【正文】 年 月 日 手冊(cè)管理 手冊(cè)的編寫(xiě)： QEOHSM 手冊(cè)是本公司的質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊(cè)名稱的簡(jiǎn)寫(xiě)，由公司管理者代表主持編寫(xiě)， 公司總經(jīng)理批準(zhǔn)頒布實(shí)施。 ① QEOHSM 手冊(cè)的發(fā)放范圍由公司 綜合 辦公室提出，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)后實(shí)施。 ③ 公司的 QEOHSM 手冊(cè)每年至少評(píng)審一次，在公司管理評(píng)審時(shí)或每年末進(jìn)行。它規(guī)定了本公司的質(zhì)量方針和目標(biāo)；環(huán) 境方針、 環(huán)境 目標(biāo)和指標(biāo)；職業(yè)健康安全方針 、職業(yè)健康安全 目標(biāo) 和 指標(biāo)，闡述了公司的組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定了與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全（簡(jiǎn)稱 OHS）管理有關(guān)的各項(xiàng)管理、執(zhí)行和驗(yàn)證人員的職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系，描述了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系的要求。 本《手冊(cè)》所覆蓋的產(chǎn)品包括： 項(xiàng)目咨詢服務(wù)、招投標(biāo)服務(wù)、工程管理服務(wù)、建筑工程監(jiān)理服務(wù)和設(shè)備監(jiān)造服 務(wù)以及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù) 。 本公司內(nèi)部所使用的術(shù)語(yǔ)包括 1）顧客：指同本公司以合同或協(xié)議形式，將其擁有的建設(shè) 項(xiàng)目咨詢、招投標(biāo)、 項(xiàng)目 監(jiān)理、工程項(xiàng)目全過(guò)程管理等 交與本公司 服務(wù) 的組織或個(gè)人，有時(shí)將其稱之為建設(shè)單位、總承包單位、業(yè)主等。 5）工程質(zhì)量評(píng)定： 指對(duì)施工工程 按分項(xiàng)、分部、 單位工程和建設(shè)項(xiàng)目逐級(jí)評(píng)定，分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。這些過(guò)程是“管理職責(zé)”、“資源管理”、“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行控制”及“測(cè)量分析和改 進(jìn)”。主要過(guò)程包括：服務(wù)項(xiàng)目合同評(píng)審 （采購(gòu) 采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)證 ）項(xiàng)目服務(wù)提供控制及環(huán)境、職業(yè)健康安全運(yùn)行控制 監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制 監(jiān)視和測(cè)量環(huán)境合規(guī)性評(píng)價(jià) 不合格控制 顧客滿意測(cè)量 改進(jìn)控制。 e)策劃并實(shí)施對(duì)一體化管理體系的監(jiān)視、測(cè)量和分析。檢測(cè)設(shè)備檢定選擇具備相關(guān)資質(zhì)的計(jì)量單位實(shí)施。 d）為確保質(zhì)量環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系過(guò)程的有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件（如：各類服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、制度等），包括一定范圍的外來(lái)文件，是對(duì)程序文件的支持性文件（ C 層文件）。 b)對(duì)質(zhì)量、環(huán)境職業(yè)健康安全一體化管理體系編制的形成文件的程序的引用，共計(jì)引用了 26 個(gè)程序文件。每次更改當(dāng)即扯下舊頁(yè)，換上新頁(yè)，永遠(yuǎn)保持 0 次修改狀態(tài)。 f）確保外來(lái)文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)（由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批分發(fā)范圍）。 支持性文件 《文件和記錄控制程序》 記錄控制 記錄的作用 記錄的作用是提供產(chǎn)品（服務(wù)）符合要求及一體化管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)（但不是惟一的證據(jù)）。 支持性文件 《文件 和記錄控制程序》 管理承諾 總經(jīng)理通過(guò)以下活動(dòng)，對(duì)建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾提供證據(jù)： a)向公司傳達(dá)滿足顧客和適用法律、法規(guī)要求的重要性； b)制定質(zhì)量方針、環(huán)境方針和職業(yè)健康安全方針； c)確保 各職能和層次 制定質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和職業(yè)健康安全目標(biāo)； d)主持一體化管理體系評(píng)審； e)確保必要資源的獲得。 