【正文】 體系，造就一批充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；把XX建成 XX西部地區(qū)具有較高技術(shù)水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的技 術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園以及其它園區(qū)的加快建設(shè)不僅可承接 XX的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 而且將成為 XX 環(huán)保搬遷、 XX煉化和 XX林漿紙等大項(xiàng)目的配套產(chǎn)業(yè)或下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基地，成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。近年來(lái) XX省委、省政府為促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，制定和實(shí)施《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20202020年 )》，提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”、“ 雙提升”戰(zhàn)略，要求 XX奮力爭(zhēng)當(dāng) XX振興發(fā)展龍頭和在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中率先崛起，這為 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。隨著 XX鋼鐵、 XX煉化、 XX紙業(yè)等特大項(xiàng)目的投資建設(shè)，必將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)，包括機(jī)械、造船、汽車、家電等先進(jìn)制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及港口物流、商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。以電子信息、生物技術(shù)、新 材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力；從國(guó)內(nèi)看， 珠江三角洲 、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)檔次不斷提升，區(qū)域優(yōu)勢(shì)日益彰顯，對(duì)人才與資金的吸引力不斷加大。如高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模?。豢萍紕?chuàng)新投入少，企業(yè)科技融資困難； 企業(yè)科技人才特別是高端創(chuàng)新人才缺乏，本地人才留不住和外地人才難引進(jìn)的問題比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力比較低，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。由 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)組建XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲得 XX省人民政府批準(zhǔn)。有 50%的大中型工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、管理和銷售等方面實(shí)現(xiàn)了信息化管理。 。到 2020 年，全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè) 42家。 業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng) XX經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)幸福 XX的戰(zhàn)略選擇。根據(jù)《 XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十三五”規(guī)劃綱要》和《 XX 市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》的基本要 求，特制定本規(guī)劃?！?十二 五”期間，全市高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 13%， 2020 年達(dá)到 220 億元；增加值年均增長(zhǎng) 18%， 2020年達(dá)到 65億元；高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng) 23%；稅利年均增長(zhǎng) 12%。“ 十二 五”期間，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 15％， 2020年達(dá)到 131億元；增加值年均增長(zhǎng) 20％， 2020年達(dá)到 38 億元；稅利年均增長(zhǎng) 15%，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng) 20%?！?十二 五”期間，全市組織實(shí)施省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目 33 項(xiàng)，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目 8 項(xiàng)，取得省級(jí)以上科技成果 67 項(xiàng)，建立省級(jí)工程中心 5家、市級(jí)工程中心 12家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu) 15家 , 40%的大中型企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不斷增加，創(chuàng)新能力明顯提高。與 XX大學(xué)等高等院校建立了 6個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作基地。著力解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題，全面提升全市科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn) XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和推動(dòng) XX經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 XX 周邊地區(qū)正抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不斷拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技合作的廣度和深度，形成了你追我趕、爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)?！?十三五”期間，全市將實(shí)施超過 100 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)到 3000多億元，投資項(xiàng)目和投資規(guī)模將是 XX 歷史上空前的。目前 XX已組建了 3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，落戶項(xiàng)目已有 150多個(gè)。 4.“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，為 XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 —— 產(chǎn)業(yè)總量。 —— 高新區(qū)發(fā)展。到 2020年，以鋼鐵石化新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為 XX的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。 —— 創(chuàng)新能力?！?