【正文】 司提供滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力或責(zé)任。 適用范圍 本手冊適用于公司 **項(xiàng)目 （具體執(zhí)行各自專業(yè)體系文件要求）從施工準(zhǔn)備到竣工、交付和保修服務(wù)全過程的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。 公司目標(biāo)、指標(biāo)，管理方案，重要環(huán)境因素 /不可接受風(fēng)險 清單等每年要定 期評審及更改，其更改若不引起變化，手冊維持原有管理，可不進(jìn)行調(diào)整。持有者調(diào)離工作崗 位時，應(yīng)將手冊交還技術(shù)質(zhì)量部，辦理核收登記。 《管理手冊》的發(fā)放范圍，由公司最高管理者批準(zhǔn)。 2.《管理手冊》由技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)管理，其主要職責(zé)是組織編制、修改、換版和收、發(fā)控制，對手冊的保管和使用 情況實(shí)施監(jiān)督。 環(huán)境管理目標(biāo)： 項(xiàng)目施工噪聲、粉塵、污水排放符合國家與地方法規(guī)的要求；相關(guān)方環(huán) 境投訴率為 0。擁有雄厚的技術(shù)力量和資金支持。 《 管理 手冊》覆蓋了公司所應(yīng)控制的 QES 管理體系要求，對所有涉及質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理和活動的部門、崗位的職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系和所需開展的活動作了明確規(guī)定，是用于指導(dǎo)公司實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理和活動的法規(guī)性、綱領(lǐng)性文件，是 建筑工程施工和 施工服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全符合法律、法規(guī)要求的基 本保證。 公司 董事長 ： 2022 年 月 日 3 前言 為適應(yīng)公司持續(xù)發(fā)展的需要，應(yīng)對社會環(huán)境、市場環(huán)境的變化，證實(shí)公司有穩(wěn)定地提供滿足顧客要求和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力，通過不斷完善公司管理體系，實(shí)現(xiàn)對工程的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等各項(xiàng)工作的實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)。 4） 負(fù)責(zé)體系運(yùn)行有關(guān)事宜的外 部聯(lián)絡(luò)。 公司 董事長 ： 2022 年 月 日 2 管理者代表任命書 為了貫徹執(zhí) 行 ： GB/T190012022 idt IS09001： 2022《質(zhì)量管理 體系 要求》 GB/T240012022 idt IS014001： 2022《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》 GB/T280012022 idt OHSASl8001： 2022《職業(yè)安全健康管理體系 要求 》 GB/T504302022 《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》，加強(qiáng)對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)，提供滿足顧客要求和法律法規(guī)要求的建筑施工產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，推動公司管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，及時處理影響質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安 全管理有關(guān)問題，確保公司管理體系有效實(shí)施和保持，特任命 （總工） 同志為我公司的管理者代表 （ GB/T280012022標(biāo)準(zhǔn)中稱為“被任命者”，以下均統(tǒng)稱為“管理者代表”） 。 公司員工在日常工作中務(wù)必貫徹執(zhí)行。 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系 管理手冊 第 一 版 **建設(shè)工程 有限公司 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系 管理手冊 第 一 版 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 2022 發(fā)布 2022 實(shí)施 **建設(shè)工程有限公司 目 錄 頒布令 001 管理者代表任命書 002 前言 003 公司簡介 004 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全 方針及目標(biāo) 005 手冊管理 006 第一章 范圍 007 第二章 引用文件 009 第三章 術(shù)語和定義 010 第四章 管理體系 014 總要求 014 文件要求 016 第五章 管理職責(zé) 020 管理承諾 020 以顧客為 關(guān)注焦點(diǎn) 020 管理方針 021 策劃 022 機(jī)構(gòu)、職責(zé)與溝通 026 第六章 資源管理 038 資源提供 038 人力資源管理 038 施工機(jī)具管理 039 工作環(huán)境 040 第七章 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) 041 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃 041 與顧客有關(guān)的過程 041 設(shè)計和開發(fā)（刪減） 044 采購 044 生產(chǎn)和服務(wù)提供 046 監(jiān)視和測量設(shè)備的控制 050 環(huán)境和職業(yè)健康安全運(yùn)行控制 051 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 052 第八章 測量、分析和改進(jìn) 054 總則 054 監(jiān)視和測量 054 不合格控制 057 信息和數(shù)據(jù)分析 059 改進(jìn) 060 附錄 一 管理體系組織機(jī)構(gòu)圖 065 附錄 二 質(zhì)量管理體系職能分配表 066 附錄 三 環(huán)境管理體系職能分配表 