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 本公司建立并 保持 《危險(xiǎn)源辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制程序》，通過(guò)對(duì) 與 前述各項(xiàng)目服務(wù) 活動(dòng) 相 關(guān)的 與 重大危險(xiǎn)源 有關(guān) 的 運(yùn)行的 控制（ 辨識(shí)危險(xiǎn)源、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、確定重大危險(xiǎn)源，制定并 實(shí)施 OHS 管理方案），有效地控 制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度 地 減少人員的生命及財(cái)產(chǎn)損失 和職業(yè)病發(fā)生。 管理方針 質(zhì)量方針 質(zhì)量方針 的 基本要求 總經(jīng)理主持制定本公司的質(zhì)量方針時(shí)應(yīng)滿足以下要求： 1)質(zhì)量方針與本公司的宗旨相適應(yīng)； 2)質(zhì)量方針應(yīng)包含對(duì)滿足要求和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性的承諾； 3)提供制定和評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)的框架； 4)在公司內(nèi)部得到溝通和理解； 5)在持續(xù)適用性方面得到評(píng)價(jià)。 3)本方針為制定質(zhì)量目標(biāo)提供了框架，公司以此為基礎(chǔ)制定 并努力實(shí)現(xiàn) 質(zhì)量目標(biāo)。 環(huán)境方針 的 內(nèi)容： 遵守環(huán)境法規(guī)，科學(xué)利用資源； 預(yù)防環(huán)境污染；持續(xù)改進(jìn)環(huán)境。 策劃 管理目標(biāo) 質(zhì)量目標(biāo) a)服務(wù)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率 90%；工程優(yōu)良率平均達(dá) 70%； b)顧客投訴回復(fù)和處理率 100%； c)顧客滿意率平均達(dá)到 93%，每年遞增 1%。 一體化管理體系策劃 依據(jù) GB/T1900120xx、 GB/T2400120xx、 GB/T2800120xx 三個(gè) （國(guó)家） 標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，以 GB/T1900120xx 標(biāo)準(zhǔn)為主 線，建立、實(shí)施和保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化 整合 的管理體系，以滿足公司的質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo) 以 及本手冊(cè)“ 總要求”的 多項(xiàng) 要求。 職責(zé)、權(quán)限與溝通 職責(zé)和權(quán)限 本公司對(duì)與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全有關(guān)的部門(mén) （分公司、項(xiàng)目部） 與人員 在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和 享有的 權(quán)限規(guī)定如下： （ 1） . 總經(jīng)理職責(zé)和權(quán)限 a).向本公司傳達(dá)滿足顧客和其他相關(guān)方要求及 適用 法律法規(guī) 及其他 要求的重要性； b).以增 強(qiáng)顧客滿意為目標(biāo)，確保顧客和相關(guān)方的要求得到識(shí)別、確定和滿足； c).主持制定本公司的質(zhì)量、環(huán)境和 OHS 方針和目標(biāo)，并確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求 ，使全體員工能夠理解并堅(jiān)持執(zhí)行 ； d).確保在本公司的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量、環(huán)境和 OHS 目標(biāo)（指標(biāo)）； e).確保 管理體系有效運(yùn)行所需要 資源 的獲得 ； f).確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系策劃符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求； g).確保本公司內(nèi)部各職能和層次的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通； h)指定一名管理者為公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理者代表 。 （ 3） .副總經(jīng)理職責(zé)和權(quán)限 a).協(xié)助總經(jīng)理建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)一體化管理體系，實(shí)現(xiàn)公司的管理方針和目標(biāo)； b).確保在分管范圍內(nèi) 管理體系有效實(shí)施，承擔(dān)分管的管理目標(biāo)； c).確保在分管范圍內(nèi)環(huán)境 和 OHS 管理方案有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)相關(guān)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)及 OHS目標(biāo)和指標(biāo)； d).審批業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的作業(yè)文件。 （ 5） 綜合辦公室 職責(zé)和權(quán)限 a） .在管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé) 公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)活動(dòng)的組織工作； b） .負(fù)責(zé)編制年度內(nèi)部審核 活動(dòng) 。每月匯總各部門(mén) （單位） 報(bào)來(lái)的《質(zhì)量、環(huán)境 、 OHS月報(bào)》并向 管理者代表和 總經(jīng)理報(bào)告 ； h).