【正文】 智慧城市”各項(xiàng)建設(shè)?！吧种貞c”側(cè)重環(huán)境，“暢通重慶”側(cè)重效率，“宜居重慶”側(cè)重舒適，“平安重慶”注重百姓的人身和財(cái)產(chǎn)安全，而“健康重慶”就是講人本身。四是關(guān)注信息化的發(fā)展環(huán)境?！　∑駷橹梗本?、上海、天津、重慶、廣州、武漢、成都、深圳、寧波、無錫、佛山等國內(nèi)城市已紛紛啟動(dòng)“智慧城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)漸次推出。韓國是全球?qū)拵Оl(fā)展最好的國家之一。并在2007年提出了智慧城市的一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在全球大概有200多個(gè)“智慧城市”的項(xiàng)目正在實(shí)施中?！　∈称繁O(jiān)管不力　　目前我國食品安全狀況并不容樂觀：農(nóng)藥、獸藥的大量使用；食品添加劑超量、超范圍使用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的負(fù)面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃?！　⊥瑫r(shí)，我國石油、天然氣的人均儲(chǔ)量不足世界人均水平的10%，水的人均儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的1/4。這標(biāo)志著中國發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的成長階段，城市化成為繼工業(yè)化之后推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎?！　⌒畔⒓夹g(shù)在城市建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用　　隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，國家也相繼出臺(tái)了一系列信息化相關(guān)政策，實(shí)施了系列“金字工程”、“電子政務(wù)”、“電子商務(wù)”等重大信息化工程，大大推進(jìn)了包括城市信息化在內(nèi)的國家信息化進(jìn)程。城市數(shù)量大幅度增加，并且初步形成若干規(guī)模較大、聯(lián)系較緊密、功能互助較強(qiáng)的城市群。智慧城市的建設(shè)離不開物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興信息技術(shù)，它們也正以其獨(dú)有的滲透性、沖擊性、倍增性和創(chuàng)新性席卷全球，推動(dòng)著以智能、綠色和可持續(xù)為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的來臨?！　∫弧⒅腔鄢鞘械谋尘啊　〕鞘?，是人類走向成熟和文明的標(biāo)志；城市，是人類文明精華的匯聚之地。從世界范圍來看，和其他的發(fā)展中國家相比，我國城市建設(shè)成效比較明顯，城市現(xiàn)代化水平提高很快，城市接納人口的能力也在不斷地提高。同時(shí)以信息技術(shù)、地球觀測(cè)與導(dǎo)航技術(shù)為核心的數(shù)字城市技術(shù)得到迅速發(fā)展，并獲得了廣泛的應(yīng)用。　　交通擁堵　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年8月底，我國汽車保有量突破1億輛，汽車保有量水平已經(jīng)僅次于美國(2億多輛)。資源的相對(duì)匱乏使得我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得更不合理。　　同時(shí)，政府對(duì)“食品安全”經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)管工作要做到位比較難?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家地區(qū)也是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，認(rèn)識(shí)到了“智慧城市”的前瞻性、超前性，相繼提出了“智慧城市”的戰(zhàn)略舉措。2010年3月，歐盟委員會(huì)出臺(tái)《2020歐盟戰(zhàn)略》，其中“歐洲數(shù)字議程”政策是《2020歐盟戰(zhàn)略》中提出的七大旗艦計(jì)劃之一，歐盟通過第七研究框架計(jì)劃對(duì)未來互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持，攻克技術(shù)難關(guān)，并制定了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》。資料顯示，韓國家庭寬帶普及率為93%?！　”本　”本?010年發(fā)布“智能北京行動(dòng)綱要”，其中包含60多個(gè)項(xiàng)目，包括智能交通、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等。　　天津　　“智慧城市”建設(shè)將以人為本、技術(shù)帶動(dòng)。　　廣州　　廣州智慧城市發(fā)展思路是“一個(gè)中心”，“三個(gè)堅(jiān)持”。第三階段從2016到2020年，將是武漢打造“智慧城市”的推廣應(yīng)用期。“智慧深圳”將充分利用信息技術(shù)，分析整合城市運(yùn)行的關(guān)鍵信息，對(duì)各方需求作出智能響應(yīng)，形成新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理模式，構(gòu)建面向未來全新的城市形態(tài)?！毒V要》提出了三大任務(wù)：信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；信息化提升城市化，增強(qiáng)城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；信息化加快國際化，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際競(jìng)爭(zhēng)力。其實(shí)我國城市是擁有非常豐富的人力資本和物質(zhì)資源的，這也是跨國公司在我國大量興辦研究院的原因。城市必須利用新一代信息技術(shù)建立實(shí)時(shí)更新的控制和協(xié)調(diào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧化管理才能與日益復(fù)雜的城市實(shí)體系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致，達(dá)到現(xiàn)代人宜居的目標(biāo)(如智慧社區(qū)等)。在后金融危機(jī)時(shí)代，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)出口增長堪稱是一匹黑馬。智慧城市是指把城市中分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，提升為一個(gè)具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體，這是以前所沒有的，是傳統(tǒng)意義上的城市信息化的升華和飛躍，并被賦予了新的內(nèi)涵?！　　　