【正文】 年 月 日 手冊管理 手冊的編寫： QEOHSM 手冊是本公司的質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊名稱的簡寫，由公司管理者代表主持編寫， 公司總經理批準頒布實施。 ① QEOHSM 手冊的發(fā)放范圍由公司 綜合 辦公室提出，經管理者代表批準后實施。 ③ 公司的 QEOHSM 手冊每年至少評審一次，在公司管理評審時或每年末進行。它規(guī)定了本公司的質量方針和目標；環(huán) 境方針、 環(huán)境 目標和指標；職業(yè)健康安全方針 、職業(yè)健康安全 目標 和 指標，闡述了公司的組織結構，規(guī)定了與質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全（簡稱 OHS）管理有關的各項管理、執(zhí)行和驗證人員的職責、權限及相互關系，描述了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系的要求。 本《手冊》所覆蓋的產品包括： 項目咨詢服務、招投標服務、工程管理服務、建筑工程監(jiān)理服務和設備監(jiān)造服 務以及農業(yè)開發(fā)項目監(jiān)理服務 。 本公司內部所使用的術語包括 1）顧客：指同本公司以合同或協(xié)議形式，將其擁有的建設 項目咨詢、招投標、 項目 監(jiān)理、工程項目全過程管理等 交與本公司 服務 的組織或個人，有時將其稱之為建設單位、總承包單位、業(yè)主等。 5）工程質量評定： 指對施工工程 按分項、分部、 單位工程和建設項目逐級評定，分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。這些過程是“管理職責”、“資源管理”、“產品實現(xiàn)和運行控制”及“測量分析和改 進”。主要過程包括：服務項目合同評審 （采購 采購產品驗證 ）項目服務提供控制及環(huán)境、職業(yè)健康安全運行控制 監(jiān)視和測量裝置的控制 監(jiān)視和測量環(huán)境合規(guī)性評價 不合格控制 顧客滿意測量 改進控制。 e)策劃并實施對一體化管理體系的監(jiān)視、測量和分析。檢測設備檢定選擇具備相關資質的計量單位實施。 d）為確保質量環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系過程的有效策劃、運行和控制所需的文件（如：各類服務規(guī)范、標準、規(guī)程、規(guī)定、制度等），包括一定范圍的外來文件，是對程序文件的支持性文件（ C 層文件）。 b)對質量、環(huán)境職業(yè)健康安全一體化管理體系編制的形成文件的程序的引用，共計引用了 26 個程序文件。每次更改當即扯下舊頁，換上新頁，永遠保持 0 次修改狀態(tài)。 f）確保外來文件得到識別，并控制其分發(fā)（由公司分管領導審批分發(fā)范圍）。 支持性文件 《文件和記錄控制程序》 記錄控制 記錄的作用 記錄的作用是提供產品（服務）符合要求及一體化管理體系有效運行的證據(jù)（但不是惟一的證據(jù)）。 支持性文件 《文件 和記錄控制程序》 管理承諾 總經理通過以下活動，對建立、實施質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系并持續(xù)改進其有效性的承諾提供證據(jù)： a)向公司傳達滿足顧客和適用法律、法規(guī)要求的重要性； b)制定質量方針、環(huán)境方針和職業(yè)健康安全方針； c)確保 各職能和層次 制定質量目標、環(huán)境目標和職業(yè)健康安全目標； d)主持一體化管理體系評審； e)確保必要資源的獲得。 危險源辨識、風險評價與控制 本公司建立并 保持 《危險源辯識風險評價和控制程序》，通過對 與 前述各項目服務 活動 相 關的 與 重大危險源 有關 的 運行的 控制（ 辨識危險源、進行風險評價、確定重大危險源，制定并 實施 OHS 管理方案），有效地控 制職業(yè)健康安全風險，最大限度 地 減少人員的生命及財產損失 和職業(yè)病發(fā)生。 管理方針 質量方針 質量方針 的 基本要求 總經理主持制定本公司的質量方針時應滿足以下要求： 1)質量方針與本公司的宗旨相適應； 2)質量方針應包含對滿足要求和持續(xù)改進質量管理體系有效性的承諾； 3)提供制定和評審質量目標的框架； 4)在公司內部得到溝通和理解； 5)在持續(xù)適用性方面得到評價。 3)本方針為制定質量目標提供了框架，公司以此為基礎制定 并努力實現(xiàn) 質量目標。 環(huán)境方針 的 內容： 遵守環(huán)境法規(guī)，科學利用資源； 預防環(huán)境污染；持續(xù)改進環(huán)境。 策劃 管理目標 質量目標 a)服務項目一次驗收合格率 90%；工程優(yōu)良率平均達 70%； b)顧客投訴回復和處理率 100%； c)顧客滿意率平均達到 93%，每年遞增 1%。 