負(fù)責(zé)對(duì)公司職能部門(mén)、項(xiàng)目 監(jiān)理部開(kāi)展統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用情況的檢查和指導(dǎo)。承擔(dān)污水、 垃圾處理合法性責(zé)任 與重點(diǎn)相關(guān)方聯(lián)絡(luò)并記錄； k）歸口管理公司的辦公用品、辦公設(shè)備的采購(gòu)控制和外包供方控制； (6).總工辦 職責(zé)和權(quán)限 a） .負(fù)責(zé)策劃公司產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)所需的過(guò)程，監(jiān)督檢查各 相關(guān)部門(mén)、中達(dá)聯(lián)公司和各 項(xiàng)目部編制 的作業(yè)文件或質(zhì)量管理制度 或《質(zhì)量計(jì)劃》 ,報(bào)總工程師審批。 d） . 負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)境績(jī)效和 OHS 績(jī)效的監(jiān)視和測(cè)量活動(dòng)的歸口管理。 j） .歸口公司技術(shù)文件的管理工作。 f)負(fù)責(zé)本部門(mén)人員任職能力的評(píng)審工作，完善人員培訓(xùn)檔案 。 （ 8） 監(jiān)理部的職責(zé)和權(quán)限 a). 認(rèn)真實(shí)施環(huán)境和 OHS管理方案 并記錄 ，確保 本部門(mén) 實(shí)現(xiàn)環(huán)境及 OHS 的 目標(biāo)和指標(biāo)； b). 負(fù)責(zé) 監(jiān)理業(yè)務(wù)的 市場(chǎng)調(diào) 研 ，開(kāi)拓 工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù) 市場(chǎng) 的監(jiān)督管理； c). 負(fù)責(zé)工程監(jiān)理 合同評(píng)審 與簽訂 ； 負(fù)責(zé)工程監(jiān)理項(xiàng)目部的管理。 f）對(duì)監(jiān)理規(guī)范、制度和相關(guān)技術(shù)文件進(jìn)行受控管理。 j）對(duì)重點(diǎn)相關(guān)方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和記錄，并向公司綜合辦公室報(bào)告。 g）每月向公司綜合辦 公室填報(bào)《質(zhì)量、環(huán)境、 OHS 月報(bào)》。 d). 負(fù)責(zé) 本部門(mén)業(yè)務(wù)的 與顧客溝通的管理 工作 ， 建立顧客信息，正確處理顧客投訴；負(fù)責(zé) 本部門(mén) 顧客滿意測(cè)量， 承擔(dān)本 部門(mén) 顧客滿意指標(biāo)； 負(fù)責(zé)本部門(mén)服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)與分析，每季度末向總工辦 報(bào)告 。 g）對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程按確認(rèn)過(guò)程管理，編制、實(shí)施、檢查項(xiàng)目管理 人員 服務(wù)規(guī)范和服務(wù)提供規(guī)范并記錄。 k）對(duì)重點(diǎn)相關(guān)方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和記錄，并向公司綜合辦公室報(bào)告。 負(fù)責(zé)部門(mén)人員培訓(xùn)、考核及任職能力的定期評(píng)價(jià)并記錄，應(yīng)包括對(duì)環(huán)境及 OHS 相關(guān)運(yùn)行控制的培訓(xùn)、考核，逐步完善人員培訓(xùn)檔案。 i）時(shí)向管理評(píng)審報(bào)告評(píng)審輸入信息資料。 d). 負(fù)責(zé) 本部門(mén)業(yè)務(wù)的 與顧客溝通的管理 工作 ， 建立顧客信息，公開(kāi)顧客監(jiān)督電話， 正確處理顧客投訴；負(fù)責(zé) 本部門(mén) 顧客滿意測(cè)量，承擔(dān)本部門(mén) 顧客滿意指標(biāo)； 負(fù)責(zé)本部門(mén)服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)與分析，每季度末向總工辦 報(bào)告 。 g）對(duì)農(nóng)開(kāi)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理過(guò)程按確認(rèn)過(guò)程管理，編制、實(shí)施、檢查 監(jiān)理 與管理 人員 服務(wù)規(guī)范和服務(wù)提供規(guī)范并記錄。 k）對(duì)重點(diǎn)相關(guān)方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和記錄，并向公司綜合辦公室報(bào)告。 （ 14）中達(dá)聯(lián)分公司的職責(zé)和權(quán)限 a）組織服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)及服務(wù)合同的評(píng)審。按照確認(rèn)過(guò)程控制管理，編制、實(shí)施并檢查服務(wù)規(guī)范及服務(wù)提供規(guī)范并記錄 d）對(duì)重點(diǎn)相關(guān)方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)并記錄。 h）每月向公司綜合辦公室填報(bào)《質(zhì)量、環(huán)境、 OHS 月報(bào)》。 c）對(duì)監(jiān)理、監(jiān)造和其他直接向顧客服務(wù)的人員，按確認(rèn)過(guò)程性質(zhì)進(jìn)行控制，編制，實(shí)施服務(wù)規(guī)范和服務(wù)提供規(guī)范并記錄。 g）實(shí)施環(huán)境及 OHS 管理方案或制度，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境及 OHS目標(biāo)、 指標(biāo)。 k）及時(shí)向管理評(píng)審提交評(píng)審輸入信息資料。詳 見(jiàn)本《手冊(cè)》 章《管理者代表任命書(shū)》的 章節(jié)的第 （ 2）條款。 