【正文】 解決問(wèn)題的方法。第一章 婚姻登記管理制度的理論基礎(chǔ)第一節(jié) 核心概念一、婚姻（一）婚姻的含義對(duì)于婚姻的界定，其指得是統(tǒng)一夫妻雙方的權(quán)利和義務(wù)，兩者之間保持長(zhǎng)久的生活目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)結(jié)合男性和女性的社會(huì)形式。實(shí)際上，婚姻體現(xiàn)的也是一種社會(huì)屬性，之所以成為婚姻，原因在于應(yīng)該和當(dāng)下的社會(huì)制度相一致。（二）婚姻的性質(zhì) 西方學(xué)者認(rèn)為婚姻是基于男女雙方處于地位平等的的協(xié)議，也是民事上的要式契約，就相當(dāng)于公司和公司之間簽的合同，然而離婚就像是解除契約即撕毀合同。二、婚姻登記（一）婚姻登記的含義婚姻登記是男女雙方婚姻狀態(tài)的一種展示，而婚姻登記的相關(guān)工作人員有權(quán)利對(duì)于當(dāng)時(shí)當(dāng)事人的婚姻情況，進(jìn)行登記或者不登記，而登記婚姻后，夫妻雙方的婚姻將會(huì)被賦予絕對(duì)的法律效益。教堂舉行婚禮并領(lǐng)取結(jié)婚證；第二種為法律婚，由政府官員對(duì)符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人進(jìn)行登記，并頒發(fā)結(jié)婚證，而婚禮也要在政府的官員和證人的見(jiàn)證下舉行；第三種稱為習(xí)慣婚，也叫事實(shí)婚，是只要雙方同意，寫(xiě)好注明姓名、結(jié)婚時(shí)間、地點(diǎn)的婚書(shū)即可，而不需要在教堂或政府官員面前舉行婚禮。所以，結(jié)婚登記是一件非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑?。第二?jié) 婚姻登記制度的相關(guān)理論說(shuō)一、婚姻登記制度的管理論西方學(xué)者威廉瓊斯：《美國(guó)婚姻與婚姻法》，顧培東、楊遂全譯，重慶出版社1986年版，第 1—2 頁(yè)。借鑒蘇聯(lián)的婚姻管理經(jīng)驗(yàn)，建立了婚姻登記制度，也為我國(guó)社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)今，婚姻制度相關(guān)機(jī)構(gòu)的建立，都一定程度上維護(hù)了群眾的相關(guān)利益，保障群眾受到更多人的認(rèn)可，具有一定的權(quán)威性。降低了登記機(jī)關(guān)的管理職能，表明了政府淡化行政管理色彩、強(qiáng)調(diào)婚姻登記工作人員服務(wù)意識(shí)的角色轉(zhuǎn)變。然而很多當(dāng)事人因證書(shū)遺失或損毀，需要查婚姻檔案才能補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)，因此婚姻檔案正逐漸成為查閱率最高的檔案，成為與老百姓生活息息相關(guān)的重要證明之一。在逐步時(shí)代牽引下，出現(xiàn)了分配式的婚姻，即父母之命，媒妁之言，不存在一見(jiàn)鐘情的說(shuō)話。兩種文化相輔相成，如春風(fēng)般滋潤(rùn)著婚姻文化的傳承和傳遞。主要原因有三點(diǎn):其一，婚姻法及相關(guān)法律對(duì)不宜結(jié)婚的疾病并未明確指出，導(dǎo)致即使當(dāng)事人提交了婚檢證明，婚姻登記員也無(wú)法明確判定其是否適合結(jié)婚；其二，婚檢成了一些不良醫(yī)療機(jī)構(gòu)謀取利益的工具，利用新婚夫婦必須體檢的心理胡亂添加檢查項(xiàng)目收取費(fèi)用；其三，體檢過(guò)程中百姓的健康信息有很大的概率會(huì)泄露出去，侵犯了個(gè)人的隱私權(quán)。但是在當(dāng)前的生活背景下，這樣的制度一旦出了問(wèn)題，責(zé)任就要當(dāng)事人自己負(fù)責(zé)，而這樣我們的社會(huì)成員承擔(dān)的個(gè)人責(zé)任就有些大了，而且這樣的家庭中出現(xiàn)的許多疾病是家庭個(gè)人承擔(dān)不了的，這樣一來(lái)，最終社會(huì)成員依靠的還是社會(huì)?！痘橐龇ā犯覈?guó)的《刑法》在很多方面的解釋上依然存在非常多的分歧。由于現(xiàn)在上崗門檻低，許多的培訓(xùn)都已經(jīng)利益化,婚姻登記工作人員的個(gè)人素質(zhì)有高有低,所以，及時(shí)建立制度控制婚姻登記人員的集體素質(zhì),設(shè)定準(zhǔn)入門檻,提升登記員整體素質(zhì)也是當(dāng)務(wù)之急。3%23%41%9%24%半年以內(nèi)半年至一年一年至兩年兩年至三年三年以上圖4 戀愛(ài)時(shí)間分布圖三、受訪者對(duì)上海市奉賢區(qū)婚姻登記政策實(shí)施的反饋結(jié)果分析 對(duì)于現(xiàn)行《婚姻法》，21%的受訪者表示非常了解，56%基本了解，18%了解一點(diǎn)點(diǎn)，5%表示不了解。