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正文內(nèi)容

我國(guó)婚姻登記管理制度改革研究(留存版)

  

【正文】 民法意思自治原則。 Lewis,.amp。在我國(guó)完善和改革婚姻登記制度的過(guò)程中,我們必須揚(yáng)長(zhǎng)避短,汲取國(guó)外優(yōu)秀的立法文化。國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究大部分為法學(xué)專(zhuān)業(yè)人士所撰寫(xiě),從公共管理層面上對(duì)婚姻登記管理制度進(jìn)行深入研究的相對(duì)較少。一方面,婚姻登記制度決定了男女雙方是否存有夫妻關(guān)系,決定了婚姻的成立與否;另一方面,婚姻登記制度是政府實(shí)施的對(duì)婚姻關(guān)系進(jìn)行有效監(jiān)管的行政手段,它可以對(duì)不法婚姻行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,還能夠保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,穩(wěn)定社會(huì)秩序。 on the other hand, marriage registration management system is conducive to government regulation of marriage, bat and punish illegal marriage, maintaining social stability, safeguard the interests of the weak. Thus, setting the marriage registration system is directly related to the basic unit of society family stability. Visible, set a reasonable marriage registration management system both for the protection of the rights of both spouses, family harmony, or social stability have a great practical significance.Since the implementation of the Marriage Registration Ordinance in 2003, China39。上海市奉賢區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)行政敗訴的案例以及國(guó)五條出臺(tái)前離婚登記數(shù)量的大幅增加,凸顯了目前婚姻登記制度在審查方面的不足,缺乏必要的實(shí)質(zhì)審查,為虛假離婚、違法婚姻提供了可乘之機(jī),成為人們規(guī)避關(guān)系自身利益的政策制度的工具,既浪費(fèi)國(guó)家資源,還造成了婚姻登記制度喪失了存在的意義,監(jiān)管作用得不到體現(xiàn)。首先,婚姻能不能成立直接取決于婚姻登記管理制度,當(dāng)事人之間是否為夫妻關(guān)系也受到婚姻登記制度的影響,為婚姻家庭法的立法提供條件;其次,在政府監(jiān)管婚姻關(guān)系上也起到重要作用,對(duì)于違法婚姻進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)成,充分保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。第二章,我國(guó)婚姻登記制度的內(nèi)涵、演變歷程和改革的必要性分析。二是立法完善。 the fact that the institution of marriage sound, the fact that the marriage of a weak protection, registration of marriage with a certain distinction, and to establish the fact that marriage is automatically regularized system.[Key words] Marriage Registration and Management System。而我國(guó)現(xiàn)今推行的婚姻登記制度卻使得結(jié)婚與離婚的手續(xù)過(guò)于便捷,產(chǎn)生了一系列社會(huì)問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),并且借鑒先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)婚姻登記管理制度的改善提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。在個(gè)人利益和社會(huì)利益出現(xiàn)的相互抗衡的矛盾的摩擦過(guò)程中,無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚制度 就應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)其做了很好的歸納和分析:婚姻登記制度的重點(diǎn)在于保證合法的夫妻關(guān)系,對(duì)夫妻雙方享有的權(quán)利和應(yīng)該履行的疑問(wèn)進(jìn)行保障,促進(jìn)未成年子女和民族的利益,同時(shí),還能保證高質(zhì)量的婚姻,維護(hù)家庭穩(wěn)定和諧。