【正文】 。落實國家以及 XX省在財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)保等方面有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)惠政策。構(gòu)建 XX科技文獻(xiàn)資料與服務(wù)體系，建立科技綜合情報咨詢與信息分析支持系統(tǒng)，為全市提供科技信息資源查詢和檢索服務(wù)。加大對科技中介服務(wù)機構(gòu)的政策扶持力度，扶持和培育一批科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、科技投融資服務(wù)等科技中介服務(wù)機構(gòu)，造就具有較高職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)技能的科技中介服務(wù)隊伍，增強 科技中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)實力；政府部門所屬事業(yè)單位要面向社會開展科技服務(wù)， XX 高新區(qū)以及各類工業(yè)園區(qū)要積極與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合興辦科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園和技術(shù)開發(fā)中心。大力推進(jìn)企業(yè)與國內(nèi)外高等院校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。 。充分利用本地和國內(nèi)外教育資源，通過各種途徑，加強現(xiàn)有人才的定向培養(yǎng)和繼續(xù)教育，加速人才的知識更新，大力培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類科技人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新型人才。爭取政策性銀行 和商業(yè)銀行加大對重大科技項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵和支持企業(yè)運用自主知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資、項目融資、資本市場融資，引導(dǎo)金融機構(gòu)提高科技貸款的比例，完善高新技術(shù)企業(yè)融資信用擔(dān)保制度，探索創(chuàng)立多種擔(dān)保形式，鼓勵商業(yè)銀行與科技型中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系；發(fā)揮資本市場在配置科技資源方面的基礎(chǔ)性作用，積極探索資本運作新模式，支持高新技術(shù)企業(yè)通過證券市場發(fā)行股票、債券等方式進(jìn)行直接融資；鼓勵社會力量設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金 ,探索建立科技銀行，努力改善高新技術(shù)企業(yè)融資和服務(wù)環(huán)境。政府財政科技投入主要用于支持與本地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)研究、重點領(lǐng)域的前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)、公共服務(wù)平臺建設(shè)和共性技術(shù)研究、重大科技成果的中試和產(chǎn)業(yè)化項目，用于支持處在成長初期的高新技術(shù)企業(yè)和項目。引導(dǎo)企業(yè)成為科技投入的主體，按照不同規(guī)?？己似髽I(yè)的科技投入，要求年銷售收入 5000 萬元以下的企業(yè)提取不低于銷售收入的 6%， 5000 萬元 — 2 億元的企業(yè)提取不低于 4%， 2億元以上的企業(yè)提取不低于 3%的經(jīng)費作為技術(shù)創(chuàng)新的專項經(jīng)費。各級黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要強化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立抓科技就是抓發(fā)展、抓創(chuàng)新就是抓效益的理念，切實把科技工作擺在重要戰(zhàn)略地位；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科 技進(jìn)步的目標(biāo)責(zé)任制和做好考核工作，制定和完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；科技管理部門要堅持“面向社會、服務(wù)企業(yè)”的理念，要從單純的項目管理轉(zhuǎn)到提高綜合協(xié)調(diào)能力、推動全社會的科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力上來，強化對科技工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息溝通、指導(dǎo)服務(wù)職能，加強與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作。 。 六、保障措施 （一）完善科技管理體制和政策體系 科技體制機制改革是推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。 —— 建立和完善主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系。重點發(fā)展熱帶、亞熱帶特色果蔬保鮮貯運技術(shù)；糧食安全儲存技術(shù)；果蔬、畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)及設(shè)備。 —— 積極采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的工藝技術(shù)成果，大力發(fā)展低能耗、低成本、無污染、高效益的綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品。重點開發(fā)專用肥料、新型緩控釋肥料以及安全高效、低毒、低殘留的生物農(nóng)藥與漁藥。重點開發(fā)生物育種、航天育種和轉(zhuǎn)基因技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效及抗逆性強的亞熱帶農(nóng)業(yè)新品種。 —— 開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開發(fā)利用技術(shù)研究，利用地理信息系統(tǒng)（ GIS），遙感信息處理系統(tǒng)（ RS）和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（ GPS）技術(shù)，建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)漁情預(yù)報和信息服務(wù)系統(tǒng)等。 —— 研究開發(fā)高效集約式養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖技術(shù)。利用 XX漫長的海岸線和豐富的潮汐資源，通過合作攻關(guān)，大力開發(fā)潮汐發(fā)電技術(shù)并使之產(chǎn)業(yè)化。如風(fēng)光互補照明系統(tǒng)和揚 水技術(shù)等，推進(jìn)風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)化。如開發(fā)高爐煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)、石化工業(yè)余熱回收利用技術(shù)，開發(fā)變頻調(diào)速、高效節(jié)能、節(jié)電變壓器，開發(fā)各種電動機、工業(yè)和民用電器節(jié)電控制器等新節(jié)電設(shè)備，開發(fā)綠色照明工程技術(shù)。 —— 研究開發(fā)防病、增強肌體免疫功能、人體營養(yǎng)素等藥物及功能性保健品。 —— 加強中醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)。 —— 開發(fā)特種天然纖維材料、天然纖維功能化技術(shù)和高檔紡織面料等關(guān)鍵技術(shù)。 —— 開發(fā)環(huán)保型高性能包裝材料、交通道路瀝青、多功能尼龍薄膜及其它化工新材料技術(shù)。 —— 發(fā)展石化新材料產(chǎn)業(yè)。 —— 發(fā)展數(shù)控加工裝備及成套設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備，發(fā)展計算機（或 PLC）控制的智能儀表、化工、塑料成型、食品加工、水產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)等機械及成套設(shè)備。 —— 開發(fā)鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù)，重點開發(fā)鋼鐵產(chǎn)業(yè)焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐等富氫煤氣轉(zhuǎn)化技術(shù)，石化產(chǎn)業(yè)焦炭、余熱利用技術(shù)。包括：先進(jìn)生產(chǎn)工藝和新技術(shù)：重點圍繞高爐長壽、鐵水預(yù)處理、爐外精煉、高效連鑄和高精度軋制等技術(shù)開展研究；節(jié)能新技術(shù)：以提高鋼鐵工業(yè)能源效率，綜合利用二次能源回收為目標(biāo)，重點開展高爐煤氣潛熱利用技術(shù)，高爐煤氣余壓發(fā)電技術(shù)，轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼技術(shù)，焦?fàn)t干熄焦技術(shù)（ CDQ）等共性關(guān)鍵技術(shù)開展研究；減排新技術(shù)：以實現(xiàn)“零排放”為目標(biāo)，重點圍繞高爐礦渣、鋼渣再加工綜合利用技術(shù)等開展研究；節(jié)水新技術(shù)：重點開展海水淡化技術(shù)、高爐煤氣干法除塵技術(shù)、高爐 煤氣環(huán)縫洗滌技術(shù)，高爐軟水密閉循環(huán)技術(shù)、循環(huán)水高濃縮倍數(shù)運行技術(shù)、轉(zhuǎn)爐除塵水零排放技術(shù)等開展研究。 —— 加快 MRPⅡ（先進(jìn)的企業(yè)管理方法）、 ERP（企業(yè)資源管理系統(tǒng)）、 PDM（產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理）、 CAD/CAM（計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造）、 CIMS（計算機集成制造系統(tǒng)）等共性高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。加強網(wǎng)絡(luò)和信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)計算機網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)合一” 的技術(shù)研究與產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)，整合網(wǎng)絡(luò)資源和實現(xiàn)資源共享。鼓勵采用綠色環(huán)保生產(chǎn)工藝，加快環(huán)保型電子元器件的發(fā)展。 —— 加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)盟建設(shè)機制。重點改造提升鋼鐵冶煉、石油化工、家用電器、紡織服裝、電力、建材、造紙、農(nóng)海產(chǎn)品加工、飼料、醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與裝備水平。重點培育自主創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和擁有自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級中的引領(lǐng)作用，以及在輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的帶動作用。圍繞提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，優(yōu)化配置區(qū)域性科技資源，按照核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)先、有所為有所不為的原則，集中力量開展對產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射作用大的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。 。 四、主要任務(wù) 。在產(chǎn)業(yè)布局上，重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、高端家電、鋼鐵石化新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把工業(yè)園區(qū)建成 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚基地。把高新區(qū)建設(shè)成為 XX 科技創(chuàng)新和增強自 主創(chuàng)新能力的重要載體，成為 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，并對 XX周邊地區(qū)的發(fā)展起帶動和輻射作用。 XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是經(jīng)省政 府批準(zhǔn)成立的省級高新區(qū)，要充分利用國家及省的有關(guān)特殊政策和資金扶持，緊緊圍繞提高本市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力這一中心，做好原開發(fā)區(qū) (老區(qū)）和東海島新區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。 —— 知識產(chǎn)權(quán)。到 2020 年，全市研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 2%以上，地方財 政科技投入總額占同級財政總支出比重達(dá)到 3%，其 XX技三項經(jīng)費占全市財政總支出比率達(dá)到 %；高新技術(shù)企業(yè)、自主創(chuàng)新企業(yè)科技投入占銷售收入的比率要求，5000萬元以下企業(yè)不低于 6%， 5000萬元 2億元企業(yè)不低于 4%，2億元以上企業(yè)不低于 3%，形成較為完善的科技投融資體系。 —— 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到 2020 年，全市新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 60 家以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到 100 家；新認(rèn)定市級自主創(chuàng)新企業(yè) 80家以上，組織評選“ XX自主創(chuàng)新企業(yè) 50強”，培育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。 （二）發(fā)展目標(biāo) 到 2020 年， XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是： 區(qū)域自主創(chuàng)新能力顯著增強，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，形成特色明顯、優(yōu)勢突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)