對(duì)登記的有效性、傳統(tǒng)性、方便性評(píng)價(jià)較高，則反映了婚姻登記作為目前婚姻唯一成立形式，還是受到人們普遍認(rèn)同的，體現(xiàn)了婚姻登記較高的社會(huì)地位。據(jù)了解，%，表明雖有半數(shù)以上的當(dāng)事人愿意婚檢，也了解婚檢的意義，但付諸行動(dòng)的少之又少。其四，人們對(duì)目前離婚率居高不。可見(jiàn)，在人們的心目中，婚檢對(duì)保障下一代健康的影響還是蠻重要的。這就表明，我們大部分仍受到傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣的影響，而且不是短期的，意味著大部分民眾認(rèn)為舉辦各種形式的婚禮慶典儀式是結(jié)婚的基本條件與象征，并同時(shí)到民政部門辦理婚姻登記相結(jié)合，才構(gòu)成了具有中國(guó)本土特色的結(jié)婚兩字的內(nèi)涵與代表?？梢?jiàn)，現(xiàn)行婚姻登記制度的知曉率還是較普及的。12%44%21%12%11%202425303140415051以上圖1 年齡分布圖從受訪者的學(xué)歷層次上看，小學(xué)以下占10%，初中學(xué)歷的占14%，高中或中專學(xué)歷的占10%，大專畢業(yè)占23%，本科畢業(yè)占37%，研究生以上占6%。這是在立法上的相關(guān)矛盾，而且這也就使許多問(wèn)題也就根本上說(shuō)不清了。四、制度與法律的矛盾一方面是從婚前檢測(cè)的某些問(wèn)題上來(lái)講。在新的規(guī)制實(shí)施之后，我們所親眼所見(jiàn)的跟人期望的最終結(jié)果卻是慘淡的婚檢現(xiàn)狀及新生兒病殘率的回升?？梢哉f(shuō)，婚姻文化的傳承可以離不開(kāi)婚姻制度的改革。從中可了解，婚姻制度的是隨著社會(huì)文化發(fā)展而轉(zhuǎn)變，社會(huì)文化的發(fā)展與婚姻制度的改革緊密相聯(lián)。三、婚姻登記制度的文化論婚姻制度是國(guó)家了解社會(huì)進(jìn)展的一項(xiàng)重要制度，它隨時(shí)制約著社會(huì)，為穩(wěn)定社會(huì)風(fēng)氣提供重要保障。在奉賢區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)，“依法行政，熱情服務(wù)”就是婚姻登記部門每一位工作人員的工作宗旨，并免費(fèi)提供便民服務(wù)措施，如為老年人提供老花鏡、為軍人和70歲以上老人開(kāi)題綠色通道、現(xiàn)場(chǎng)提供飲用水、開(kāi)通網(wǎng)上預(yù)約通道、實(shí)行周六上班制度等，整個(gè)上海目前更是取消婚姻登記工本費(fèi)收費(fèi)制度。最后，實(shí)現(xiàn)婚姻制度的改善，是有效保障婚姻制度有序不亂的進(jìn)行，對(duì)國(guó)家維護(hù)群眾婚姻的態(tài)度。首先，國(guó)家婚姻的相關(guān)措施，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)婚姻的重視程度。而且以上那些規(guī)則夫妻雙方無(wú)法自己決定或者互相商量確定。歐德納爾（William ）等人的觀點(diǎn)是，怎樣調(diào)整夫妻婚姻家庭關(guān)系，在法律上沒(méi)有一個(gè)清晰的規(guī)定?！庇腥苏f(shuō)它是行政許可行為，也有人說(shuō)是行政確認(rèn)行為，到底誰(shuí)是正確的觀點(diǎn)呢？接下我就談一下的個(gè)人的觀點(diǎn)?；橐龅慕獬Q之為離婚一般而言，各國(guó)處理離婚的程序有兩種，一種是協(xié)議離婚，另一種是法院起訴離婚。在1949年的《婚姻法》和英國(guó)普通法中制定了兩種婚姻關(guān)系建立方式。例如在《法國(guó)民法典》（1896）提到：“婚姻的結(jié)合如果沒(méi)有特別的要求，一般的契約都可以約束。四、以婚姻形式結(jié)合的兩個(gè)不同性別的人所形成的關(guān)系，是不違法法律規(guī)定和要求的。那么這一點(diǎn)里面重點(diǎn)所講的就是同性之間為何不能結(jié)婚的原因。針對(duì)婚姻登記制度及目前事實(shí)婚姻、婚檢狀況，試圖從制度和立法兩方面對(duì)其進(jìn)行完善，建議引入一定的監(jiān)管手段，以期更好地引導(dǎo)思想文化和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。最后通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷分析上海市奉賢區(qū)婚姻登記制度實(shí)施狀況，定量與定性分析相結(jié)合。章節(jié)一，基礎(chǔ)是有關(guān)的理論很生動(dòng)細(xì)致的講述了婚姻登記制度的相關(guān)含義以及內(nèi)容。這與我國(guó)獨(dú)特的社會(huì)環(huán)境與思想觀念息息相關(guān)。雖然我國(guó)的學(xué)者對(duì)婚姻登記制度進(jìn)行了較為深入的研究，但是研究方向較為狹窄，對(duì)公共管理角度出發(fā)進(jìn)行研究的學(xué)者較少，并且其中缺失權(quán)威性的學(xué)術(shù)報(bào)告。