∥锫?lián)網(wǎng)是智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)是指通過傳感器、射頻識(shí)別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)時(shí)采集任何需要監(jiān)控、連接、互動(dòng)的物體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學(xué)、化學(xué)、生物、位置等各種需要的信息，通過各類可能的網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接，實(shí)現(xiàn)對(duì)物品和過程的智能化感知、識(shí)別和管理?！　　　≈腔鄢鞘型苿?dòng)云計(jì)算落地云計(jì)算是一種基于網(wǎng)絡(luò)的支持異構(gòu)設(shè)施和資源流轉(zhuǎn)的服務(wù)供給模型，它提供給客戶可自治的服務(wù)。因此說智慧城市的建設(shè)推動(dòng)了云計(jì)算落地?！　“l(fā)展更科學(xué)　　智慧城市建設(shè)的首要目標(biāo)就是要調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，并以此作為帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手。它需要處理不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)、不同類型的海量數(shù)據(jù)。同時(shí)智慧城市是一個(gè)包含多領(lǐng)域和多行業(yè)的系統(tǒng)，因此必須具有對(duì)不同系統(tǒng)和不同格式數(shù)據(jù)的兼容性。智慧城市平臺(tái)本身是一個(gè)復(fù)雜的分布式系統(tǒng)，因此這里的可靠性包括軟件系統(tǒng)的可靠性、硬件的可靠性以及網(wǎng)絡(luò)的可靠性。　　通信層是智慧城市中的信息高速公路，是未來智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。市民可以通過各種終端訪問這些系統(tǒng)，市民可以親自體驗(yàn)到城市生活的幸福與和諧。　　接入網(wǎng)關(guān)　　接入網(wǎng)關(guān)主要負(fù)責(zé)將感知層接入到智慧城市的通信層中，可能做的處理包括協(xié)議轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等工作，這取決于感知層和網(wǎng)絡(luò)層采用的技術(shù)。因此智慧城市的數(shù)據(jù)層是智慧城市體系架構(gòu)中的核心?！　〕鞘性品?wù)：主要為智慧城市的各級(jí)用戶提供包括政務(wù)云、行業(yè)云和公共云在內(nèi)的云服務(wù)?！　「兄獙硬糠帧　「兄獙硬糠种饕婕爸腔鄢鞘兄袆?dòng)態(tài)感知層的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及到傳感器接口、組網(wǎng)協(xié)議、接入標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)準(zhǔn)等?！　∫虼耍谥贫☉?yīng)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們會(huì)堅(jiān)持盡量引用和修改現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及到的技術(shù)再重新制定新的標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)跨地域、跨單位的多域協(xié)同運(yùn)行時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)制定。　　物理與環(huán)境安全包括：環(huán)境安全、設(shè)備安全、災(zāi)難恢復(fù)預(yù)防幾個(gè)方面?！　〖訌?qiáng)信息安全配套建設(shè)　　消除信息安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，把好涉密計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)介質(zhì)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)對(duì)外接入、設(shè)備采購和服務(wù)外包三個(gè)重要的管理關(guān)口?！　∷摹⒅腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)　　智慧城市的建設(shè)是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與市民的生活、城市的運(yùn)行都息息相關(guān)?！　∶裆鷮?dǎo)向、全民參與　　智慧城市建設(shè)需要市民積極參與，要把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、食品藥品安全等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓老百姓真正體驗(yàn)到智慧城市建設(shè)帶來的生活品質(zhì)改善，提升人民生活的幸福指數(shù)。通過試點(diǎn)示范，不斷探索和總結(jié)智慧城市的建設(shè)模式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)智慧城市建設(shè)。構(gòu)建智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)體系，為智慧城市建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐，保證試點(diǎn)工程建設(shè)健康、有序地開展。將智慧城市建設(shè)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、智慧建設(shè)的理念輻射到周邊；通過應(yīng)用示范帶動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的推廣，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的智慧化應(yīng)用?！　　　≈腔鄢鞘械陌踩Ｕ霞劝ㄐ畔踩Ｕ希舶ǔ鞘泄舶踩Ｕ?。歷史文化是一個(gè)城市文化個(gè)性的生動(dòng)體現(xiàn)。相關(guān)政府部門可以從以下幾個(gè)方面開展工作：　　把“智慧城市”建設(shè)作為事關(guān)城市未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略來謀劃部署。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大社會(huì)資本對(duì)智慧城市建設(shè)的投入力度。