體創(chuàng)新能力較弱?！毒V要》設(shè)計(jì)了“四化融合智慧佛山”建設(shè)“十大重點(diǎn)工程”，通過(guò)實(shí)在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“智慧佛山”的既定目標(biāo)，讓市民切實(shí)感受到城市發(fā)展。打造以無(wú)線城市為載體的“智慧深圳”，將是深圳未來(lái)繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。　　“智慧城市”將從未來(lái)科技城，推廣到東湖開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢城區(qū)。“一個(gè)中心”就是以建立國(guó)家中心城市為中心；“三個(gè)堅(jiān)持”是堅(jiān)持繼續(xù)創(chuàng)新和需求驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，推進(jìn)智慧城市建設(shè)；堅(jiān)持重點(diǎn)突破與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，光纖入戶覆蓋率達(dá)到90%以上，無(wú)線寬帶覆蓋率達(dá)到100%；2020年城市出口帶寬在2015年的基礎(chǔ)上翻一番，光纖入戶率達(dá)到98%以上。到2012年底，北京將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)家庭入戶頻寬超20兆；2015年，無(wú)線寬帶將覆蓋北京城鄉(xiāng)，并將建成覆蓋全北京市的統(tǒng)一物聯(lián)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。2009年5月，韓國(guó)發(fā)布了“綠色I(xiàn)T國(guó)家戰(zhàn)略”，該戰(zhàn)略計(jì)劃構(gòu)建比韓國(guó)目前寬帶速度快10倍的“千兆互聯(lián)網(wǎng)”。國(guó)際智慧城市組織ICF(IntelligentCommunityForum)等相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼成立，并開(kāi)展“全球智慧城市獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。目前，美國(guó)、歐盟、亞洲等地區(qū)的某些國(guó)家均已啟動(dòng)了智慧城市相關(guān)的項(xiàng)目和技術(shù)研究，在一些試點(diǎn)工程取得了較好的效果。近年來(lái)，我國(guó)在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費(fèi)少，一些檢測(cè)設(shè)備老化，未能及時(shí)更新，另外還缺少一些必備的檢測(cè)設(shè)備；抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以及時(shí)檢驗(yàn)食品質(zhì)量的真?zhèn)危瑱z查中經(jīng)常出現(xiàn)一些無(wú)法認(rèn)定的質(zhì)量問(wèn)題，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展?！　…h(huán)境污染嚴(yán)重　　我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式尚未擺脫先污染后治理的老路，已經(jīng)存在相當(dāng)程度的環(huán)境透支。未來(lái)中國(guó)的汽車(chē)會(huì)越來(lái)越多，而且似乎勢(shì)不可擋，到2030年，中國(guó)千人汽車(chē)保有量將達(dá)到800輛。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字城市繼續(xù)向廣度和深度推進(jìn)，數(shù)字城市建設(shè)更加務(wù)實(shí)和理性化，數(shù)字城市的作用和效益正在逐步顯現(xiàn)?！　【用裨诔鞘谢^(guò)程中普遍受益，生活水平顯著提高　　伴隨著中國(guó)工業(yè)化和改革開(kāi)放而快速推進(jìn)的中國(guó)城市化是世界城市化史上受益人口最多的城市化進(jìn)程。當(dāng)前我國(guó)城市的發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，智慧城市將使城市的發(fā)展達(dá)到一個(gè)更高的水平，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)，使政府的管理更高效，使人們的生活更美好，極大促進(jìn)城市和社會(huì)的和諧發(fā)展。智慧城市建設(shè)將有利于提高政府公共服務(wù)水平，改善居民生活。由于這樣快速的推進(jìn)，使得我國(guó)的城市化水平與世界城市化水平的差距在迅速地縮小，實(shí)現(xiàn)人口以農(nóng)業(yè)為主向城市為主的歷史性的轉(zhuǎn)變。全國(guó)共230多個(gè)城市設(shè)置了公交優(yōu)先車(chē)道或?qū)Ｓ密?chē)道，搭公交、坐地鐵，逐漸成為大多數(shù)城市居民出行的優(yōu)先選擇。2011年是中國(guó)城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，城市人口占總?cè)丝诘谋戎厥状纬^(guò)50%，是世界上城市人口最多的國(guó)家。如此高的能耗水平，一方面歸因于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏重”，另一方面則要?dú)w因于我國(guó)單位產(chǎn)品的能耗水平過(guò)高。城市的噪音問(wèn)題也是環(huán)境污染的一個(gè)重要方面，包括交通噪音、建筑噪音、動(dòng)物噪音、人為噪音等?！　?二)智慧城市發(fā)展的國(guó)際背景　　信息技術(shù)的高速發(fā)展帶來(lái)了全球普遍的信息化浪潮，未來(lái)越來(lái)越需要依賴信息技術(shù)而推動(dòng)智慧城市發(fā)展，世界各國(guó)和政府組織都不約而同地提出了依賴互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)來(lái)改變城市未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的計(jì)劃?！　W盟　　歐盟中的很多國(guó)家在智慧城市建設(shè)方面處在世界前列，比如盧森堡、荷蘭、瑞典等國(guó)家。