孫曉英的觀點(diǎn)是寬松的立法不但導(dǎo)致容易離婚，而且還造成離婚很容易，從這一點(diǎn)看來(lái)，會(huì)造成的不利影響是人們難以樹(shù)立正確的婚姻觀念，個(gè)人主義盛行，甚至?xí)顾麄儧](méi)有責(zé)任心。在“強(qiáng)制”婚檢和自愿婚檢上一直存在著爭(zhēng)議，有的人覺(jué)得“強(qiáng)制”婚檢不能取消，比如，何敏靜女士在其碩士畢業(yè)論文中對(duì)其有研究，在實(shí)施《婚姻登記條例》之后，全國(guó)婚檢率大大降低，部分省市婚檢低至1%甚至是0，因此，也增加了新生兒缺陷率。在個(gè)人和社會(huì)相互產(chǎn)生的利益競(jìng)爭(zhēng)和妥協(xié)產(chǎn)生了無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚制度。第四，我國(guó)婚姻立法還對(duì)結(jié)婚當(dāng)事人的誠(chéng)實(shí)守信有要求，在締結(jié)婚姻時(shí)，不能夠違背誠(chéng)實(shí)信用原則，應(yīng)當(dāng)披露個(gè)人的真實(shí)信息，不能隱瞞已婚事實(shí)等。（二）國(guó)內(nèi)研究綜述關(guān)于對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的婚姻登記制度的評(píng)析，作者在整理和歸納已有的相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，從以下幾點(diǎn)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行婚姻登記制度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)：關(guān)于婚姻登記制度的權(quán)利義務(wù)設(shè)定，宋從越著《現(xiàn)行婚姻法結(jié)婚制度的幾點(diǎn)思考》 宋從越：《現(xiàn)行婚姻法結(jié)婚制度的幾點(diǎn)思考》，載《陰山學(xué)刊》，2002年第3期。隨后, Booth,. White在關(guān)于離婚問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)研究中對(duì)路易斯和斯帕尼爾的觀點(diǎn)持支持態(tài)度。羅森：《結(jié)婚與離婚的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，王世賢譯，法律出版社2005年版，第160頁(yè)?？勺鳛閲?guó)家和社會(huì)公權(quán)力干預(yù)的重要工具，婚姻登記法也應(yīng)當(dāng)符合這一發(fā)展潮流。本文對(duì)我國(guó)婚姻登記管理制度的不足進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并且探究其與社會(huì)現(xiàn)象、思想觀念之間的關(guān)系。探究其存在的缺陷，并且分析其與當(dāng)今社會(huì)離婚率高、家庭觀念轉(zhuǎn)變和家庭信任危機(jī)是否存在一定的聯(lián)系。另外，家庭的安定和諧還能夠促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。與此同時(shí)，婚姻登記也是法律賦予行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)特殊職權(quán)，不僅代表著國(guó)家公權(quán)力對(duì)于個(gè)體私權(quán)利的一種維護(hù)、規(guī)范、監(jiān)管和協(xié)調(diào)，也代表著行政機(jī)關(guān)對(duì)公民個(gè)體所提供的公共服務(wù)，體現(xiàn)了公共管理的人本主義取向。 voluntary premarital pregnancy test and forced to implement a bination of premarital system implementation, so premarital health check as a service, a kind of public exposure outside the customary law。