【正文】 步形成了“校企一體化”的合作發(fā)展格局，將人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新逐步推向了“深水區(qū)”。實(shí)行教官制之后，我們將師資能力目標(biāo)定位于“德育輔導(dǎo)者、業(yè)務(wù)傳授者、實(shí)戰(zhàn)帶領(lǐng)者”三者合一的目標(biāo)，也就是說，教官既要善于承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，又要善于開展德育工作，還要善于組織、帶領(lǐng)學(xué)員實(shí)戰(zhàn)。（二）突破了傳統(tǒng)的校局合作領(lǐng)域。“全局調(diào)用”是指各類專兼職教官在公安內(nèi)部網(wǎng)上公布了自己的課程資源，各單位可以根據(jù)需要提出師資申請，由主管部門審核后在全局范圍里統(tǒng)一調(diào)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的共享，并在兩個角度（學(xué)校、行業(yè)）培養(yǎng)使用。“一崗雙職”是指教官既要做好學(xué)校的教學(xué)工作，又要深入公安實(shí)戰(zhàn)部門開展教育訓(xùn)練工作。“輪崗鍛煉”是指學(xué)校專任教師可利用專職教官到校任教后實(shí)戰(zhàn)單位所留下的崗位空位，到實(shí)戰(zhàn)單位輪崗鍛煉，既支持行業(yè)工作，又可提升自身相關(guān)業(yè)務(wù)能力。（五）柔性流動?！叭腴T初訓(xùn)”是指教官正式上崗前必須先接受為期一個月的初任集中培訓(xùn)，使其掌握公安職業(yè)教官必須具備的教學(xué)理論、技能和方法?！罢狡溉巍笔侵冈噸徍细竦纳陥笕藛T，由學(xué)校正式聘任其為專職教官，聘期一般為3年?！皢挝粚徍恕笔侵干陥笕藛T所在單位和市公安局人事訓(xùn)練部門對申報人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等基本條件進(jìn)行嚴(yán)格審核?！皩ｍ?xiàng)嘉獎”是指我們每年與行業(yè)聯(lián)手，專門增設(shè)獎勵項(xiàng)目與名額，專項(xiàng)表彰優(yōu)秀教官，并予以重獎。“特殊補(bǔ)貼”是指教官按照專兼職類別和特級、高級、中級、初級四個等級的不同，享受教官資料費(fèi)；授課還享有相應(yīng)的課金。教官制作為上海公安教育訓(xùn)練改革的典型經(jīng)驗(yàn)，被中共中央寫入文件。所謂教官是指在一定期限內(nèi)專職或兼職從事公安教育及教學(xué)研究工作的人民警察，他們來自實(shí)戰(zhàn)單位、了解實(shí)戰(zhàn)情況、富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并有一定的授課能力。部分教師往往局限于課堂上的理論知識講解，缺乏操作性強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)方案，特別是一些教師本身動手示范能力很弱，偏重于知識傳授而缺少能力培養(yǎng)。學(xué)校里“從校門到校門”的教師占大多數(shù)，普遍缺乏實(shí)戰(zhàn)部門的工作經(jīng)歷，且習(xí)慣照本去宣科，教學(xué)內(nèi)容與公安實(shí)戰(zhàn)嚴(yán)重脫節(jié)。這種“保姆式”的服務(wù)，使外企有任何需要，第一個想到的是學(xué)校。作為學(xué)院“教學(xué)工廠”的依維特科技公司、偉智科技公司等企業(yè)，與國家示范建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)如數(shù)控技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)合作，在非標(biāo)模具設(shè)計、自動化生產(chǎn)線改造方面為園區(qū)外企提供了強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)，年銷售收入超過1200萬元。2．為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)課程。三、學(xué)院對企業(yè)開展全方位的服務(wù)我院明確以“企業(yè)的需要，我們的目標(biāo)”作為辦學(xué)理念，把“親商”化作具體的行動，全方位服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)校企攜手，互利共贏。2．實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)：通過設(shè)備捐贈、聯(lián)合共建、設(shè)備換培訓(xùn)、硬件資源共享等方式，校企共建、共享85間實(shí)訓(xùn)室，贈送價值超過2000多萬元的生產(chǎn)級設(shè)備。在專業(yè)實(shí)踐教學(xué)層面，來自一線的工程技術(shù)人員在學(xué)院兼課，成為學(xué)院的“企業(yè)教授”，在頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)項(xiàng)目設(shè)計指導(dǎo)方面，發(fā)揮著巨大作用。