【文章內(nèi)容簡介】 與責任追究第十四條 各層次的經(jīng)濟責任按照一級管一級，一級帶一級的原則，對出現(xiàn)的問題，其上一級責任人須及時采取措施予以解決。各級經(jīng)濟責任人的財經(jīng)工作業(yè)績的考核納入日常人事考核工作內(nèi)容，并使其經(jīng)常化、制度化。第十五條 各級經(jīng)濟責任人執(zhí)行經(jīng)濟責任制的情況列作本級述職述廉報告的一項重要內(nèi)容，作為學院對經(jīng)濟責任人的業(yè)績評定、獎懲、選拔任用的重要參考依據(jù)。第十六條 各級經(jīng)濟責任人違反經(jīng)濟責任制的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依據(jù)《預算法》、《會計法》、《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定執(zhí)行。第十七條 責任追究要堅持實事求是的原則，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和直接責任。第十八條 責任追究由紀檢監(jiān)察室、政工處按照國家和學院的有關規(guī)定和程序處理。第四章 附 則第十九條 本辦法由學院財務處負責解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。威海職業(yè)學院預算管理辦法威職院辦字〔〕號　年月日第一章 總 則 第一條 為規(guī)范我院預算管理行為，科學配置辦學資源，提高預算資金的使用效益，保障和促進我院教學、科研等各項事業(yè)發(fā)展，強化預算約束，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《事業(yè)單位財務規(guī)則》《高等學校財務制度》,結合《威海職業(yè)學院財務管理辦法》及工作實際，制定本辦法。 第二條 學院預算管理堅持“統(tǒng)一領導、分級管理、權責結合、收支平衡”的總原則。 第三條 學院預算管理的主要任務是：完善預算管理體制和運行機制；積極籌措資金增加收入；科學合理地安排學院年度預算；監(jiān)督預算的執(zhí)行；建立健全具體預算管理工作流程。 第二章 預算管理職權 第四條 學院預算由院長組織擬訂和實施，由學院領導班子集體審議確定。學院領導班子在預算管理中主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關預算的法律法規(guī)、方針政策；審議學院預算管理的規(guī)章制度；確定學院預算編制的原則和要求；批復年度預算和預算執(zhí)行調(diào)整方案；監(jiān)督預算執(zhí)行。第五條 財務處作為學院預算的專職管理部門，具體負責預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督等，其主要職責為：對學院各部門提出的預算建議進行審核，并匯總編制學院預算草案；按市財政局要求及時準確地編報學院預算建議草案；根據(jù)市財政局預算批復意見，編制院內(nèi)預算，并按事權和財權相統(tǒng)一的原則把學院的預算分解到各有關責任部門，實施全面預算管理；依法組織預算收入；按規(guī)定程序調(diào)整年度預算；監(jiān)督各部門資金使用效益，準確及時地分析預算執(zhí)行情況，建立預算執(zhí)行預警系統(tǒng)，強化預算約束力；定期向院領導報告預算執(zhí)行情況；準確及時地編報年終決算。 第六條 各預算部門（系、部、處室、中心）是本部門預算的責任主體，其主要職責是：根據(jù)學院要求，結合本部門實際，提報本部門年度預算建議；落實本部門的預算收入和支出責任；按照“量入為出”的原則細化本部門預算，編報本部門具體預算方案和月度用款計劃；嚴格控制本部門的預算執(zhí)行，維護預算的嚴肅性和約束力；根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況，年內(nèi)確需調(diào)整預算的，據(jù)實提出預算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報批。 第三章 預算編制原則 第七條 預算編制堅持“量入為出、收支平衡”的總原則。根據(jù)學院總體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度可能取得的各項收入情況，量力而行，量財辦事，統(tǒng)籌安排支出項目，不得編制赤字預算。 第八條 收入預算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則。逐項核實各項收入的合法性和可行性，盡可能排除收入中的不確定因素，學院一切收入皆納入預算統(tǒng)一管理。第九條 支出預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，全部支出由學院預算統(tǒng)一安排。支出預算分為經(jīng)常性支出和建設性專項支出兩部分。首先要適度從緊地保證經(jīng)常性支出；其次按已落實的專項收入來源情況和學院資金籌措能力安排建設性專項支出。 第四章 預算編制的內(nèi)容和方法第十條 學院預算是指學院根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和年度工作任務編制的收支計劃。學院預算由收入預算和支出預算組成。第十一條 收入預算。