【正文】 婚姻登記管理制度的改革研究導(dǎo) 言一、問題的提出 婚姻法是私法領(lǐng)域的一部分,最初成立婚姻登記制度的目的就在于為婚姻提供服務(wù)和保障，有效監(jiān)管，進(jìn)一步促進(jìn)家庭和社會的穩(wěn)定和諧。 the fact that the institution of marriage sound, the fact that the marriage of a weak protection, registration of marriage with a certain distinction, and to establish the fact that marriage is automatically regularized system.[Key words] Marriage Registration and Management System。s system of registration of divorce one of the most liberal divorce system。 unrealistic conditions, uneven development of regions, economic level differences, customs and the poor, some areas of the implementation of the marriage registration experience dystocia embarrassment。[關(guān)鍵詞] 婚姻登記管理制度 結(jié)婚登記 離婚登記 事實婚姻 婚檢制度62 / 72Research on Marriage Registration Management Reform in China(Abstract)Major: Public AdministrationResearch Interests: AdministrationAuthor’s Name: Instructor: A family is a cell of a society. Family stability ensures the stability of a society. Marriage, as a prerequisite to constitute a family, plays a vital role. Meantime, marriage registration management system, as an important part of the Marriage Law of the harmony and stability of marriage and family, has a very important practical significance. On the one hand, marriage registration management system directly determine whether the marriage was established, determine whether there is marital relationship between the parties, is the study of marriage and family law legislative foundation。二是立法完善。第四章，我國婚姻登記管理制度改革的路徑分析。目前的婚姻登記制度忽視傳統(tǒng)習(xí)俗，因為改革的力度過大，造成了對于國家傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣的忽視，立法沒有從我國當(dāng)前的國情和實際出發(fā)；脫離現(xiàn)實國情，我國地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)水平差異，風(fēng)俗習(xí)慣懸殊，有些地區(qū)婚姻登記的推行遭遇“難產(chǎn)”的尷尬；背離相關(guān)制度，與戶籍管理機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)缺乏溝通。三對我國婚姻登記制度改革進(jìn)行必要性分析。第二章，我國婚姻登記制度的內(nèi)涵、演變歷程和改革的必要性分析。第一，從婚姻的含義與性質(zhì)、婚姻登記的含義與性質(zhì)介紹核心概念，認(rèn)為婚姻是一種契約，也可以當(dāng)成一個確立行政的經(jīng)過?，F(xiàn)在實行的婚姻級別策略根本達(dá)不到社會進(jìn)步的需求。婚姻作為構(gòu)成家庭的前提，對每一個家庭都起著至關(guān)重要的作用，而婚姻登記管理制度作為婚姻法的一項重要制度，對婚姻家庭的和諧穩(wěn)定都有著非常重要的現(xiàn)實意義。首先，婚姻能不能成立直接取決于婚姻登記管理制度，當(dāng)事人之間是否為夫妻關(guān)系也受到婚姻登記制度的影響，為婚姻家庭法的立法提供條件；其次，在政府監(jiān)管婚姻關(guān)系上也起到重要作用，對于違法婚姻進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)成，充分保護(hù)弱勢群體的利益。在作者看來，我們對婚姻的理解不能簡單的和尊重和保護(hù)人民劃等號，國家應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公權(quán)力的用處，對婚姻的管理需要有用的增大，能夠更好的達(dá)到公平合法、公正規(guī)范的婚姻形式。在第二點上理論研究里，就婚姻登記這種制度也做了解析和討論，將其歸納為管理論、服務(wù)論和文化論。