除新專業(yè)開發(fā)需經(jīng)董事會議決外，學(xué)院每年春季開學(xué)都要對企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模走訪，圍繞專業(yè)調(diào)整和招生計劃征求企業(yè)意見。同時，接受教職工代表大會的監(jiān)督。董事企業(yè)的需要通過董事會議直接傳導(dǎo)到教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部，這就從制度上解決了企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的關(guān)鍵問題。董事會被賦予了真實(shí)的權(quán)利，與關(guān)注學(xué)院發(fā)展的責(zé)任統(tǒng)一起來。一、組建以外企為主體的董事會1．董事會構(gòu)成學(xué)院在成立之初，即借鑒新加坡南洋理工學(xué)院的辦學(xué)模式，成立了董事會。實(shí)施董事會制度 構(gòu)建校企合作長效機(jī)制江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦于1997年12月，是一所為外資企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)員工的新型高職院。3．設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作貢獻(xiàn)獎。寧波市政府制定了《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，并于2009年3月正式實(shí)施。目前數(shù)字科技園已引進(jìn)132家企業(yè)，高校和企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)4個。如：企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任專業(yè)帶頭人、兼職教師，為專業(yè)教師掛職提供崗位和技術(shù)指導(dǎo)的；積極參與專業(yè)人才培養(yǎng)，成效明顯的；積極為學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)崗位，進(jìn)行實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)的；每年給畢業(yè)生提供23個就業(yè)崗位；對學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持指導(dǎo)，效果明顯的，都可享受較大同幅度的稅收優(yōu)惠。學(xué)院提供用房，并搭建如影視動漫技術(shù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，組建物業(yè)服務(wù)公司，為園區(qū)企業(yè)提供商務(wù)中心、餐飲、員工公寓、文化體育等服務(wù)。2．與企業(yè)共建專業(yè)、共育人才，提高專業(yè)建設(shè)水平企業(yè)董事積極參與系或?qū)I(yè)建設(shè)工作，有的企業(yè)董事?lián)蜗倒芾砦瘑T會主任，有的擔(dān)任系主任。董事會成立以來，教育局與開發(fā)區(qū)按1:1比例，共投入2億多元資金用于學(xué)院建設(shè)，企業(yè)投入1500萬元。實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，董事長由市政府任命，院長由市政府提名、董事會聘任。創(chuàng)新體制機(jī)制合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院自辦學(xué)以來,通過創(chuàng)新辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)機(jī)制,政校企共謀、共建、共贏，校企合作不斷深化，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，成為區(qū)域高素質(zhì)技能型專門人才的培養(yǎng)高地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也為公辦高職院校如何創(chuàng)新辦學(xué)體制和機(jī)制提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。董事會的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)籌措學(xué)院發(fā)展所需的建設(shè)資金；決定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目；聘任學(xué)院院長；對學(xué)院進(jìn)行宏觀管理。寧波市政府配套投入6000萬元用于學(xué)院的國家示范建設(shè)。