【正文】 。代管款項是指學院接受委托代為管理的各類款項。借入款項是指學院向銀行等金融機構借入的各類款項。第四十七條 學院資產處置要遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關審批程序。在保證學院正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關規(guī)定可以對外投資的，應履行有關審批程序。對于使用期限不確定的無形資產，攤銷辦法執(zhí)行國家有關規(guī)定。學院通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產應合理計價，及時入賬。學院要根據國家有關規(guī)定,結合本院實際情況，制定固定資產管理辦法。固定資產折舊不計入學院支出。第四十一條 學院對固定資產采用年限平均法計提折舊。對存貨盤盈、盤虧要及時處理。前款所稱存貨是指學院在開展教學、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。第三十六條 各項基金的提取比例和管理辦法，按照國家和上級有關部門統一規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 專用基金管理要遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。 第三十一條 學院非財政撥款結轉按照規(guī)定下一年度繼續(xù)使用。結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。第二十六條 學院嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。第二十三條 學院將各項支出全部納入預算管理，建立健全支出管理制度。（七）對附屬單位補助支出，即學院用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。（四）后勤保障支出，即學院為教學、科研、行政管理等活動提供后勤保障發(fā)生的基本支出和項目支出，包括學校后勤保障部門為提供后勤保障服務發(fā)生的各類支出，以及學校統一承擔的水、電、煤、取暖等各類公用事業(yè)費、物業(yè)管理費、綠化費、車輛維持使用費、房屋及公用設施維修費、食堂價格補貼等。第二十二條 學院支出包括：（一）教育事業(yè)支出，即學院開展各類教學活動和教學輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。未經財務處收取或備案的收費行為皆按違紀處理。（七）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入（按協議履行）等。凡以學院名義申請取得的各類科研經費，不論其資金來源渠道如何，均為學院收入，必須納入學院財務集中核算，任何單位和個人無權截留、挪用。.財政科研撥款，即學院從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。第十六條 學院要加強決算審核和分析，保證決算數據的真實、準確，規(guī)范決算管理。學院內部預算由財務處根據院內各部門職責，參照以前年度實際支出，結合學院年度工作重點，按經濟責任將報送財政局的部門預算進一步細化為學院內部經費收支，提請學院領導班子集體審議通過后執(zhí)行。第十二條 學院參考以前年度預算執(zhí)行、結轉和結余情況，根據預算年度事業(yè)發(fā)展目標、工作計劃與財力可能，以及年度收支增減因素，科學合理地編制預算。 預算管理第十條 學院預算是指學院根據事業(yè)發(fā)展目標和工作任務編制的年度財務收支計劃。財會人員應具備與其工作崗位相適應的資格和能力，財務人員的調入要嚴格把關，除業(yè)務外，還需嚴格考察其政治表現、思想品德、職業(yè)道德和法治意識。第六條 學院財務處是學院的一級財務機構，在院長和分管財務工作副院長領導下統一管理學院的各項財務工作。統一領導是指學院統一領導財經工作、統一制定財務制度、統一調配經濟資源。 則第一條 為了進一步規(guī)范學院財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進學院事業(yè)健康發(fā)展，根據《高等學校財務制度》(財教[]號)、《高等學校會計制度》（財會[]號）和國家有關法規(guī)，結合我院實際，制定本辦法。第二條 學院財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學院和個人三者利益的關系。分級管理是指學院財經工作和財務收支根據事權與財權相結合的原則，由學院和院各部門（系部、處、室、中心）進行分級管理。第七條 院內非獨立法人單位因工作需要設置財務機構的，屬學院二級財務機構。第九條 學院建立健全各級經濟責任制，將財經工作的任務和責任層層分解落實到各部門。學院預算由收入預算和支出預算組成。學院預算應收支平衡，不得編制赤字預算。第十四條 學院預算一經批復，要嚴格執(zhí)行，一般不得調整、追加。第四章 收入管理第十七條 收入是指學院開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。.財政其他撥款，即學院從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。（四）上級補助收入，即學院從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。第十九條第二十條 基本支出包括人員支出和公用支出；項目支出是指學院為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。（五）離退休人員支出，即學院負擔的離退休人員的工資、津補貼等基本支出。（八）上繳上級支出，即學院按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。第二十四條 學院嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，國家有關財務規(guī)章制度中沒有統一規(guī)定的，由學院根據上級相關文件精神結合學院實際情況制定。第二十七條 學院各部門單位要加強支出管理，杜絕浪費現象，不得虛列虛報業(yè)務開支；積極開展支出績效評價，監(jiān)控資金使用的效益。結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。非財政撥款結余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學院以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條 專用基金包括：（一）職工福利基金，即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。第八章　資產管理第三十七條 資產是指學院占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。學院要健全現金及各種存款的內部管理制度。第四十條 固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在元以上（其中：專用設備單位價值在元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。計提固定資產折舊不考慮殘值。第四十二條 學院對固定資產定期或者不定期地進行清查盤點。