巫昌禎、楊大文在婚姻的契約實(shí)行和登記存在的現(xiàn)實(shí)價(jià)值上進(jìn)行了研究,他們共同編撰了《中華人民共和國(guó)婚姻法釋義與實(shí)證研究》 巫昌禎、楊大文主編:《中華人民共和國(guó)婚姻法釋義與實(shí)證研究》,中國(guó)法制出版社 2001年版。 孫曉英:《離婚衡平機(jī)制研究》,鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007年,第13頁(yè)。本文對(duì)婚姻登記管理制度的發(fā)展歷史進(jìn)行剖析,并且探究其與時(shí)代之間的聯(lián)系。第四章,我國(guó)婚姻登記管理制度改革的路徑分析。由于自然因素的影響產(chǎn)生了婚姻,也就婚姻取決于男性和女性本身固有的差異和兩者本能的需求?!痹谟?guó)美國(guó)和法國(guó)的法律中,婚姻契約也屬于是契約的一種,但是作了下面四點(diǎn)要求:第一必須走法律形式或儀式比如我國(guó)就要到國(guó)家民政局登記;第二必須按照法律制定的條件來(lái),并且夫妻雙方不可以隨意的改變;第三婚姻雙方不可以商量解除;第四是產(chǎn)生特殊的身份效力。如果是一方提出離婚的,一般各國(guó)都按照法院訴訟程序處理;如果是雙方自愿離婚的,可以是按行政程序處理即協(xié)議離婚,也可以是按法院訴訟程序處理。而大多數(shù)是靠我們?cè)O(shè)定出明確的婚姻管理?xiàng)l例來(lái)規(guī)定的。其作為監(jiān)管手段,讓其婚姻在同步有效的進(jìn)行下,促使國(guó)家對(duì)深入計(jì)劃人口婚姻狀態(tài),有利于統(tǒng)籌規(guī)劃。以小見(jiàn)大,婚姻登記機(jī)關(guān)的種種溫馨便民措施,足以可見(jiàn)婚姻登記是政府為公眾提供的一項(xiàng)公共服務(wù),是全心全意為百姓辦事的具體體現(xiàn)。建立合理的婚姻制度、條理性的了解公眾婚姻狀況,是社會(huì)發(fā)展歷史進(jìn)程上的重要轉(zhuǎn)變。對(duì)于像這種情形的發(fā)生,2003年《婚姻登記條例》頒布之后,很多很多部門(mén)和全國(guó)上下地方對(duì)于需不需重新拾起婚檢的必要性散出熱烈的呼聲,有的地方甚至做出了措施,我們可以看到,黑龍江省在2005年便立法要每個(gè)人必須進(jìn)行婚檢,很多便民政策甚至是免費(fèi)的婚檢在各個(gè)地方實(shí)行,現(xiàn)實(shí)是就算是這樣,對(duì)于婚姻康健的狀況也改變不了多少。根據(jù)我國(guó)最高人民法院相關(guān)的司法詮釋“有另一半 的人以夫妻的名義住在一起的,或者知道別人有另一半?yún)s和她以夫妻名義發(fā)生關(guān)系的,依舊要按照重婚的罪懲罰”。0102030405060非常了解基本了解了解一點(diǎn)點(diǎn)不了解《婚姻登記條例》《婚姻法》圖5 《婚姻法》、《婚姻登記條例》了解情況圖關(guān)于對(duì)現(xiàn)行婚姻登記規(guī)則的理性評(píng)價(jià),共制定了“總體評(píng)價(jià)”、“對(duì)婚姻的保障性”、“有效性”、“傳統(tǒng)性”以及“登記的方便性”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)性指標(biāo),并設(shè)計(jì)了15分的權(quán)重值,代表滿(mǎn)意度的逐漸提升?;闄z對(duì)下一代的影響性67%15%18%可能會(huì)不會(huì)說(shuō)不清楚圖10 婚檢對(duì)下一代影響的認(rèn)識(shí)分布圖而對(duì)于事實(shí)婚姻的了解,22%表示非常了解,52%基本了解,17%了解一點(diǎn)點(diǎn),9%不了解。對(duì)離婚率居高不下的看法22%12%19%3%44%個(gè)人道德問(wèn)題社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題觀念自由婚姻登記制度有缺陷幾項(xiàng)皆具備圖8 影響離婚率的因素分布圖對(duì)于取消強(qiáng)制婚檢后,60%的受訪者表示原意前往免費(fèi)婚檢,有32%需要考慮一下,僅有8%表示不愿意。戀愛(ài)基礎(chǔ)在我們現(xiàn)實(shí)中還是比較牢固。另一方面是在重婚方面各個(gè)問(wèn)題的依法判定。三、婚檢制度不合理2003年《婚姻登記條例》取消了“成婚年前必需體檢”這一規(guī)定,政府相關(guān)的單位不再賣(mài)力管理強(qiáng)制性的婚檢的事宜。據(jù)有關(guān)書(shū)籍報(bào)道,婚姻是與社會(huì)進(jìn)化的產(chǎn)物,起初的原始社會(huì)中,性生活的糜爛標(biāo)志婚姻的起源。2003年10月1日起施行的新《婚姻登記條例》,廢除了《婚姻登記條例》中對(duì)婚姻的束縛,內(nèi)容上改變了原有傳統(tǒng)婚姻的色彩,在大量?jī)?nèi)容進(jìn)行新改革?,F(xiàn)在新中國(guó)正在向婚姻自由,戀愛(ài)自由的美好方向前進(jìn)。