2009年，為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退，日本政府緊急出臺(tái)“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃”，力圖促進(jìn)綠色、智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本次論壇以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，社會(huì)更和諧，生活更美好”為主題，來(lái)自國(guó)內(nèi)的專家、學(xué)者和企業(yè)家們，就國(guó)內(nèi)外智慧城市發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)；我國(guó)發(fā)展智慧城市的機(jī)遇和戰(zhàn)略選擇；信息通信技術(shù)、地球觀測(cè)與導(dǎo)航、現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)與集成在智慧城市中的應(yīng)用；智慧城市規(guī)劃與評(píng)價(jià)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究等等發(fā)表了專題演講，武漢市領(lǐng)導(dǎo)也專題介紹了武漢發(fā)展智慧城市的有關(guān)情況。三是關(guān)注信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。“五個(gè)重慶”建設(shè)都是為改善重慶人民的生活質(zhì)量和工作環(huán)境，雖各有側(cè)重，但都體現(xiàn)了“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。第二階段從2012年到2015年，工作將進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)示范期。　　深圳　　“智慧深圳的愿景”是建設(shè)“人文深圳，創(chuàng)新深圳，綠色深圳”，并以此作為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的突破口。打造好“智慧城市發(fā)展”這個(gè)軟件，充分利用建設(shè)好國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的難得機(jī)遇，鞏固、提升和擴(kuò)大無(wú)錫在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶先進(jìn)入全國(guó)和世界“感知城市”發(fā)展的第一方陣。但我國(guó)目前大部分城市的支柱產(chǎn)業(yè)都是資源密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌。只有解決了這些關(guān)系民生的基本生活保障問(wèn)題(如放心食品和藥品)，城市的發(fā)展才可能和諧。把這一主題列為培育和發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇，將會(huì)使國(guó)家和民眾都受益，堪稱“一把鑰匙開(kāi)多把鎖”。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，我們把智慧城市定義為：以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，生活更美好”為目標(biāo)，以信息技術(shù)和通信技術(shù)為支撐，通過(guò)透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學(xué)的信息處理，提高城市運(yùn)行和管理效率，改善城市公共服務(wù)水平，形成低碳城市生態(tài)圈，而構(gòu)建的新形態(tài)城市。在一定意義上講，智慧城市建設(shè)成敗的關(guān)鍵不是大量開(kāi)工建設(shè)新的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，而是如何有效推進(jìn)城市范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的融合，通過(guò)數(shù)據(jù)融合真正實(shí)現(xiàn)信息與智慧決策的融合，從根本上促進(jìn)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)的協(xié)同共享、行業(yè)的互動(dòng)協(xié)調(diào)、城市的精細(xì)化運(yùn)行管理、人與自然的和諧相處。另外，智慧城市不僅僅涉及到技術(shù)層面的東西，其中還包括政治、管理、文化方面的東西，更強(qiáng)調(diào)為民服務(wù)的思想。要從根本上支撐龐大系統(tǒng)的安全運(yùn)行，需要考慮基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建設(shè)智慧城市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。下一代人工智能技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心結(jié)合在一起，將發(fā)展出新的智能化方式，人們?cè)凇爸腔鄢鞘小钡摹爸腔凵睢睂⒏迂S富多彩。　　三、智慧城市的技術(shù)體系　　從技術(shù)角度而言，智慧城市是一個(gè)多層次結(jié)構(gòu)的復(fù)雜系統(tǒng)，它是以一個(gè)中心平臺(tái)為基礎(chǔ)，以及之上的多個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)組成的復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)。我國(guó)城市的信息化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)?shù)乃?，?dāng)前已經(jīng)存在有很多的信息系統(tǒng)。因此智慧城市平臺(tái)必須有足夠的安全措施保證數(shù)據(jù)在傳送、存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，保證不會(huì)被不法分子竊取。體系架構(gòu)如下圖所示：　　感知層是智慧城市實(shí)現(xiàn)其“智慧”的基本條件。　　應(yīng)用層主要是指在感知層、通信層、數(shù)據(jù)層基礎(chǔ)上建立的各種應(yīng)用系統(tǒng)?！　鞲芯W(wǎng)絡(luò)　　由傳感設(shè)備組成的傳感網(wǎng)，包括通過(guò)近距離無(wú)線通信方式組成的無(wú)線傳感網(wǎng)以及其它的傳感網(wǎng)?！　　　〕鞘斜旧硎堑湫偷臄?shù)據(jù)密集環(huán)境，城市的運(yùn)行涵蓋環(huán)境檢測(cè)、城市交通、公共服務(wù)、居家生活、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、健康管理、公共安全等諸多方面，海量的數(shù)