【正文】 產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障發(fā)展的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率。學(xué)院資產(chǎn)處置收入要按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理。學(xué)院出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)報(bào)市財(cái)政局審批。學(xué)院以實(shí)物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。學(xué)院不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。學(xué)院嚴(yán)格控制對外投資。無形資產(chǎn)攤銷不計(jì)入學(xué)院支出。第四十五條 學(xué)院對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進(jìn)行攤銷。學(xué)院轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，要按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第四十四條 無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第四十三條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧要按照規(guī)定處理。第四十二條 學(xué)院對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。文物和陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物等，不計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。學(xué)院的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。第四十條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。對存貨要進(jìn)行定期或者不定期清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。學(xué)院要健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。第三十九條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。第八章　資產(chǎn)管理第三十七條 資產(chǎn)是指學(xué)院占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金。第三十五條 專用基金包括：（一）職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。第七章　專用基金管理第三十三條 專用基金是指學(xué)院按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)學(xué)院以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十條 學(xué)院財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，按照同級財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理第二十九條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指學(xué)院年度收入與支出相抵后的余額。第二十七條 學(xué)院各部門單位要加強(qiáng)支出管理，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，不得虛列虛報(bào)業(yè)務(wù)開支；積極開展支出績效評價(jià)，監(jiān)控資金使用的效益。第二十五條 學(xué)院從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定用途的專項(xiàng)資金，要?？顚Ｓ谩为?dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果評價(jià)報(bào)告，接受財(cái)政部門、主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。第二十四條 學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度中沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)院根據(jù)上級相關(guān)文件精神結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況制定。包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。（八）上繳上級支出，即學(xué)院按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。經(jīng)營支出要與經(jīng)營收入配比。（五）離退休人員支出，即學(xué)院負(fù)擔(dān)的離退休人員的工資、津補(bǔ)貼等基本支出。（三）行政管理支出，即學(xué)院院級行政管理部門（不含各類學(xué)生思政教育部門）開展行政管理活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，以及學(xué)院統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的不屬于后勤保障支出的工會經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅等?；局С霭ㄈ藛T支出和公用支出；項(xiàng)目支出是指學(xué)院為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。第五章 支出管理第二十一條 支出是指學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。第二十條 院內(nèi)各項(xiàng)收入（含代收費(fèi)）必須繳（事前備案）至財(cái)務(wù)處，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。第十九條（六）經(jīng)營收入，即學(xué)院在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。（四）上級補(bǔ)助收入，即學(xué)院從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。（三）科研事業(yè)收入，指學(xué)院開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入。.財(cái)政其他撥款，即學(xué)院從同級財(cái)政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財(cái)政撥款。包括：.財(cái)政教育撥款，即學(xué)院從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政教育撥款。第四章 收入管理第十七條 收入是指學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。第十五條 學(xué)院要按照規(guī)定編制年度決算，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制年度報(bào)告，報(bào)市財(cái)政局審批。第十四條 學(xué)院預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，要嚴(yán)格執(zhí)行，一般不得調(diào)整、追加。部門預(yù)算由財(cái)務(wù)處根據(jù)市財(cái)政局的要求按會計(jì)科目提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議確定后報(bào)市財(cái)政局。學(xué)院預(yù)算應(yīng)收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制要積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制要統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。學(xué)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第三章第九條 學(xué)院建立健全各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將財(cái)經(jīng)工作的任務(wù)和責(zé)任層層分解落實(shí)到各部門。第八條 學(xué)院財(cái)務(wù)處要配備正式在編專職財(cái)會人員。第七條 院內(nèi)非獨(dú)立法人單位因工作需要設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的，屬學(xué)院二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。第五條 學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作在院長領(lǐng)導(dǎo)下，由分管財(cái)務(wù)工作副院長具體負(fù)責(zé)。分級管理是指學(xué)院財(cái)經(jīng)工作和財(cái)務(wù)收支根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，由學(xué)院和院各部門（系部、處、室、中心）進(jìn)行分級管理。第二章 財(cái)務(wù)管理體制第四條 學(xué)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制。第二條 學(xué)院財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)院和個(gè)人三者利益的關(guān)系。威海職業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)管理辦法威職院辦字〔〕號　年月日第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教[]號)、《高等學(xué)校會計(jì)制度》（財(cái)會[]號）和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。