各企業(yè)董事還積極參與專業(yè)建設(shè)工作，如華豐集團(tuán)參與建筑專業(yè)、敏實(shí)集團(tuán)參與模具專業(yè)、龍星物流有限公司參與物流管理專業(yè)建設(shè)；海天集團(tuán)投資1000多萬在校內(nèi)建設(shè)了海天大樓，投入600多萬元機(jī)床設(shè)備，20多位技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為數(shù)字科技園提供產(chǎn)業(yè)政策支持，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)；對達(dá)到要求的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和獎勵，如園區(qū)企業(yè)經(jīng)過認(rèn)定為國家、省市級服務(wù)外包基地的，寧波市財政給予200萬、150萬、100萬獎勵，并給予稅收優(yōu)惠；對動漫企業(yè)凡著作權(quán)屬本市企業(yè)的原創(chuàng)動畫片，在中央臺首播的，一次性給予每分鐘2000元獎勵，在寧波市和省級電視臺首播的，給予每分鐘500元和1000元獎勵等。此外，園區(qū)還規(guī)定重點(diǎn)高校的研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)部門、學(xué)校所屬研究機(jī)構(gòu)等入駐園區(qū)，可享受優(yōu)惠政策。數(shù)字科技園成為集人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育、研究開發(fā)于一體的產(chǎn)學(xué)研基地。學(xué)院制定了《實(shí)施＜寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例＞細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)定了學(xué)院各部門、各系（分院）在與校企合作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任，同時也規(guī)定了企業(yè)的義務(wù)和享有的權(quán)利，2．設(shè)立校企合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2006年起學(xué)院設(shè)立了產(chǎn)學(xué)合作獎勵基金，北侖區(qū)政府向基金投入100萬元，各二級學(xué)院和職能處室每年為基金籌資，目前基金總額已達(dá)到300多元。辦學(xué)12年來，學(xué)院秉承“國際職教理念，本土創(chuàng)新實(shí)踐，區(qū)域成果分享”的辦學(xué)思路，走過了一條不平凡的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，形成“股份制辦學(xué)、校企合作、國際化”三大辦學(xué)特色。現(xiàn)有27個董事單位，企業(yè)18家，占67%。3．董事會議董事會議每年固定在12月的第一個周六下午召開，由董事長主持。4．董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，既確立了董事會作為“舉辦者”的領(lǐng)導(dǎo)地位,也確立了院長“管理者”的法律地位。形成董事會決策、院務(wù)會議執(zhí)行、工會委員會監(jiān)督的制衡機(jī)制。2．參與人才培養(yǎng)方案修訂。4．參與教學(xué)質(zhì)量評估與監(jiān)測。3．課程內(nèi)容改革：通過直接嵌入企業(yè)培訓(xùn)模塊、聯(lián)合開發(fā)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)入國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合開發(fā)教材等方式，把國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有效地植入教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的對接。1．為企業(yè)提供優(yōu)秀的技術(shù)員工。為企業(yè)在崗員工培訓(xùn)開發(fā)了近100門培訓(xùn)項(xiàng)目，年培訓(xùn)49009人日，為企業(yè)節(jié)約了大量人力、物力和場地資源。4．為企業(yè)提供“保姆式”的服務(wù)。通過實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到，校企合作長效機(jī)制的建立，必須以互惠雙贏作為邏輯起點(diǎn)，以董事會制度為體制平臺，以完整的政策體系作為保障，以持續(xù)的創(chuàng)新實(shí)踐作為推手，才能實(shí)現(xiàn)校企合作的深度融合、常態(tài)運(yùn)行，最終形成校企雙主體人才培養(yǎng)模式！108建立教官制——創(chuàng)新行業(yè)統(tǒng)籌人力資源共享的人事管理制度上海公安高等專科學(xué)校從2002年開始，我校在全國公安類院校中率先建立“教官制”，努力打造了一支適應(yīng)教學(xué)需要，具備公安特色的“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。二是閉門造車多，公安實(shí)踐少。