一體化管理體系策劃 依據(jù) GB/T1900120xx、 GB/T2400120xx、 GB/T2800120xx 三個 （國家） 標準的兼容性，以 GB/T1900120xx 標準為主 線，建立、實施和保持質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化 整合 的管理體系，以滿足公司的質量目標、環(huán)境目標和指標、職業(yè)健康安全目標和指標 以 及本手冊“ 總要求”的 多項 要求。 職責、權限與溝通 職責和權限 本公司對與質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全有關的部門 （分公司、項目部） 與人員 在質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系中應承擔的職責和 享有的 權限規(guī)定如下： （ 1） . 總經理職責和權限 a).向本公司傳達滿足顧客和其他相關方要求及 適用 法律法規(guī) 及其他 要求的重要性； b).以增 強顧客滿意為目標，確保顧客和相關方的要求得到識別、確定和滿足； c).主持制定本公司的質量、環(huán)境和 OHS 方針和目標，并確保其符合相關標準的要求 ，使全體員工能夠理解并堅持執(zhí)行 ； d).確保在本公司的相關職能和層次上建立質量、環(huán)境和 OHS 目標（指標）； e).確保 管理體系有效運行所需要 資源 的獲得 ； f).確保質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系策劃符合相關標準要求； g).確保本公司內部各職能和層次的職責、權限得到規(guī)定和溝通； h)指定一名管理者為公司的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理者代表 。 （ 3） .副總經理職責和權限 a).協(xié)助總經理建立、實施、保持和改進一體化管理體系，實現(xiàn)公司的管理方針和目標； b).確保在分管范圍內 管理體系有效實施，承擔分管的管理目標； c).確保在分管范圍內環(huán)境 和 OHS 管理方案有效實施，實現(xiàn)相關環(huán)境目標和指標及 OHS目標和指標； d).審批業(yè)務范圍內的作業(yè)文件。 （ 5） 綜合辦公室 職責和權限 a） .在管理者代表的領導下，負責 公司質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系建立、實施、保持和改進活動的組織工作； b） .負責編制年度內部審核 活動 。每月匯總各部門 （單位） 報來的《質量、環(huán)境 、 OHS月報》并向 管理者代表和 總經理報告 ； h).負責對公司職能部門、項目 監(jiān)理部開展統(tǒng)計技術應用情況的檢查和指導。承擔污水、 垃圾處理合法性責任 與重點相關方聯(lián)絡并記錄； k）歸口管理公司的辦公用品、辦公設備的采購控制和外包供方控制； (6).總工辦 職責和權限 a） .負責策劃公司產品實現(xiàn)所需的過程，監(jiān)督檢查各 相關部門、中達聯(lián)公司和各 項目部編制 的作業(yè)文件或質量管理制度 或《質量計劃》 ,報總工程師審批。 d） . 負責組織對環(huán)境績效和 OHS 績效的監(jiān)視和測量活動的歸口管理。 j） .歸口公司技術文件的管理工作。 f)負責本部門人員任職能力的評審工作，完善人員培訓檔案 。 （ 8） 監(jiān)理部的職責和權限 a). 認真實施環(huán)境和 OHS管理方案 并記錄 ，確保 本部門 實現(xiàn)環(huán)境及 OHS 的 目標和指標； b). 負責 監(jiān)理業(yè)務的 市場調 研 ，開拓 工程項目監(jiān)理服務 市場 的監(jiān)督管理； c). 負責工程監(jiān)理 合同評審 與簽訂 ； 負責工程監(jiān)理項目部的管理。 f）對監(jiān)理規(guī)范、制度和相關技術文件進行受控管理。 j）對重點相關方進行聯(lián)絡和記錄，并向公司綜合辦公室報告。 g）每月向公司綜合辦 公室填報《質量、環(huán)境、 OHS 月報》。 d). 負責 本部門業(yè)務的 與顧客溝通的管理 工作 ， 建立顧客信息，正確處理顧客投訴；負責 本部門 顧客滿意測量， 承擔本 部門 顧客滿意指標； 負責本部門服務質量的統(tǒng)計與分析，每季度末向總工辦 報告 。 g）對項目管理過程按確認過程管理，編制、實施、檢查項目管理 人員 服務規(guī)范和服務提供規(guī)范并記錄。 k）對重點相關方進行聯(lián)絡和記錄，并向公司綜合辦公室報告。 負責部門人員培訓、考核及任職能力的定期評價并記錄，應包括對環(huán)境及 OHS 相關運行控制的培訓、考核，逐步完善人員培訓檔案。 i）時向管理評審報告評審輸入信息資料。 d). 