第三條 學(xué)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)院預(yù)算，有效控制預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)院決算，真實(shí)反映學(xué)院財(cái)務(wù)狀況；依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出；健全完善學(xué)院財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績效評價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)工作、統(tǒng)一制定財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一調(diào)配經(jīng)濟(jì)資源。集中核算是指學(xué)院所有的會計(jì)核算工作集中在財(cái)務(wù)處，由財(cái)務(wù)處按照高校會計(jì)制度集中核算。第六條 學(xué)院財(cái)務(wù)處是學(xué)院的一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在院長和分管財(cái)務(wù)工作副院長領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理學(xué)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)要遵守和執(zhí)行學(xué)院統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)務(wù)處指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。財(cái)會人員應(yīng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力，財(cái)務(wù)人員的調(diào)入要嚴(yán)格把關(guān)，除業(yè)務(wù)外，還需嚴(yán)格考察其政治表現(xiàn)、思想品德、職業(yè)道德和法治意識。學(xué)院要組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，對違反經(jīng)濟(jì)責(zé)任制規(guī)定的要根據(jù)情節(jié)輕重予以追究。 預(yù)算管理第十條 學(xué)院預(yù)算是指學(xué)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。第十一條 學(xué)院預(yù)算編制遵循“量入為出、收支平衡”的原則。第十二條 學(xué)院參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作計(jì)劃與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素，科學(xué)合理地編制預(yù)算。第十三條 學(xué)院預(yù)算分為報(bào)市財(cái)政局的部門預(yù)算和學(xué)院內(nèi)部預(yù)算。學(xué)院內(nèi)部預(yù)算由財(cái)務(wù)處根據(jù)院內(nèi)各部門職責(zé)，參照以前年度實(shí)際支出，結(jié)合學(xué)院年度工作重點(diǎn)，按經(jīng)濟(jì)責(zé)任將報(bào)送財(cái)政局的部門預(yù)算進(jìn)一步細(xì)化為學(xué)院內(nèi)部經(jīng)費(fèi)收支，提請學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后執(zhí)行。確需調(diào)整、追加的，必須按照《威海職業(yè)學(xué)院預(yù)算管理辦法》規(guī)定的程序和權(quán)限審批，然后由財(cái)務(wù)處根據(jù)批準(zhǔn)的報(bào)告或會議紀(jì)要辦理預(yù)算的調(diào)整。第十六條 學(xué)院要加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理。第十八條 學(xué)院收入包括：（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即學(xué)院從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。.財(cái)政科研撥款，即學(xué)院從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政科研撥款。（二）教育事業(yè)收入，指學(xué)院開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。凡以學(xué)院名義申請取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源渠道如何，均為學(xué)院收入，必須納入學(xué)院財(cái)務(wù)集中核算，任何單位和個(gè)人無權(quán)截留、挪用。（五）附屬單位上繳收入，即學(xué)院附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（七）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入（按協(xié)議履行）等。學(xué)院嚴(yán)格按國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，并使用合法票據(jù)。未經(jīng)財(cái)務(wù)處收取或備案的收費(fèi)行為皆按違紀(jì)處理。學(xué)院對按照規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政專戶的資金，必須及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。第二十二條 學(xué)院支出包括：（一）教育事業(yè)支出，即學(xué)院開展各類教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。（二）科研事業(yè)支出，即學(xué)院開展科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，包括學(xué)院為完成各項(xiàng)科研任務(wù)發(fā)生的支出。（四）后勤保障支出，即學(xué)院為教學(xué)、科研、行政管理等活動(dòng)提供后勤保障發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，包括學(xué)校后勤保障部門為提供后勤保障服務(wù)發(fā)生的各類支出，以及學(xué)校統(tǒng)一承擔(dān)的水、電、煤、取暖等各類公用事業(yè)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、綠化費(fèi)、車輛維持使用費(fèi)、房屋及公用設(shè)施維修費(fèi)、食堂價(jià)格補(bǔ)貼等。（六）經(jīng)營支出，即學(xué)院在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。（七）對附屬單位補(bǔ)助支出，即學(xué)院用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。（九）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。第二十三條 學(xué)院將各項(xiàng)支出全部納入預(yù)算管理，建立健全支出管理制度。建立健全財(cái)務(wù)支出審批制度，按不同經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)、額度和用途確定經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限。第二十六條 學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。第二十八條 學(xué)院要依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、填制完整、使用規(guī)范。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余要單獨(dú)反映。 第三十一條 學(xué)院非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定下一年度繼續(xù)使用。第三十二條 加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。第三十四條 專用基金管理要遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。（二）學(xué)生獎(jiǎng)助基金，即按照國家有關(guān)規(guī)定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、學(xué)生無息借款、獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。第三十六條 各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，按照國家和上級有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 學(xué)院的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。前款所稱存貨是指學(xué)院在開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)要及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬；對無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對存貨盤盈、盤虧要及時(shí)處理。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。第四十一條 學(xué)院對固定資產(chǎn)采用年限平均法計(jì)提折舊。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，要繼續(xù)使用，規(guī)范管理。固定資產(chǎn)折舊不計(jì)入學(xué)院支出。年度終了前，要進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬、卡、物相符。學(xué)院要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本院實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法。在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，要當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。學(xué)院通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)合理計(jì)價(jià)，及時(shí)入賬。學(xué)院取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計(jì)入事業(yè)支出。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn)，攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。第四十六條 對外投資是指學(xué)院依法利用貨幣資金、實(shí)物、