c).信息的收集和整理 綜合辦公室內(nèi) 負(fù)責(zé)質(zhì)量 、 環(huán)境 、 職業(yè)健康安全一體化 管理體系運(yùn)行有關(guān)信息的收集的歸口管理及各相關(guān)職能部門(mén)（例如 咨詢部、監(jiān)理部等） 和項(xiàng)目 監(jiān)理 部 ，負(fù)責(zé)與項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程有關(guān)信息和外部信息的收集和管理。 e).應(yīng)保持信息溝通過(guò)程的記錄，執(zhí)行《數(shù)據(jù)分析與交流控制程序》的有關(guān)規(guī)定。 管理評(píng)審 輸出 管理評(píng)審輸出措施可包括： a). 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系及其過(guò)程有效性的改進(jìn)； b).與顧客有關(guān)的要求的產(chǎn)品（服務(wù) ）的改進(jìn)； c). 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的改進(jìn)； d).資源需要的改進(jìn)。 人力資源 總則 建立并保持《人力資源控制程序》，對(duì)公司所有與產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全管理有關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。 培訓(xùn)、考核的實(shí)施 a)綜合辦公室依據(jù)各部門(mén)填報(bào)的《年度培訓(xùn)需求表》制 定公司《年度培訓(xùn)計(jì)劃》，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施。人員的培訓(xùn)要以各部門(mén)（單位）組織培訓(xùn)和個(gè)人業(yè)余學(xué)習(xí)作為主要的培訓(xùn)方式。明確怎樣為實(shí)現(xiàn)本崗位和本部門(mén)（單位）的質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)公司的質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)做出貢獻(xiàn)。 基礎(chǔ)設(shè)施 建立并保持《基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境控制程序》。 工作環(huán)境 建立并保持《基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境控制程序》。 對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管理和控制由公司綜合辦公室歸口管理。 外包供方人員的教育培訓(xùn) 依據(jù)“根據(jù)供方按組織的要求提供產(chǎn)品或服務(wù)的能力評(píng)價(jià)和選擇供方”的原則，對(duì)所有外招、外聘的臨時(shí)工和管理人員，均按同崗位員工的要求進(jìn)行培訓(xùn)和考核。 d)對(duì)各類培訓(xùn)均要評(píng)價(jià)其有效性，評(píng)價(jià)可采用書(shū)面考試、口試、實(shí)際操作考核和訪問(wèn)被培訓(xùn)考核人員的直接負(fù)責(zé)人等考核的方式。 b)各相關(guān)部門(mén)、中達(dá)聯(lián)、各項(xiàng)目部依據(jù)公司的年度培訓(xùn)計(jì)劃、制 定本部門(mén)（單位）的年度培訓(xùn)安排，報(bào)綜合辦公室備查。 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 各級(jí)人員的能力要求 a)綜合辦公室負(fù)責(zé)起草公司副總、總工和各部門(mén)、中達(dá)聯(lián)公司以及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的《崗位任職要求》，明確規(guī)定所需的學(xué)歷、培訓(xùn)、技能及工作經(jīng)驗(yàn)等的具體要求，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，作為招聘和上崗、考評(píng)的依據(jù)。資源包括：人力資源和末項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境以及技術(shù)和財(cái)力等。 a).管理評(píng)審每年至少進(jìn)行一次（ 兩次管理評(píng)審的 時(shí)間間隔不超過(guò) 12 個(gè)月）；遇到組織機(jī) 構(gòu)、管理體系、市場(chǎng)形勢(shì)或法律、法規(guī) 等 有重大變異時(shí)，可增加管理評(píng)審的次數(shù) ； b).《管理評(píng)審計(jì)劃》由 綜合辦公室 負(fù)責(zé)編制，經(jīng)管理者代表審核， 報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后 實(shí)施 ； c).管理評(píng)審的內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)價(jià)管理體系改進(jìn)的機(jī)會(huì)和變更的需求，包括管理方針和管理目標(biāo)的適宜性。 d).信息的傳遞、溝通和處理 針對(duì)公司服務(wù) 點(diǎn)分散、面廣的特點(diǎn)，信息可以采用書(shū)面資料、內(nèi)部交流、召開(kāi)會(huì)議及通報(bào)等方式傳遞。 a).綜合辦公室對(duì)《數(shù)據(jù)分析與交流控制程序》實(shí)施歸口管理，負(fù)責(zé)公司內(nèi) 部溝通過(guò)程的建立和管理，以確保對(duì) 一體化 管理體系的有效性進(jìn)行溝通； b).所需溝通的信息分為內(nèi)部信息和外部信息兩類： 內(nèi)部信息包括：方針 貫徹情況 、目標(biāo) 實(shí)現(xiàn) 情況，監(jiān)視和測(cè)量的有關(guān)記錄，內(nèi)部審核與管理評(píng)審報(bào)告，糾正措施和預(yù)防措施處理單，重大事件 事故，員工合理化建議等。 m）