s current practice is to go through the marriage registration stage.On the basis of our current marriage registration system has been evaluated that the absence of public power, the attitude of the fact that marriage is unknown. Three of the reform of the necessity of marriage registration system analysis. Fengxian District marriage registration office administrative cases and lost five countries before the introduction of a substantial increase in the number of divorce registration, highlights the current lack of marriage registration system in the review of the lack of the necessary substantive examination, provides a false divorce, marriage law take the machine, as a tool for people to circumvent relations policies and systems of their own interests, not only a waste of national resources, but also makes the marriage registration system loses some regulatory role.The third chapter analyzes the marriage registration system problems and causes. One pointed out deficiencies in the system design. The current registration system ignore the traditional marriage customs, overly dramatic reforms ignore the traditional folk country fragmented legislative interaction with the system and reallife conditions。這樣既契合了傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)國(guó)情,又在某種程度上解決了事實(shí)婚問(wèn)題的尷尬處境,需要注意的是，按照這種制度實(shí)施，不強(qiáng)化了婚姻登記的地位，更重要的是，當(dāng)事人在對(duì)比兩種婚姻行為的法律效力之后，毋庸置疑會(huì)自由選擇登記結(jié)婚。一是指出在制度設(shè)計(jì)上存在缺陷。并且婚姻登記制度與婚姻文化有著非常緊密的聯(lián)系，相互影響，相互作用。我國(guó)當(dāng)前的婚姻登記制度明顯的呈現(xiàn)自由化的傾向，這一趨勢(shì)的發(fā)展是從2003年頒布實(shí)施的《婚姻登記條例》開(kāi)始的，首先，這一趨勢(shì)反映出對(duì)私法自治的實(shí)施，以平等獨(dú)立的人格為前提，保證婚姻當(dāng)事人按照自己的意志處理婚姻關(guān)系中出現(xiàn)的內(nèi)部事務(wù)，并且對(duì)自己做出的行為負(fù)責(zé)；其次，當(dāng)前存在著嚴(yán)重的隨意、草率離婚的現(xiàn)象，這主要是因?yàn)槿狈τ行У墓珯?quán)力，缺乏完善的婚姻登記制度，婚姻登記所沒(méi)有充分發(fā)揮其行政作用，屢屢造成違法婚姻，再加上離婚耗費(fèi)的資金比較少，因此，對(duì)社會(huì)和家庭的的穩(wěn)定產(chǎn)生了不利的后果。所以，不管是在保障夫妻雙方權(quán)利、維護(hù)家庭和睦還是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定上，婚姻登記管理制度的合理性發(fā)揮著重要的實(shí)際作用。一方面，婚姻登記不但體現(xiàn)出國(guó)家充分運(yùn)用社會(huì)管理職能，發(fā)揮職能功效，國(guó)家利用婚姻登記審查婚姻行為的合法性，另一方面，也是政府提供的公共服務(wù)，是政府向全社會(huì)提供的公共物品——婚姻登記服務(wù)。章節(jié)三，現(xiàn)在我國(guó)的婚姻登記制度所需要應(yīng)對(duì)的狀況及問(wèn)題，還有解析出現(xiàn)問(wèn)題的因由。文章提出婚姻成立二元建構(gòu)的制度設(shè)計(jì)，并厘定重構(gòu)后婚姻登記的效力。s current marriage registration system has been focusing on the freedom of marriage. On the one hand, it fully implements the principles and spirit of the autonomy of private law, encouraging and advocating the parties to decide all matters concerning marriage on their own on the basis of individuality e