著力探索構(gòu)建政府、企業(yè)、市場(chǎng)等在智慧城市建設(shè)和運(yùn)營中的關(guān)系，尤其是要大力推動(dòng)商業(yè)模式、服務(wù)模式創(chuàng)新，努力走出可持續(xù)的智慧城市建設(shè)路徑。指標(biāo)體系涵蓋是否全面，層次結(jié)構(gòu)是否清晰合理，直接關(guān)系到評(píng)價(jià)質(zhì)量的好壞。智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)編制過程本身就是一個(gè)不斷修改、完善的動(dòng)態(tài)過程，此外各指標(biāo)在智慧城市發(fā)展評(píng)價(jià)中的權(quán)重也是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整過程，今后還需要根據(jù)對(duì)智慧城市認(rèn)識(shí)的深化以及建設(shè)智慧城市的實(shí)踐，適時(shí)對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?！　〗Y(jié)束語　　智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的大工程，需要有計(jì)劃有步驟地循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。　　智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用、支撐體系、價(jià)值實(shí)現(xiàn)四大類指標(biāo)，通過這四大類指標(biāo)形成以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共支撐服務(wù)體系建設(shè)、智慧應(yīng)用等為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)價(jià)體系，反映智慧城市價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度。　　(一)智慧城市的評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)模型　　對(duì)智慧城市的評(píng)價(jià)是以城市信息化測(cè)評(píng)為基礎(chǔ)的，因此需要分析城市信息化測(cè)評(píng)的方式和方法，以便在此基礎(chǔ)上研究智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。重視省部合作，創(chuàng)建國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合力推進(jìn)智慧城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制?！　≈贫ā爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)總體規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃。教育是文化的基礎(chǔ)，科技是文化的精華，藝術(shù)團(tuán)體是文化的結(jié)晶，這三者是衡量一個(gè)城市文化水平高低的關(guān)鍵性指標(biāo)。城市公共安全保障體系包括安全網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控、公共安全應(yīng)急指揮等，為預(yù)防和打擊各種妨害社會(huì)公共安全的犯罪活動(dòng)、保障社會(huì)的安全和穩(wěn)定提供了保障手段?，F(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施就是要不斷夯實(shí)信息化或智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)，建設(shè)高速寬帶泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，讓市民充分享受到有線寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、3G移動(dòng)網(wǎng)等帶來的便利。建立相應(yīng)的政策措施和管理機(jī)制，為智慧城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。按照先分析后設(shè)計(jì)，先規(guī)劃后實(shí)施的思想，我們把智慧城市的建設(shè)分為五個(gè)步驟進(jìn)行，即：定位設(shè)計(jì)實(shí)施評(píng)價(jià)推廣。　　開放合作、安全高效　　智慧城市建設(shè)要加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，以開放的心態(tài)搞好智慧城市建設(shè)?！　?一)智慧城市的建設(shè)原則　　明確定位、突出個(gè)性不同的城市具有不同的個(gè)性，城市是具有生命力的，城市管理和城市建設(shè)必須突出城市設(shè)計(jì)，科學(xué)編制概念性規(guī)劃；打造獨(dú)特的城市形象，建立鮮明的城市特色?！　〖訌?qiáng)對(duì)涉密信息的監(jiān)督管理　　對(duì)相關(guān)單位將涉密信息存儲(chǔ)在聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上并違反規(guī)定上互聯(lián)網(wǎng)，將涉密信息暴露在互聯(lián)網(wǎng)上的要及時(shí)糾正，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育和處理?！　【W(wǎng)絡(luò)安全包括：網(wǎng)關(guān)殺毒、防火墻、入侵檢測(cè)幾個(gè)方面。在技術(shù)層面上，從物理與環(huán)境安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)與應(yīng)用安全四個(gè)方向建立全面的安全防護(hù)體系。在智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系中，這部分主要是引用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，不再重新制定?！　　　≈腔鄢鞘袘?yīng)用層由智慧產(chǎn)業(yè)型應(yīng)用、智慧管理型應(yīng)用和智慧民生型應(yīng)用構(gòu)成，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能提升、民生幸福”的智慧城市。數(shù)據(jù)層體系結(jié)構(gòu)主要分為3層：城市數(shù)據(jù)中心、城市基礎(chǔ)庫和城市的云服務(wù)。實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)面向未來信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的融合，滿足智慧城市發(fā)展要求?！　「兄獙?duì)象子層　　感知對(duì)象主要是指物理世界中的“物”，比如需要監(jiān)測(cè)的設(shè)施和設(shè)備、在智慧交通中的車輛、智慧物流中的物品、在智慧社區(qū)中被