第四十三條 在建工程是指已經發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。學院轉讓無形資產，要按照規(guī)定進行資產評估，取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。無形資產攤銷不計入學院支出。學院不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。學院出租、出借資產，應按照國家有關規(guī)定經報市財政局審批。第四十九條 學院按照國家有關規(guī)定，建立健全資產管理制度，加強資產管理，按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障發(fā)展的原則合理配置資產，建立資產共享、共用制度，提高資產使用效率。應付及預收款項包括學院應付職工薪酬、應付票據、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。第五十二條 學院對不同性質的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。第五十六條 學院遵循會計核算配比原則，將收效與本會計年度相關的消耗計入當期成本；將收效與兩個或者兩個以上會計年度相關的消耗，以固定資產折舊、無形資產攤銷等形式分期計為不同會計年度成本?？蒲匈M用是指學院為完成所承擔的科研任務而發(fā)生的各項費用。其他費用是指學院無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。科研活動成本的核算要細化到科研項目。第六十三條 財務情況說明書，主要說明學院收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效評價的情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。第十二章　財務監(jiān)督第六十五條 學院財務監(jiān)督的主要內容包括：（一）預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性；預算執(zhí)行的有效性、均衡性；（二）各項收入和支出的合法性、合規(guī)性；（三）結轉和結余的管理情況；（四）資產管理的規(guī)范性、有效性；（五）負債的合規(guī)性和風險程度；（六）對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。第十三章　附第三條 堅持依法治校、集體領導、分工負責相結合的原則，以“誰分管誰負重要責任，誰審批誰負主要責任，誰經辦誰負直接責任”為依據，區(qū)分各層次的不同責任，各司其職，各負其責，把經濟責任貫徹于學院財經工作的全過程。（三）對本級財務狀況負完全責任，承擔對本級財經工作的領導責任，負責本級財經工作和會計資料的合法性、真實性、完整性。（二）領導學院經濟責任制建設工作，明確各級領導和部門的經濟責任；領導檢查經濟責任制的執(zhí)行情況，防范和處理經濟活動中的違規(guī)違紀行為。（六）依法任用具有會計從業(yè)資格的會計人員，保證會計機構和會計人員依法履行職責，并依法保障會計人員的繼續(xù)教育和培訓。（二）負責組織學院經濟政策、財務制度和管理辦法的制定，規(guī)范學院經濟工作秩序，嚴格財經工作程序，保證學院財經工作順利有序開展，不斷提高資金使用效益和財經工作管理水平。（六）定期不定期組織相關部門開展賬實核查和績效評價工作，組織實施內部控制和績效管理，保證國有資產的安全完整和保值增值。 （四）審簽分管部門的預算申報數；按學院總體規(guī)劃審簽分管部門承辦的項目立項建議書和績效目標；領導分管部門實施學院決策項目。（二）具體修訂完善學院財經規(guī)章制度，規(guī)范學院的財經行為，做到依法理財、有章可循。 （六）會同政工處對全院會計人員進行管理，合理設置財經工作崗位，加強財會隊伍建設；組織對財會人員業(yè)務培訓、繼續(xù)教育、崗位聘任、輪崗交流，支持會計人員依法行使職權。（三）嚴格按照部門職能或管理權限編制部門經費預算草案，對編制的經費預算草案和重大經濟事項的調研分析和實施方案的真實性、完整性、效益性和可執(zhí)行性負責，對項目管理的績效目標負責。（六）嚴格執(zhí)行學院資產的購置、使用、保管、清理、轉讓、報廢程序，保證本部門國有資產的安全完整。（二）按照崗位職責要求處理日常經濟業(yè)務，保證會計信息、會計資料和財務會計報告的真實性和完整性。（六）負責固定資產的賬務核算工作，如實反映資產增減變動情況；定期和資產管理部門核對賬目，確保資產的安全完整。第十五條 各級經濟責任人執(zhí)行經濟責任制的情況列作本級述職述廉報告的一項重要內容，作為學院對經濟責任人的業(yè)績評定、獎懲、選拔任用的重要參考依據。第四章 附 則第十九條 本辦法由學院財務處負責解釋。 第三條 學院預算管理的主要任務是：完善預算管理體制和運行機制；積極籌措資金增加收入；科學合理地安排學院年度預算；監(jiān)督預算的執(zhí)行；建立健全具體預算管理工作流程。 第六條 各預算部門（系、部、處室、中心）是本部門預算的責任主體，其主要職責是：根據學院要求，結合本部門實際，提報本部門年度預算建議；落實本部門的預算收入和支出責任；按照“量入為出”的原則細化本部門預算，編報本部門具體預算方案和月度用款計劃；嚴格控制本部門的預算執(zhí)行，維護預算的嚴肅性和約束力；根據事業(yè)發(fā)展情況，年內確需調整預算的，據實提出預算調整建議，按規(guī)定程序報批。逐項核實各項收入的合法性和可行性，盡可能排除收入中的不確定因素，學院一切收入皆納入預算統一管理。 第四章 預算編制的內容和方法第十條 學院預算是指學院根據事業(yè)發(fā)展目標和年度工作任務編制的收支計劃。財政補助收入結合編制人數、在校生規(guī)模，參考上年決算情況測算。（四）附屬單位上繳收入，指學院附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。（六）其他收入，指本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。學校在編制支出預算時，將支出預算指標分解到院內各部門；政府集中采購目錄內的貨物、工程和服務，或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，應按規(guī)定編制資產配置計劃和政府采購預算。分在職和聘用制人員，按核定的編制數和工資、津貼、獎金等標準測算；獎助學金按國家規(guī)定標準計提數測算。項目支出預算由各部門進行調研分析形成項目申報文本，學院依據事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與財力情況統籌安排，采用零基預算方法編制項目建設期內的滾動預算。 （三）對附屬單位補助支出，指學院用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。（五）其他支出，指本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。第十五條 各部門根據預算編制要求提交相應基礎信息：政工處提供教職工信息，包括編制人數、在職人數、離退休人數及職務級別、引進人才數等；教務處、招生就業(yè)辦公室、學生處提供學生基本信息，包括在校生數、計劃招生人數及畢業(yè)生數、享受獎助學金人數等；各部門結合自身工作計劃和發(fā)展需求提出本部門下一年度的基本支出預算建議草案以及項目支出預算申報文本。 第十