一是介紹了我國婚姻登記制度的內(nèi)涵，指出婚姻登記制度的本質(zhì)是國家公權(quán)力對“私法自治”的介入，意義則在于有助于社會主義精神文明建設(shè)、有助于保證《婚姻法》的貫徹執(zhí)行、有利于民主和睦家庭的建立、有利于規(guī)范婚姻登記工作。上海市奉賢區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)行政敗訴的案例以及國五條出臺前離婚登記數(shù)量的大幅增加，凸顯了目前婚姻登記制度在審查方面的不足，缺乏必要的實質(zhì)審查，為虛假離婚、違法婚姻提供了可乘之機(jī)，成為人們規(guī)避關(guān)系自身利益的政策制度的工具，既浪費國家資源，還造成了婚姻登記制度喪失了存在的意義，監(jiān)管作用得不到體現(xiàn)。第二點所指的則是立法上存在的許多漏洞。一是制度構(gòu)建。針對針對結(jié)婚登記審查不嚴(yán)、草率離婚、婚檢、瑕疵登記、責(zé)任空白的問題從立法層面分別給出一定建議。 on the other hand, marriage registration management system is conducive to government regulation of marriage, bat and punish illegal marriage, maintaining social stability, safeguard the interests of the weak. Thus, setting the marriage registration system is directly related to the basic unit of society family stability. Visible, set a reasonable marriage registration management system both for the protection of the rights of both spouses, family harmony, or social stability have a great practical significance.Since the implementation of the Marriage Registration Ordinance in 2003, China39。 departure from the relevant systems, and household management agencies, the judiciary lack of munication. Second, the legislative shortings. Legislation to make registration of marriage as the only form of marriage was established more wrong condition, marital problems facing facts, attitudes legislation is vague and tangled。 in the current legislation, both parties to the marriage, or the registration office and its staff for their existence to regulate illegal misconduct in the registration problem, neither clearly defined or blank。 Marriage registration。一方面，婚姻登記制度決定了男女雙方是否存有夫妻關(guān)系，決定了婚姻的成立與否；另一方面，婚姻登記制度是政府實施的對婚姻關(guān)系進(jìn)行有效監(jiān)管的行政手段，它可以對不法婚姻行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，還能夠保護(hù)弱勢群體的利益，穩(wěn)定社會秩序。便捷的結(jié)婚登記與離婚登記程序催生對婚姻的草率態(tài)度。我國現(xiàn)在實行的婚姻登記管理制度面對當(dāng)前的新形勢，已經(jīng)不能適應(yīng)社會的發(fā)展，亟待進(jìn)行深刻地制度改革，制度的不合理導(dǎo)致家庭矛盾加劇，社會的穩(wěn)定發(fā)展會受到個人家庭的不和諧的影響，必須通過哦進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)行的婚姻登記管理制度，才能有效解決現(xiàn)今面臨的婚姻公告缺失、離婚限制期沒有明細(xì)規(guī)定、夫妻雙方協(xié)商同意離婚便可辦理手續(xù)等問題。為了妥善解決上述的問題，急需國家公權(quán)力的一定的、合理的介入，完善我國的婚姻登記管理制度，從而保證社會的和諧與穩(wěn)定，同時維護(hù)家庭和睦，保證下一代健康成長的作用。國內(nèi)的相關(guān)研究大部分為法學(xué)專業(yè)人士所撰寫，從公共管理層面上對婚姻登記管理制度進(jìn)行深入研究的相對較少。另外，應(yīng)當(dāng)如何以婚姻登記管理制度引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變落后的婚俗文化與婚姻思想觀念也是本文撰寫想要解決的問題之一。本文從公共管理層面上對我國婚姻登記管理制度進(jìn)行研究，從理論上對婚姻登記管理制度的研究方向進(jìn)行了拓寬。從而有助于解決由不合理的婚姻的登記管理制度引發(fā)的社會問題。在我國完善和改革婚姻登記制度的過程中，我們必須揚長避短，汲取國外優(yōu)秀的立法文化。