067 附錄 四 職業(yè)健康安全管理體系職能分配表 068 1 頒布令 公司全體員工： 為了 規(guī)范公司管理行為，提高管理水平， 適應(yīng)公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，證實(shí)公司有能力穩(wěn)定地向顧客提供滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的工程，增強(qiáng)顧客和相關(guān)方滿意， 根據(jù)公司質(zhì)量體系運(yùn)行情況及環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險特性，結(jié)合公司 工程施工和管理過程的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)： GB/T190012022 idt ISO9001： 2022 《質(zhì)量管理體 系要求》、 GB/T240012022 idt ISO14001： 2022《環(huán)境管理體系要求及使用指南》 、GB/T280012022 idt OHSASl8001:2022 《職業(yè)健康安全管理體系 要求 》 以及GB/T504302022《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》 編制 了公司 管理體系的綱領(lǐng)性文件 《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊》。 全體員工通過學(xué)習(xí)公司 《管理手冊》 及《管理制度》， 熟悉各項(xiàng)管理要求，進(jìn)行周密策劃、合理配備資源，按照要求做好各項(xiàng)工作。其職責(zé)為： 1） 確保按照以上四個標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施并保持質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系。 5） 擔(dān)任體系的整體協(xié)調(diào)工作。 公司《 QES 管理手冊》是依據(jù)： GB/T190012022《質(zhì)量管理體系要求》、 GB/T240012022《環(huán)境管理體系要求及使用指南》、 GB/T280012022《職業(yè)健康安全管理體系 要求 》 、GB/T504302022《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》 共四個標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 和要求，遵循有關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公司質(zhì)量體系運(yùn)行情況及環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險特性，結(jié)合公司 建筑工程施工和管理過程 的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn) 制定的。 《 管理 手冊》中的 QES 方針和目標(biāo)體現(xiàn)了公司在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理上的總的宗旨和方向，也體現(xiàn)了顧客及相關(guān)方的要求和期望，是公司對持續(xù)改進(jìn) QES 管理體系有效性的承諾，也是對顧客滿意、污染預(yù)防、職業(yè)健康安全和遵守適用的法律、法規(guī)及其他要求的承諾。 （）填寫企業(yè)介紹） 5 質(zhì) 量、環(huán)境、職 業(yè)健康安全方針 及 目標(biāo) 一、質(zhì) 量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針 質(zhì)量方針： 用戶滿意是我 公司 永恒的追求；精品工程是我 公司 奮斗的目標(biāo)；持續(xù)改進(jìn)是我 **人前進(jìn)的動力 ；守法誠信是 **人莊嚴(yán)的承諾 。 職業(yè)健康安全管理目標(biāo)： 杜絕 因施工造成的人身傷亡 事故； 因施工造成的 重傷事故不超過 二人次，輕傷事故率不大于 4‰ ； 不發(fā)生重大交通安全事故； 杜絕重大設(shè)備事故 、火災(zāi)事故、煤氣中毒事故及食物中毒事故發(fā)生。 《管理手冊》由技術(shù)質(zhì)量部以書面文檔形式發(fā)放。發(fā)放范圍包括：公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門、項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)負(fù)責(zé)人。 《管理手冊》持有者應(yīng)妥善保管，不得損壞、丟失、隨意涂抹。 《管理手冊》在執(zhí)行過程中發(fā)生的問題，由技術(shù)質(zhì)量部協(xié)調(diào)解決，重大原則性問題請示公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后處理。 本手冊適用的活動及職能范圍： 1） 與上述工程有關(guān)的所有施工和管理活動； 2） 與上述活動有關(guān)的所有管理層次及相應(yīng)管理職能，包括： 行政部 、人力資源部、工程研發(fā) 部、 系統(tǒng)研發(fā)部、設(shè)備工藝 部、 法務(wù)審計部、 采購 部 、工程部 、財務(wù)部 、 項(xiàng)目經(jīng)理部 。 但如果遇到第一次建造的工程、主體結(jié)構(gòu)比較特殊的異型工程、第一次采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程以及有二次設(shè)計的工程，應(yīng)考慮按 GB/T190012022 中的 的要求對其過程的開發(fā)進(jìn)行控制，即對《施工組織設(shè)計》、《施工方案》、工藝設(shè)計、二次圖紙?jiān)O(shè)計等進(jìn)行評議、論證和審批 ； 同時 按 GB/T504302022 中 的 要求 對其委托的施工設(shè)計活動進(jìn)行控制。建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的目的在于通過對管理體系的有效應(yīng)用，以證實(shí)公司在保護(hù)職工健康、安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的前提下有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客與適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品，并通過管理體系的持續(xù)改進(jìn)增進(jìn)顧客和相關(guān)方滿意。 