四是兼職客串多，長期合作少。教官制的主要特點(diǎn)是：（一）行業(yè)支持。（二）有效激勵。這樣教官的收入實(shí)際都高于同級別的警察和教師15％左右。（三）科學(xué)選拔。“專人輔導(dǎo)”是指對審核合格的申報人員，由專家對其進(jìn)行課程開發(fā)和設(shè)置、教學(xué)方法和手段、應(yīng)聘“說課”等方面的集中輔導(dǎo)，并按照“專業(yè)對口”的方式，安排資深教官對申報人員進(jìn)行“一對一”的專人指導(dǎo)。通過一整套嚴(yán)格的篩選機(jī)制，多年來，教官選聘的比例保持在5:1左右，每位申報人員成為正式教官一般需要經(jīng)歷近6個月的嚴(yán)格選拔，確保了教官入口關(guān)的質(zhì)量?！皩Ｈ藥Ы獭笔侵赴才刨Y深教官進(jìn)行為期兩個月的“一對一”帶教，幫助其全面熟悉業(yè)務(wù)、提升專業(yè)教學(xué)能力。我們實(shí)行“定期輪替、輪崗鍛煉、相互轉(zhuǎn)聘”的柔性流動機(jī)制，從機(jī)制上保證了教官隊(duì)伍彰顯活力，不斷提升素質(zhì)，適應(yīng)飛速發(fā)展的公安工作的需要?！跋嗷マD(zhuǎn)聘”是指任期屆滿的專職教官大都可直接聘任為兼職教官；連續(xù)2年考核優(yōu)秀的兼職教官，可直接轉(zhuǎn)聘為專職教官，此舉促進(jìn)了專兼職師資間的良性流動，盤活了教官隊(duì)伍。學(xué)校的教研室也承擔(dān)實(shí)戰(zhàn)部門民警訓(xùn)練科的職能，必須參與行業(yè)內(nèi)相關(guān)專業(yè)崗位的規(guī)范制定、課程開發(fā)、教材編寫和在職民警日常培訓(xùn)等工作。三、教官制的創(chuàng)新突破（一）突破了傳統(tǒng)的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。教官具有“來自實(shí)戰(zhàn)、人脈深厚、信息靈通、資源豐富”的特點(diǎn)，今后還要回到原單位重用。（四）突破了傳統(tǒng)的師資身份管理。 一、制度創(chuàng)新，促使校企合作跳起和諧的“雙人舞”（一）建立“聯(lián)合經(jīng)營，利益交叉”的運(yùn)行制度，讓校企合作擺脫“兩張皮”現(xiàn)象?！吧a(chǎn)性實(shí)訓(xùn)校區(qū)”通過“四個一體化”促進(jìn)校企合作擺脫“兩張皮”現(xiàn)象，跳起了和諧的“雙人舞”。同時根據(jù)實(shí)際，各企業(yè)的生產(chǎn)利潤按不同比例與方式與學(xué)院分成。再次是研發(fā)平臺與企業(yè)共享，提高經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)院與企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)上建立了共同的利益交叉點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了合作發(fā)展。再次，為企業(yè)“能工巧匠”提升學(xué)歷和職稱服務(wù)，有效解決兼職教師“聘請難”的問題。著力引入“重科技含量、重產(chǎn)品質(zhì)量、重管理水平、實(shí)訓(xùn)崗位多”的“三重一多”企業(yè)，以及處在產(chǎn)業(yè)鏈上游的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。二是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的商務(wù)中心，統(tǒng)籌商業(yè)資源。先讓教師擔(dān)任“工頭”，通過競爭讓學(xué)生輪流競爭高一級崗位和“工頭”位置。二、通過“雙人舞”，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”（一） “深海探珠”，著力重構(gòu)高職教育課程新體系學(xué)院每年投入500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施“深海探珠計劃”，鼓勵教師重構(gòu)高職課程體系。將課程改革的著力點(diǎn)落實(shí)到生產(chǎn)一線之上，讓課程體系的根扎在企業(yè)生產(chǎn)一線。然后，帶著成果“浮”上來。生產(chǎn)教學(xué)化的主要目的是完成生產(chǎn)任務(wù)，是利用教學(xué)的組織形式來完成生產(chǎn)任務(wù)。學(xué)院在追求人才培養(yǎng)“適銷對路”的過程中，力求做到學(xué)院人才培養(yǎng)的“規(guī)格”與企業(yè)需求的“口徑”一致，在人才培養(yǎng)過程中有效地植入企業(yè)文化的基因，讓企業(yè)文化基因在學(xué)生的心靈“胚胎”上滋生發(fā)芽，并把企業(yè)文化納入“素質(zhì)拓展證”的考評內(nèi)容。按照縣級自評、市州初評、省級督導(dǎo)評估的程序，將職業(yè)教育督導(dǎo)評估與縣級教育工作“兩項(xiàng)督導(dǎo)評估考核”結(jié)合進(jìn)行。第二，出臺了職業(yè)院校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。編制實(shí)行固定教師編制和流動教師編制相結(jié)合的管理辦法，流動教師編制用于聘用校外有技術(shù)專長的兼職教師。