因此在對(duì)已經(jīng)存在的婚姻事實(shí)的登記也被看作是行政確認(rèn)行為?!倍短K俄婚姻和家庭法典》十三條規(guī)定:“夫妻雙方結(jié)婚要求在國(guó)家的戶(hù)籍機(jī)關(guān)進(jìn)行登記”而在美國(guó)的婚姻法中規(guī)定了三種婚姻關(guān)系的建立方式。只有這樣,才能充分保證實(shí)現(xiàn)合法和規(guī)范的婚姻關(guān)系,進(jìn)一步維護(hù)婚姻當(dāng)事人的權(quán)益。所以,需要查閱大量資料,才能對(duì)婚姻登記管理制度各個(gè)發(fā)展階段的時(shí)代背景進(jìn)行詳細(xì)的了解,本文在這方面有一定的欠缺。第三章,深入分析我國(guó)婚姻登記制度當(dāng)前存在的問(wèn)題、現(xiàn)狀以及產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因。本文將中國(guó)的婚姻登記制度與國(guó)外較為完善的制度進(jìn)行對(duì)比,從而探究我國(guó)制度的缺陷,并且將國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。離婚手續(xù)比較簡(jiǎn)單。W” :《Common Law Marriage and Its Development in the United States》, 16466 (1922)。 安東尼但是,相關(guān)的研究人員大部分為法學(xué)專(zhuān)業(yè),公共管理專(zhuān)業(yè)對(duì)婚姻登記管理制度有所涉獵的研究人員較少。其中改變最明顯的是性觀念和家庭觀念,現(xiàn)已經(jīng)擺脫了傳統(tǒng)的束縛。s system of registration of divorce one of the most liberal divorce system。第四章,我國(guó)婚姻登記管理制度改革的路徑分析。第一,從婚姻的含義與性質(zhì)、婚姻登記的含義與性質(zhì)介紹核心概念,認(rèn)為婚姻是一種契約,也可以當(dāng)成一個(gè)確立行政的經(jīng)過(guò)。在作者看來(lái),我們對(duì)婚姻的理解不能簡(jiǎn)單的和尊重和保護(hù)人民劃等號(hào),國(guó)家應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公權(quán)力的用處,對(duì)婚姻的管理需要有用的增大,能夠更好的達(dá)到公平合法、公正規(guī)范的婚姻形式。第二點(diǎn)所指的則是立法上存在的許多漏洞。 departure from the relevant systems, and household management agencies, the judiciary lack of munication. Second, the legislative shortings. Legislation to make registration of marriage as the only form of marriage was established more wrong condition, marital problems facing facts, attitudes legislation is vague and tangled。便捷的結(jié)婚登記與離婚登記程序催生對(duì)婚姻的草率態(tài)度。另外,應(yīng)當(dāng)如何以婚姻登記管理制度引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變落后的婚俗文化與婚姻思想觀念也是本文撰寫(xiě)想要解決的問(wèn)題之一。(一)國(guó)外研究綜述國(guó)外對(duì)婚姻登記管理的理論研究相對(duì)較少,所以相關(guān)的文獻(xiàn)數(shù)量也不多。L. White:《Thinking about Divorce》,Journal of Marriage and the Family 42,1980年。由于在這個(gè)原則中,并不是過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的離婚,所以這一原則也叫無(wú)過(guò)錯(cuò)原則。探究其功能、意義與本質(zhì),其存在的缺陷以及改善的相關(guān)措施。章節(jié)二,婚姻制度登記在我國(guó)的演變歷程包括改革的原因。我國(guó)婚姻登記管理制度歷時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn),經(jīng)過(guò)了幾個(gè)階段的發(fā)展,并且其中蘊(yùn)含著每個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)。任何確立了婚姻關(guān)系的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)都受到法律的保護(hù),同時(shí)也必須履行相應(yīng)的義務(wù)。第二種就是我們比較熟悉的結(jié)婚儀式,是經(jīng)過(guò)夫妻雙方在自己居住的所在地提出結(jié)婚登記,在拿到婚姻登記的工作人員所發(fā)的登記許可證以后,由登記官主持儀式,既可以在家里舉行婚禮,也可以在登記官辦公處舉行,同樣也必須有兩個(gè)以上見(jiàn)證人。