水利部財(cái)政國庫管理制度改革(完整版)
【正文】 結(jié)合水利行業(yè)特色制定有關(guān)管理辦法,根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利行業(yè)特色， 制定我部國庫管理制度改革辦法：,起草過程,主要內(nèi)容,實(shí)施步驟和時(shí)間,需解決的幾個(gè)問題,指導(dǎo)思想和基本原則,水利部改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案,水利部改革試點(diǎn)工作的主要做法,國務(wù)院總理辦公會議確定水利部作為財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)單位，部領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視，專門成立了國庫集中支付試點(diǎn)工作辦公室，負(fù)責(zé)試點(diǎn)的有關(guān)具體工作。,財(cái)政國庫管理制度改革的幾個(gè)重要概念,是指財(cái)政部根據(jù)審核無誤的預(yù)算單位支付申請，向代理銀行簽發(fā)支付指令，通過財(cái)政部在代理銀行開設(shè)的零余額賬戶，將財(cái)政資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。批準(zhǔn)了財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合報(bào)送的《財(cái)政國庫制度改革方案》，建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度，決定從2001年起在水利部、財(cái)政部、科技部等六個(gè)中央部門和一些地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，2002年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)部門，爭取在“ 十五”期間全面推行。水利部財(cái)政國庫管理制度改革 情況介紹,2002年7月1日,水利部財(cái)政國庫管理制度改革講解,幾個(gè)重要概念,改革的主要內(nèi)容,我部改革試點(diǎn)工作的主要做法,改革的背景,改革的影響及配套措施,財(cái)政國庫管理制度改革的背景,近年來，為了逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政框架，財(cái)政部進(jìn)行了一系列管理體制的改革。,從2002年起，財(cái)政部擴(kuò)大國庫管理制度改革試點(diǎn)單位，新增農(nóng)業(yè)部等17個(gè)部門。 實(shí)行財(cái)政直接支付的支出包括工資支出、工程采購支出和物品、服務(wù)采購支出三大類。多次召開各種形式的專題會議，向直屬各單位和有關(guān)部門宣傳財(cái)政國庫管理制度改革的積極意義，深入領(lǐng)會《財(cái)政國庫管理制度改革方案》和《中央單位財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》的有關(guān)精神，就試點(diǎn)范圍和支付方式等問題進(jìn)行了調(diào)查研究，收集了各方面的意見。根據(jù)財(cái)政部要求，部直屬各單位均系改革試點(diǎn)工作的范圍。,水利部改革試點(diǎn)工作的主要做法—實(shí)施方案—主要內(nèi)容,單位范圍 三級及以上的預(yù)算單位 部分四級預(yù)算單位 其他預(yù)算單位,財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付相結(jié)合,逐級逐步 實(shí)行財(cái)政直接和財(cái)政授權(quán)支付 四級以下預(yù)算單位 由其上一級預(yù)算單位按現(xiàn)行辦法轉(zhuǎn)撥,2002年擴(kuò)大、深入試點(diǎn)單位,擴(kuò)大試點(diǎn)單位,部直屬全部三級預(yù)算單位 中央補(bǔ)助地方財(cái)政資金單位,深入試點(diǎn)單位,部分四級單位 八個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目,我部改革試點(diǎn)工作的主要做法—實(shí)施方案—主要內(nèi)容,水利部改革試點(diǎn)工作的主要做法—實(shí)施方案—主要內(nèi)容,支出劃分 水利事業(yè)費(fèi)－工資支出 水利部機(jī)關(guān)本級人員的工資； 財(cái)政直接支付 其他預(yù)算單位的工資 財(cái)政授權(quán)支付。,賬戶設(shè)置－授權(quán)支付方式下,支付程序,水利部改革試點(diǎn)工作的主要做法—實(shí)施方案—主要內(nèi)容,編制用款計(jì)劃,財(cái)政直接支付程序,財(cái)政授權(quán)支付程序,支付程序－－編制用款計(jì)劃,? 誰編 改革試點(diǎn)單位編制 ? 依據(jù) 批準(zhǔn)的年度預(yù)算或預(yù)算控制數(shù) ? 怎么編 按季編制分月用款計(jì)劃 按預(yù)算類、款、項(xiàng)和項(xiàng)目 運(yùn)用財(cái)政統(tǒng)一軟件編制 逐級審核上報(bào) （逐級轉(zhuǎn)批）,水利部改革試點(diǎn)工作的主要做法—實(shí)施方案—主要內(nèi)容,支付程序－財(cái)政直接支付程序,支付申請 支付,水利部改革試點(diǎn)工作的主要做法—實(shí)施方案—主要內(nèi)容,國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu) 審核無誤后，將資 金直接支付給收款 人或用款單位,工程采購： 財(cái)政專員辦 審簽,時(shí)間：原則上每月申請一次 依據(jù)：批復(fù)的用款計(jì)劃及有關(guān)材料 審核：各省財(cái)政專員辦審查 方向：逐級上報(bào)審核，最后由水利部報(bào) 送財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu),支付程序－財(cái)政授權(quán)支付程序,單位自行支付,在財(cái)政部批復(fù)的 額度內(nèi)，自行支付 收款人或用款單位,批準(zhǔn)使用額度,零余額賬戶使用額度,小額
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