供應(yīng)鏈為：供方 → 組織 → 顧客 專業(yè)術(shù)語定義 1） 組織：職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到有序安排的一組人員及設(shè)施。 3） 相關(guān)方：關(guān)注我公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 績效 或受其影響的個人或團(tuán)體 。 6） 過程：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。 8） 關(guān)鍵過程：精度要求高、費(fèi)用比重大、施工難度大、對工程整體質(zhì)量有重要影響的過程。 12） 隱蔽工程：在施工過程中，下道工序?qū)⑸系拦ば蛲耆采w住，則稱上道工序?yàn)?1 隱蔽工程。 15） 數(shù)據(jù)：能夠客觀地反映事實(shí)的資料、數(shù)字、圖表等信息。 18） 施工方案：針對工程項(xiàng)目中的某一個重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序或 “ 四新 ” 內(nèi)容等單獨(dú)策劃一整套施工方法、工藝流程、技 術(shù)措施、質(zhì)量要求、必要圖紙等所編成的施工文件。交底的內(nèi)容：工程概況，設(shè)計要求，圖紙做法，施工組織設(shè)計與施工方案的要求；設(shè)計變更和洽商；規(guī)范、規(guī)程和工法的要求；施工順序；施 工方法；質(zhì)量要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。 23） 四不放過：指事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人與群眾未受到教育不放過；沒 有采取糾正和預(yù)防措施不放過；沒有對事故責(zé)任者處理不放過。 注 3：緊急情況是一種特殊類型的事件。 28） 四口：樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口。 32） 臨時用電：在建筑和市政工程施工過程中，為各種機(jī)電設(shè)備、電動工具等提供的用電設(shè)施。 專用術(shù)語 本手冊根據(jù)本公司建筑、安裝工程施工特點(diǎn)還采用如下術(shù)語和定義。質(zhì)量管理制度應(yīng)規(guī)定質(zhì)量管理 活動的步驟、方法、職責(zé)。 5） 質(zhì)量管理創(chuàng)新 ： 在原有質(zhì)量管理基礎(chǔ)上，為提高質(zhì)量管理效率、降低質(zhì)量管理成本而實(shí)施的質(zhì)量管理制度、活動、方法的革新。 9） 產(chǎn)品 ： 指竣工后的 太陽島 、 儲熱 、 常規(guī)島 等。（如質(zhì)檢員、安全員、資料員等，需取證后方可上崗）。 16） 持續(xù)改進(jìn) ： 為了實(shí)現(xiàn)對整體質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全績效的改進(jìn)根據(jù)公司的方針，不斷對管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程。 過程識別 基于 “ 過程方法 ” 管理原則，使用 “ 管理職責(zé) ” 、 “ 資源管理 ” 、 “ 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) ” 、 “ 測量、分析和改進(jìn) ” 四大板塊，對管理體系的過程順序和相互作用進(jìn)行描述。 2） 公司通過識別這些過程，確定過程之間的 相互作用，同時對過程中的環(huán)境因素和風(fēng)險因素進(jìn)行識別、評價，確定其重要因素，并合理地安排過程的順序，以便容易達(dá)到過程策劃的結(jié)果，使過程能達(dá)到預(yù)期的目的或要求。 5） 公司通過獲得充分和必要 的 信 息，并通過對信息的判定而實(shí)現(xiàn)對各施工過程 和結(jié)果 的 監(jiān)視、測量（適用時）和分析，采取改進(jìn)措施，對管理體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。 3） 技術(shù)質(zhì)量部歸口管理體系運(yùn)行，負(fù)責(zé)組織編制《管理手冊》、《程序文件》及其它相關(guān)文件，以確定有效控制的準(zhǔn)則和方法，使公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理和各項(xiàng)活動實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，確保各過程有效運(yùn)行和控制。 4） 通過對過程按要求進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查和檢驗(yàn)，獲得足夠的信息，并進(jìn)行分析與評價，實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)視。 1）“ 分 包過程 ” 是經(jīng)組織識別為質(zhì)量管理體系所需的，但由組織選擇的外部方實(shí)施的過程。 公司將對 分 包過程按本手冊 條款和《分包管理制度》的規(guī)定進(jìn)行控制，以保證最終產(chǎn)品和服務(wù)的符合性，同時對以上外包過程中產(chǎn)生的環(huán)境和風(fēng)險因素提出控制要求，以控制相應(yīng)環(huán)境和風(fēng)險因素的產(chǎn)生。 第二層文件：程序文件。 文件可采用任何形式或 類型的媒介（紙或電子版）。 職責(zé) 1）技術(shù)質(zhì)量部是體系文件的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織管理體系文件的編制、發(fā)放、修改、回收、維護(hù)等工作。 5）各文件的使用部門負(fù)責(zé)文件的日常維護(hù)。程序文件由技術(shù)質(zhì)量部組織相關(guān)部門和人 員編制，管理者代表批準(zhǔn)。 ⑤ 收到外來文件的部門確保 策劃和運(yùn)行管理體系所需的外來文件在使用前進(jìn)行識別、確認(rèn)，按文件內(nèi)容傳遞主管部門， 綜合辦公室 按規(guī)定范圍分發(fā)并記錄，確保所需的外來文件做出標(biāo)識，控制其分發(fā)。 5）管理體系文件應(yīng)便于員工理解和操作。 ③ 管理體系文件的修改由 董事長 或管理者代表審批，并在修改記錄上記錄文件的修改日期、內(nèi)容等事項(xiàng)。 ⑦ 磁帶、光盤等其他媒體的文件的有效性均需以書面受控文件為依據(jù)。 記錄要求真實(shí)、保持清晰，按規(guī)定的編號進(jìn)行標(biāo)識，方便識別、檢索和管理，按順序或規(guī)定的期限歸檔、貯存、保管和處理記錄。 2）確定需歸檔的記錄有：與工程有關(guān)的