我也認(rèn)為婚姻登記是一種夫妻雙方婚姻合意契約的行政確認(rèn)行為,并且這一行政確認(rèn)行為能給夫妻雙方的權(quán)利或者義務(wù)帶來(lái)直接的影響。現(xiàn)在我們國(guó)家實(shí)行的是登記制的立法模式,而在古代,我國(guó)的結(jié)婚儀式是經(jīng)夫妻雙方父母同意,再由媒人經(jīng)過(guò)提親,擇日,送禮,迎親,等種種形式來(lái)建立的。國(guó)家建立相應(yīng)的婚姻機(jī)構(gòu),嚴(yán)格把控群眾的婚姻觀,從群眾基本為出發(fā)點(diǎn),實(shí)質(zhì)性的調(diào)查公眾婚姻已其降低婚姻的突發(fā)離婚概率,嚴(yán)肅的監(jiān)督公眾婚姻狀態(tài)已其防止婚姻雙方發(fā)生不必要的摩擦??梢?jiàn),公眾婚姻對(duì)國(guó)家的繁榮發(fā)展有著紐帶作用。從另一觀念來(lái)看,婚姻制度的構(gòu)成必須參照當(dāng)時(shí)時(shí)代背景下的婚姻制文化。為了保障充分母嬰健康狀況,提高我國(guó)出生人口的人均素質(zhì)水平,該法第十二條中非常明顯的指出,男女雙方在舉行婚禮并且登記時(shí),手中理應(yīng)有結(jié)婚之前的醫(yī)學(xué)證明亦或者正規(guī)醫(yī)院鑒定的證明。39%29%0%6%26%企業(yè)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位學(xué)生無(wú)業(yè)其他圖3 就業(yè)情況分布圖從隨機(jī)抽樣者的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次來(lái)看,此次調(diào)查涉及的人群大致上符合調(diào)查期望,因?yàn)檫@一群體剛好是與婚姻登記相關(guān)制度利益緊密扣緊的對(duì)象;他們的了解、判斷和看法生產(chǎn)了一整系列對(duì)現(xiàn)有婚姻登記管理制度評(píng)價(jià)的具有代表性的主流民意??梢?jiàn),在上海這樣的發(fā)達(dá)城市利用虛假身份證明來(lái)辦理婚姻登記的情況也是存在一定比例的,可想而知,在內(nèi)地較為閉塞的地區(qū),現(xiàn)實(shí)當(dāng)中這種情況會(huì)更為嚴(yán)重,需要引起我們民政部門(mén)的重視。其中對(duì)登記的有效性、傳統(tǒng)性、方便性評(píng)價(jià)較高,、反映了婚姻登記較高的社會(huì)地位,還是受到人們普遍認(rèn)同的;對(duì)婚姻的保障性評(píng)價(jià)最低,反映了普通民眾已開(kāi)始意識(shí)到現(xiàn)行婚姻登記制度的一些欠缺。對(duì)婚姻的保障性評(píng)價(jià)最低,反映了普通民眾也已開(kāi)始意識(shí)到現(xiàn)行婚姻登記制度的一些欠缺。五、存在的其他問(wèn)題上面所敘寫(xiě)的除外,還有些問(wèn)題出現(xiàn)在婚姻登記法中。保護(hù)當(dāng)事人隱私權(quán)無(wú)可厚非,但我們?cè)趥€(gè)人隱私自由和對(duì)于保障社會(huì)的整體利益與發(fā)展中,衡量出整個(gè)事件對(duì)于社會(huì)發(fā)展的必要性?;橐鑫幕倍啵瑥乃枷牒臀镔|(zhì)上可分為兩大點(diǎn):普及化的文化和價(jià)值領(lǐng)域的文化。國(guó)家對(duì)婚姻的重視程度相當(dāng)關(guān)注,所歸納的婚姻檔案更好的實(shí)現(xiàn)感性化管理群眾,為國(guó)家了解公民婚姻的狀態(tài)和社會(huì)進(jìn)展作出的重要指標(biāo)。其三,國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)婚姻的公布,使之讓眾多人心理上公認(rèn)這一事實(shí)。歐德納爾、大衛(wèi)婚姻登記毋庸置疑要?dú)w類(lèi)于行政行為,但是當(dāng)談到到底是行政許可又或者說(shuō)是行政確認(rèn)的時(shí)候有產(chǎn)生了不同的觀點(diǎn)。而在這里人身關(guān)系占據(jù)了婚姻關(guān)系的主導(dǎo)地位,財(cái)產(chǎn)關(guān)系是僅僅只是掛靠在人身關(guān)系。毋庸置疑,世界萬(wàn)事外物無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生變化,感情也是,立法對(duì)所有夫妻長(zhǎng)相廝守的要求并不是固步自封的,但是,最起碼要保證最開(kāi)始結(jié)為婚姻關(guān)系是為了長(zhǎng)久的在一起生活。第二,立法完善。發(fā)出的共一百份問(wèn)卷全部收回,在經(jīng)過(guò)定量分析調(diào)查之后,保證實(shí)現(xiàn)定性假設(shè)經(jīng)由量化的結(jié)果得到驗(yàn)證,通過(guò)這種方法,不但能使研究更科學(xué),還能得出更加準(zhǔn)確、有效的結(jié)果。 夏吟蘭:《對(duì)中國(guó)登記離婚制度的評(píng)價(jià)與反思》,載《法學(xué)雜志》,2008年第2期,第
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