第三，制定頒布了《湖南省公辦職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》。國家級、省級示范性院校可上浮10%，國家示范性高職學(xué)院中裝備制造業(yè)專業(yè)可在相應(yīng)專業(yè)上上浮20%，工科類中的農(nóng)、林、地、礦、油專業(yè)可在相應(yīng)專業(yè)上上浮5%。縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估制度于2009年建立，2010年正式實(shí)施。2．職業(yè)院校教師編制標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施，為職業(yè)院校確定教師編制提供了政策依據(jù)，特別是教師管理制度的建立，為職業(yè)院校深化人事制度改革，形成“能上能下，能進(jìn)能出”的動態(tài)管理機(jī)制起到了積極的促進(jìn)作用，同時，職業(yè)院校教師編制標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施，也大大緩解了職業(yè)院校編制少、經(jīng)費(fèi)緊張的局面。三、政策建議1．建議國家將縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)作為國家教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，結(jié)合《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評估。允許職業(yè)院校在編制范圍內(nèi)自主聘請行業(yè)、企業(yè)中的工程技術(shù)人員和高技能人才作為專業(yè)教師；完善高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，制定部分適合高職學(xué)院專業(yè)教師特點(diǎn)的高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審條件，如應(yīng)用技術(shù)研究與推廣成果、項(xiàng)目開發(fā)研究成果等。一、做法與過程1．互訪考察，達(dá)成共識。 2．積極宣傳，招收生源。3．多方籌措，減免學(xué)費(fèi)。另一方面，學(xué)校積極尋求用人企業(yè)的捐贈，用以彌補(bǔ)因減免學(xué)費(fèi)而造成的教育經(jīng)費(fèi)缺口。此舉可充分發(fā)揮西部學(xué)校在文化課程方面的教學(xué)資源優(yōu)勢，使我校能夠集中教學(xué)資源做好專業(yè)課程教學(xué)工作，從而在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，滿足東部企業(yè)的大規(guī)模用人需求。近三年，%.6．推薦就業(yè)，跟蹤反饋。近三年，學(xué)校西部學(xué)生就業(yè)率均保持在98%以上。聯(lián)合辦學(xué)，一方面緩解了與我校合作企業(yè)的“用工荒”局面，另一方面又為西部貧困地區(qū)的學(xué)校解決了“就業(yè)難”問題，找到了一條解決問題的途徑。3．通過聯(lián)合辦學(xué)，促進(jìn)了合作雙方學(xué)校進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，充分滿足用人單位需要。讓格?；ǜ屿披惗嗖式K省南京工程高等職業(yè)學(xué)校2010年秋季，我校舉辦了內(nèi)地西藏中職班，為了使內(nèi)地西藏中職班成為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)陣地，學(xué)校認(rèn)真按照中央的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)做好內(nèi)地西藏班工作，堅(jiān)持優(yōu)先加強(qiáng)愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，優(yōu)先配備高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，不斷完善與創(chuàng)新工作制度和管理機(jī)制，努力把學(xué)生培養(yǎng)成身體健康、政治可靠、有真才實(shí)學(xué)的合格人才。如第一個短學(xué)期（2010年寒假）安排學(xué)生到南京市有關(guān)企業(yè)，了解東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐漸培養(yǎng)同學(xué)們勤勞致富的職業(yè)觀念。（4）降低理論知識難度，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。 2．配備素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍學(xué)校挑選了20多位業(yè)務(wù)水平高、熱愛民族教育事業(yè)的教師承擔(dān)教學(xué)工作，其中研究生學(xué)歷8人，高級職稱10人，骨干教師16人。學(xué)校還計劃逐步投