十三 五”期間，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量年均增長(zhǎng) 10%以上，到 2020年分別達(dá)到 1500項(xiàng)和 1000項(xiàng)；建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和服務(wù)能力有顯著提升。高新區(qū)原開發(fā)區(qū)重點(diǎn)改造電子信息、機(jī)電制造、造紙、紡織服裝和農(nóng)海產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，培育XX 中央商務(wù)區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園、軟件園，由市科技局與高新區(qū)管委會(huì)共同搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)公共平臺(tái)，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、中小型科技企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，把原開發(fā)區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)企業(yè)孵化和提供 科技服務(wù)的重要載體；東海島新區(qū)規(guī)劃為鋼鐵石化功能區(qū)、先進(jìn)裝備制造功能區(qū)和生物醫(yī)藥功能區(qū)。 XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拓展區(qū)。 XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射區(qū)。把科技創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心動(dòng)力。根據(jù) XX 實(shí)際，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外科技和產(chǎn)業(yè)前沿，選擇和發(fā)展一批代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有廣闊市場(chǎng)前景和良好經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入和政策扶持力度，使之盡快發(fā)展成為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料、節(jié)能與新能源、海洋技術(shù)等領(lǐng)域組織實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，大力提升我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)的整體水平和質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)在“ 十三 五”期間打造一批具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，評(píng)選 XX市自主創(chuàng)新企業(yè) 50強(qiáng)。切實(shí)改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀；加快創(chuàng)建 XX亞熱帶農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加大我市農(nóng)業(yè)科技資源的整合力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)要素和現(xiàn)代科學(xué)管理方法來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化、產(chǎn) 業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展電子商務(wù)，提高交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)等行業(yè)的信息化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)和支持有條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟逐步向?qū)嶓w化運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目 ，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，努力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快寬帶通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展用戶接入網(wǎng)，推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立城市基礎(chǔ)地理信息的數(shù)字平臺(tái)、電子政務(wù) 綜合管理和服務(wù)平臺(tái)、城市應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)（三防、交通、衛(wèi)生、市政等）、智能專家輔助決策系統(tǒng)。 —— 發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。 —— 推進(jìn)信息采集、信息傳輸、信息處理、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信技術(shù)及新型接入網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)；開發(fā)城市數(shù)字化管理、辦公自動(dòng)化管理、電子商務(wù)應(yīng)用、教育和娛樂等軟件；開展計(jì)算機(jī)視覺、圖象處理、模式識(shí)別、智能控制、遺傳算法、嵌入式系統(tǒng)等技術(shù)研究。 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化制造技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)，走新型工業(yè)化道路。 —— 積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。 —— 開發(fā) 110kV及以下電壓等級(jí)的輸配電智能設(shè)備 ，發(fā)展具有遠(yuǎn)程遙控、遙測(cè)、信息回饋、自動(dòng)診斷、故障隔離及網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)等功能的智能化戶內(nèi)外環(huán)網(wǎng)開關(guān)設(shè)備及其系統(tǒng)產(chǎn)品。 以冶金、化工等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展高性能金屬材料、新型化工材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、高分子復(fù)合材料、納米材料、碳纖維材料等，推進(jìn)新材料的輕量化、功能化、復(fù) 合化和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展聚苯乙烯合成樹脂、聚氨酯、工程塑料、合成纖維、合成橡膠等石化中下游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)乙烯、丙烯、碳四、碳五、芳烴等精細(xì)化學(xué)品、化工新材料系列產(chǎn)品鏈，開發(fā)石化生產(chǎn)所需的專用催化劑、助劑、添加劑。 —— 發(fā)展新型建筑材料產(chǎn)業(yè)。 加大生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)制劑、高端醫(yī)藥中間體和化學(xué)原料藥、現(xiàn)代生物醫(yī)藥以及醫(yī)療器械等。發(fā)展療效確切、安全可靠、穩(wěn)定可控的嶺 南特色藥物和中草藥；發(fā)展新型中藥飲片和活性物質(zhì)的提取、分離、濃縮、純化、干燥、滅菌、制劑、包裝及物料傳送等單元制藥技術(shù)。 —— 研究開發(fā)新型高效安全生物（漁、獸）藥及生物防治技術(shù)、家畜良種胚胎生物工程。 —— 開發(fā)太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)。 —— 開展天燃?xì)?、煤、生物質(zhì)能等能源的深度開發(fā)。 加強(qiáng)海洋生物、海洋資源的