（一）國外研究綜述國外對婚姻登記管理的理論研究相對較少，所以相關(guān)的文獻(xiàn)數(shù)量也不多。W當(dāng)事人由此可以自由解除婚姻。 Lewis,.amp。L. White：《Thinking about Divorce》，Journal of Marriage and the Family 42，1980年。中國的事實婚姻，實際上就是美國所指的普通婚姻法，經(jīng)過百年的發(fā)展，經(jīng)過了廣泛認(rèn)可，發(fā)展到因為客觀原因所廢棄，再發(fā)展到經(jīng)過眾多學(xué)者和法官的研究和探討，形成了當(dāng)下的一個較為成熟的普通法婚姻規(guī)則，不但尊重普通法婚姻的實際，同時又?jǐn)P棄了普通婚姻法存在的問題，而且通過這個規(guī)則可以實現(xiàn)國家合理干預(yù)個人自治，在某種程度上而言，我國事實婚姻制度可以很好借鑒和學(xué)習(xí)這個范例。在自由婚姻中，男女地位平等，且只能一夫一妻，體現(xiàn)了男女雙方的受到同等的對待，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的切身利益，實現(xiàn)婚姻登記制度的規(guī)范化。第二，婚姻等級制度反映了我國婚姻立法追求和強(qiáng)調(diào)的是自由婚姻，而自由婚姻實際上就表現(xiàn)出婚姻法中存在民法意思自治原則。由于在這個原則中，并不是過錯導(dǎo)致的離婚，所以這一原則也叫無過錯原則。丹尼斯、羅伯特一書，在該書中，他們的觀點是婚姻登記屬于二元性的契約，對于行政機(jī)關(guān)監(jiān)督婚姻、管理婚姻起到積極的作用，也就是說，通過婚姻形成的契約關(guān)系，既包括當(dāng)事人和當(dāng)事人，也包括當(dāng)事人和國家。國家登記機(jī)關(guān)可以通過婚姻登記這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查婚姻，首先要審查婚姻當(dāng)事人是不是滿足結(jié)婚的條件，是不是和法律的要求相一致，其次要審查婚姻當(dāng)事人的實質(zhì)要件是否達(dá)到要求，避免出現(xiàn)違法婚姻等現(xiàn)象。因此，離婚非常容易，閃婚、閃離也是層出不窮 何敏靜：《中美婚姻登記制度比較研究》，湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文2010年，第31—32頁?？偠灾?，上述學(xué)者的觀點都是：登記離婚一定程度上實現(xiàn)了自由離婚，但是更嚴(yán)重的是家庭和社會的利益都會受到傷害。其次，嚴(yán)永在不斷下降的婚檢率和新生兒缺陷問題上也進(jìn)行了研究，他將這一問題歸咎于婚檢權(quán)力直接變成婚檢權(quán)利，政府宏觀上調(diào)控婚檢減少。探究其功能、意義與本質(zhì)，其存在的缺陷以及改善的相關(guān)措施。第二、歷史分析法。方面三綜合定量法以及定性法。通過在實際工作中碰到的具體案例分析現(xiàn)行婚姻登記制度存在的一些詬病，為婚姻登記管理制度的改革研究提供一定的事實基礎(chǔ)。章節(jié)二，婚姻制度登記在我國的演變歷程包括改革的原因。第一，指出在制度設(shè)計上存在缺陷。第一，制度構(gòu)建。第三，目前我國婚姻登記制度現(xiàn)狀，針對當(dāng)前的現(xiàn)狀分析其產(chǎn)生的原因，并提出解決問題的方法。我國婚姻登記管理制度歷時長遠(yuǎn)，經(jīng)過了幾個階段的發(fā)展，并且其中蘊含著每個時期的特點。第一章 婚姻登記管理制度的理論基礎(chǔ)第一節(jié) 核心概念一、婚姻（一）婚姻的含義對于婚姻的界定，其指得是統(tǒng)一夫妻雙方的權(quán)利和義務(wù)，兩者之間保持長久的生活目標(biāo)，實現(xiàn)結(jié)合男性和女性的社會形式。二、跟通奸、姘居相比較，男女雙方結(jié)成夫妻最主要的原因就是為了形成一個長久生活的目的。實際上，婚姻體現(xiàn)的也是一種社會屬性，之所以成為婚姻，原因在于應(yīng)該和當(dāng)下的社會制度相一致。任何確立了婚姻關(guān)系的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)都受到法律的保護(hù)，同時也必須履行相應(yīng)的義務(wù)。（二）婚姻的性質(zhì) 西方學(xué)者認(rèn)為婚姻是基于男女雙方處于地位平等的的協(xié)議，也是民事上的要式契約，就相當(dāng)于公司和公司之間簽的合同，然而離婚就像是解除契約即撕毀合同?；橐銎跫s不但把夫妻雙方的關(guān)系融入進(jìn)私法關(guān)系中，而且這種關(guān)系的調(diào)整方式和商品契約關(guān)系一樣。二、婚姻登記（一）婚姻登記的含義婚姻登記是男女雙方婚姻狀態(tài)的一種展示，而婚姻登記的相關(guān)工作人員有權(quán)利對于當(dāng)時當(dāng)事人的婚姻情況，進(jìn)行登記或者不登記，而登記婚姻后，夫妻雙方的婚姻將會被賦予絕對的法律效益。第二種就是我們比較熟悉的結(jié)婚儀式，是經(jīng)過夫妻雙方在自己居住的所在地提出結(jié)婚登記，在拿到婚姻登記的工作人員所發(fā)的登記許可證以后，由登記官主持儀式，既可以在家里舉行婚禮，也可以在登記官辦公處舉行，同樣也必須有兩個以上見證人。教堂舉行婚禮并領(lǐng)取結(jié)婚證；第二種為法律婚，由政府官員對符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人進(jìn)行登記，并頒發(fā)結(jié)婚證，而婚禮也要在政府的官員和證人的見證下舉行；