負責 本部門業(yè)務的 與顧客溝通的管理 工作 ， 建立顧客信息，公開顧客監(jiān)督電話， 正確處理顧客投訴；負責 本部門 顧客滿意測量，承擔本部門 顧客滿意指標； 負責本部門服務質量的統(tǒng)計與分析，每季度末向總工辦 報告 。 g）對農開工程監(jiān)理與項目管理過程按確認過程管理，編制、實施、檢查 監(jiān)理 與管理 人員 服務規(guī)范和服務提供規(guī)范并記錄。 k）對重點相關方進行聯(lián)絡和記錄，并向公司綜合辦公室報告。 （ 14）中達聯(lián)分公司的職責和權限 a）組織服務項目標書及服務合同的評審。按照確認過程控制管理，編制、實施并檢查服務規(guī)范及服務提供規(guī)范并記錄 d）對重點相關方進行聯(lián)絡并記錄。 h）每月向公司綜合辦公室填報《質量、環(huán)境、 OHS 月報》。 c）對監(jiān)理、監(jiān)造和其他直接向顧客服務的人員，按確認過程性質進行控制，編制，實施服務規(guī)范和服務提供規(guī)范并記錄。 g）實施環(huán)境及 OHS 管理方案或制度，確保實現(xiàn)環(huán)境及 OHS目標、 指標。 k）及時向管理評審提交評審輸入信息資料。詳 見本《手冊》 章《管理者代表任命書》的 章節(jié)的第 （ 2）條款。 c).信息的收集和整理 綜合辦公室內 負責質量 、 環(huán)境 、 職業(yè)健康安全一體化 管理體系運行有關信息的收集的歸口管理及各相關職能部門（例如 咨詢部、監(jiān)理部等） 和項目 監(jiān)理 部 ，負責與項目服務過程有關信息和外部信息的收集和管理。 e).應保持信息溝通過程的記錄，執(zhí)行《數(shù)據(jù)分析與交流控制程序》的有關規(guī)定。 管理評審 輸出 管理評審輸出措施可包括： a). 質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系及其過程有效性的改進； b).與顧客有關的要求的產品（服務 ）的改進； c). 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的改進； d).資源需要的改進。 人力資源 總則 建立并保持《人力資源控制程序》，對公司所有與產品（服務）質量、環(huán)境保護和職業(yè)健康安全管理有關的人員進行培訓。 培訓、考核的實施 a)綜合辦公室依據(jù)各部門填報的《年度培訓需求表》制 定公司《年度培訓計劃》，報總經理批準后組織實施。人員的培訓要以各部門（單位）組織培訓和個人業(yè)余學習作為主要的培訓方式。明確怎樣為實現(xiàn)本崗位和本部門（單位）的質量目標、環(huán)境目標和指標、職業(yè)健康安全目標和指標進而為實現(xiàn)公司的質量目標、環(huán)境目標和指標、職業(yè)健康安全目標和指標做出貢獻。 基礎設施 建立并保持《基礎設施和工作環(huán)境控制程序》。 工作環(huán)境 建立并保持《基礎設施和工作環(huán)境控制程序》。 對基礎設施的管理和控制由公司綜合辦公室歸口管理。 外包供方人員的教育培訓 依據(jù)“根據(jù)供方按組織的要求提供產品或服務的能力評價和選擇供方”的原則，對所有外招、外聘的臨時工和管理人員，均按同崗位員工的要求進行培訓和考核。 d)對各類培訓均要評價其有效性，評價可采用書面考試、口試、實際操作考核和訪問被培訓考核人員的直接負責人等考核的方式。 b)各相關部門、中達聯(lián)、各項目部依據(jù)公司的年度培訓計劃、制 定本部門（單位）的年度培訓安排，報綜合辦公室備查。 能力、培訓和意識 各級人員的能力要求 a)綜合辦公室負責起草公司副總、總工和各部門、中達聯(lián)公司以及項目部負責人的《崗位任職要求》，明確規(guī)定所需的學歷、培訓、技能及工作經驗等的具體要求，經總經理批準后，作為招聘和上崗、考評的依據(jù)。資源包括：人力資源和末項技能、基礎設施和工作環(huán)境以及技術和財力等。 a).管理評審每年至少進行一次（ 兩次管理評審的 時間間隔不超過 12 個月）；遇到組織機 構、管理體系、市場形勢或法律、法規(guī) 等 有重大變異時，可增加管理評審的次數(shù) ； b).《管理評審計劃》由 綜合辦公室 負責編制，經管理者代表審核， 報總經理批準后 實施 ； c).管理評審的內容應包括評價管理體系改進的機會和變更的需求，包括管理方針和管理目標的適宜性。 d).信息的傳遞、溝通和處理 針對公司服務 點分散、面廣的特點，信息可以采用書面資料、內部交流、召開會議及通報等方式傳遞。 a).綜合辦公室對《數(shù)據(jù)分析與交流控制程序》實施歸口管理，負責公司內 部溝通過程的建立和管理，以確保對 一體化 管理體系的有效性進行溝通； b).所需溝通的信息分為內部信息和外部信息兩類： 內部信息包括：方針 貫徹情況 、目標 實現(xiàn) 情況，監(jiān)視和測量的有關記錄，內部審核與管理評審報告，糾正措施和預防措施處理單，重大事件 事故，員工合理化建議等。 m）