收入預算是預算年度內(nèi)學院通過多種渠道取得的各類非償還性辦學資金的收入計劃，包括： （一）財政補助收入，指學院從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括教育事業(yè)費撥款、科研事業(yè)費撥款等。財政補助收入結合編制人數(shù)、在校生規(guī)模，參考上年決算情況測算。（二）事業(yè)收入（預算外資金），指學院開展教學、科研及輔助活動取得的收入，包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。教育事業(yè)收入根據(jù)學費、住宿費等收費標準及學生人數(shù)計算，考慮學生欠費及國家助學貸款等情況適當折算；科研事業(yè)收入由科研處按科研項目收入水平測算。（三）上級補助收入，指學院從上級主管部門取得的非財政補助收入，按照有關要求測算。（四）附屬單位上繳收入，指學院附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。按相關規(guī)定測算執(zhí)行。（五）經(jīng)營收入，指學院在教學、科研及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。根據(jù)業(yè)務部門預算年度工作計劃和相關政策測算。（六）其他收入，指本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。參照往年收入情況，根據(jù)預算年度業(yè)務計劃情況，按項目逐一測算。 第十二條 支出預算。支出預算是預算年度中學院用于教學科研活動、基本建設和其他事業(yè)活動的資金支出計劃。學校在編制支出預算時，將支出預算指標分解到院內(nèi)各部門；政府集中采購目錄內(nèi)的貨物、工程和服務，或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，應按規(guī)定編制資產(chǎn)配置計劃和政府采購預算。學院支出主要包括： （一）事業(yè)支出，即學院開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。.基本支出指學院為保障其正常運轉、完成教學科研和其他日常工作而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。（）人員支出，即工資福利支出和對個人和家庭的補助支出，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、住房公積金、醫(yī)療費、離休費、退休費、退職費、撫恤和生活補助、醫(yī)療費、助學金、獎勵金等。分在職和聘用制人員，按核定的編制數(shù)和工資、津貼、獎金等標準測算；獎助學金按國家規(guī)定標準計提數(shù)測算。（）公用支出，是指學院為保障正常教學、科研等事業(yè)活動的開展及行政管理、后勤保障等工作所消耗的日常辦公費、會議費、培訓費、招待費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、維修費、物業(yè)管理費、專用材料購置費、一般及專用設備購置費、圖書購置費等。依據(jù)國家有關政策規(guī)定和支出定額標準測算，視業(yè)務性質和部門職責，按照事權和財權統(tǒng)一的原則分解落實到各責任部門，實行責任管理。.項目支出是學院為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出，包括國家、地方支持教育事業(yè)發(fā)展而設立的專項撥款，以及依據(jù)學院發(fā)展規(guī)劃經(jīng)調(diào)研分析而立項需按規(guī)定用途?？顚Ｓ玫拈_支。項目支出預算由各部門進行調(diào)研分析形成項目申報文本，學院依據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與財力情況統(tǒng)籌安排，采用零基預算方法編制項目建設期內(nèi)的滾動預算。從項目論證、實施到完工進行全面測算和全方位監(jiān)控，做到“按項申報、?？顚Ｓ谩雾椇怂恪⒖冃Ч芾怼?。（二）經(jīng)營支出，指學院在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比，根據(jù)計劃安排，結合經(jīng)營收入情況統(tǒng)籌測算。 （三）對附屬單位補助支出，指學院用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。參照歷年實際，按學院相關規(guī)定測算。 （四）上繳上級支出，即學院按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。按有關要求測算。（五）其他支出，指本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。參照歷年實際和學院工作計劃統(tǒng)籌安排。 第五章 預算的編制程序 第十三條 根據(jù)《預算法》和市財政局的要求，學院年度預算作為政府預算的組成部分，采用“兩上兩下”的編制程序。 第十四條 根據(jù)國家有關預算法規(guī)、政策及市財政局的工作部署，每年月份，財務處向全院各經(jīng)費歸口管理部門部署下一年度經(jīng)費需求計劃和專項支出計劃的編制工作。第十五條 各部門根據(jù)預算編制要求提交相應基礎信息：政工處提供教職工信息，包括編制人數(shù)、在職人數(shù)、離退休人數(shù)及職務級別、引進人才數(shù)等；教務處、招生就業(yè)辦公室、學生處提供學生基本信息，包括在校生數(shù)、計劃招生人數(shù)及畢業(yè)生數(shù)、享受獎助學金人數(shù)等；各部門結合自身工作計劃和發(fā)展需求提出本部門下一年度的基本支出預算建議草案以及項目支出預算申報文本。各部門辦公設備購置提交總務處（校產(chǎn)科）審核，總務處（校產(chǎn)科）根據(jù)部門資產(chǎn)存量分析提出全院辦公設備購置預算建議草案。各部門實驗及實訓室建設和教學專項中的設備購置、科研設備需求預算分別提交教務處、科研處審核，由教務處、科研處根據(jù)歸口業(yè)務管理實際匯總編制全院專項預算建議草案；各部門分別向政工處、教務處、學生處提交行政人員培訓、教師培訓、輔導員培訓計劃，政工處、教務處、學生處分析編制全院歸口管理業(yè)務培訓預算建議草案；第十六條 財務處匯總分析、審核各經(jīng)費歸口管理部門預算建議草案和項目支出方案，編制學院年度綜合預算建議草案，提交學院領導班子集體審議通過后，報市財政局批復(“一上”)。 第十七條 財務處根據(jù)市財政局下達的預算控制數(shù)(“一下”)，對原預算草案進一步細化、調(diào)整，經(jīng)學院領導班子集體審議通過后報市財政局(“二上”)。 第十八條 財務處根據(jù)市財政局的預算批復(“二下”)，按照學院內(nèi)部預算執(zhí)行格式編制收入支出預算表、責任部門經(jīng)費分配表，經(jīng)學院領導班子集體審議通過后，由院長簽發(fā)執(zhí)行。 第六章 預算的執(zhí)行和調(diào)整 第十九條 學院預算經(jīng)批準后，對院內(nèi)的各部門具有同等約束力，全院應維護其嚴肅性和權威性。第二十條 學院各職能部門要積極組織預算收入，承擔全部收入計劃足額收繳納入預算的義務。 第二十一條 各經(jīng)費使用部門要本著精打細算、勤儉節(jié)約的原則嚴格按批復的預算安排好全年的經(jīng)費支出，不得隨意變更資金用途，確保年度工作計劃的完成及資金使用效益。 第二十二條 財務處依據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和有關規(guī)定，認真組織核算，對預算執(zhí)行情況進行全方位、全過程監(jiān)控，對無預算（預算未明確具體業(yè)務內(nèi)容視同無預算）超預算支出予以拒付；對學院的預算執(zhí)行情況定期進行檢查和分析，及時向院領導報告，并將具體情況通報有關經(jīng)費使用部門。 第二十三條 學院預算一經(jīng)批復，一般不得調(diào)整，若遇非常事件不得不調(diào)整年度預算時，需按下列程序辦理： （一）因國家政策、事業(yè)計劃和任務較大變動引起的預算調(diào)整，由業(yè)務歸口管理部門提出預算調(diào)整申請報告，經(jīng)財務處審核、學院領導班子集體審議通過后進行預算調(diào)整。涉及固定資產(chǎn)購置的預算支出以及專項項目支出需按規(guī)定程序報市財政局審批通過后進行變更調(diào)整。（二）在預算執(zhí)行過程中，由于客觀情況發(fā)生變化，或原定預算預計不周，預算支出項目間發(fā)生此余彼缺情況時，調(diào)整應遵循下列原則：一是調(diào)劑權限必須與審批權限一致；二是調(diào)劑只能此增彼減，不得突破預算；三是公用經(jīng)費不得用于人員經(jīng)費支出。四是調(diào)劑須有利于提高效益，促進工作。調(diào)整的程序是由經(jīng)費歸口管理部門提出申請，按上述原則，報相應審批人審批后，由財務處備案調(diào)整。 第七章 決算與監(jiān)督第二十四條 財務處在年度終了，要按照《會計法》《高等學校會計制度》的要求進行年終清理、轉賬、結賬并編制會計決算報表。決算報表的編制要做到數(shù)字準確、內(nèi)容完整、編報及時。 第二十五條 決算報表完成后，由院長審查簽批后報財政局。 第二十六條 紀檢監(jiān)察室依法對學院的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督，并出具審計報告。 第八章 附 則 第二十七條 學院預算年度自公歷月日至月日。 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由財務處負責解釋。威海職業(yè)學院招標采購管理辦法威職院辦字〔〕號　年月日第一章 總 則第一條 為了進一步規(guī)范學院的招標采購工作，提高資金使用效率，維護學院利益，促進廉政建設，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》等有關的法律，結合我院實際情況，制定本辦法。 第二條 凡學院范圍內(nèi)的招標采購活動，均適用于本辦法。本辦法所稱采購，是指從供應市場有償獲取貨物、工程和服務等資源，以保證學院業(yè)務正常開展的一項經(jīng)營行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。 本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括材料、燃料、設備、產(chǎn)品、圖書、教材和藥品等。 本辦法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。 本辦法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。1