【正文】 我 國(guó) 現(xiàn) 行 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 處 理 體 制 的 客 觀 評(píng) 價(jià) ..................................................................1（ 一 ） 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 的 概 述 ..................................................................................................................1 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 的 概 念 .........................................................................................................................1 我 國(guó) 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 的 現(xiàn) 狀 ...............................................................................................................1（ 二 ） 我 國(guó) 現(xiàn) 行 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 處 理 體 制 的 狀 況 ............................................................................2（ 三 ） 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 在 現(xiàn) 行 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 處 理 體 制 中 的 地 位 ......................................2二 、 我 國(guó) 現(xiàn) 行 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 的 簡(jiǎn) 述 ................................................................................3（ 一 ） 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 的 概 念 及 其 特 征 分 析 ..................................................................3 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 的 概 念 及 其 性 質(zhì) ...................................................................................3 我 國(guó) 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 特 征 的 分 析 ...................................................................................3（ 二 ） 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 與 其 他 爭(zhēng) 議 解 決 制 度 的 比 較 ....................................................4 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 與 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 調(diào) 解 制 度 的 比 較 ...........................................................4 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 與 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 訴 訟 制 度 的 比 較 ...........................................................5三 、 我 國(guó) 現(xiàn) 行 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 中 存 在 的 問 題 ..................................................................5（ 一 ） 現(xiàn) 行 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 在 立 法 上 的 滯 后 性 .............................................................5（ 二 ） 現(xiàn) 行 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 在 仲 裁 體 制 上 的 缺 陷 .........................................................6 仲 裁 組 織 的 組 成 并 未 完 全 依 照 “三 方 原 則 ”.................................................................6 勞 動(dòng) 仲 裁 機(jī) 構(gòu) 的 行 政 色 彩 太 濃 ， 缺 乏 獨(dú) 立 性 ................................................................6 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 機(jī) 構(gòu) 組 成 人 員 專 業(yè) 化 程 度 過 低 ................................................................6（ 三 ） 現(xiàn) 行 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 在 仲 裁 程 序 上 的 不 完 善 ....................................................7 采 用 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 前 置 制 度 的 問 題 ...................................................................................7 程 序 繁 瑣 ， 導(dǎo) 致 處 理 時(shí) 間 過 長(zhǎng) ............................................................................................7 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 與 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 訴 訟 的 銜 接 性 較 差 ................................................................8四 、 對(duì) 我 國(guó) 現(xiàn) 行 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 的 改 革 與 完 善 .............................................................8（ 一 ） 盡 快 制 定 出 符 合 現(xiàn) 實(shí) 需 要 的 法 律 法 規(guī) .......................................................................8（ 二 ） 建 立 真 正 意 義 上 由 “三 方 代 表 ”組 成 的 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 組 織 ..........................9（ 三 ） 逐 步 擺 脫 行 政 部 門 對(duì) 勞 動(dòng) 仲 裁 機(jī) 構(gòu) 的 行 政 束 縛 ....................................................9（ 四 ） 要 健 全 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 員 的 準(zhǔn) 入 制 度 ............................................................................9（ 五 ） 采 取 “裁 審 分 軌 、 各 自 終 局 ”的 分 軌 體 制 ............................................................10（ 六 ） 要 正 確 處 理 好 仲 裁 與 訴 訟 的 銜 接 關(guān) 系 .....................................................................10（ 七 ） 對(duì) 于 不 同 的 類 型 的 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 ， 設(shè) 置 不 同 的 仲 裁 程 序 ........................................11結(jié) 語 ................................................................................................................................................11參考文獻(xiàn) ...............................................................................................................................................13論我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度之完善2 / 15在 社 會(huì) 主 義 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 條 件 日 益 發(fā) 展 成 熟 化 的 過 程 中 ， 利 益 的 多 元 化 和 競(jìng)爭(zhēng) 的 激 烈 化 日 益 突 出 ， 體 現(xiàn) 在 勞 資 關(guān) 系 上 的 一 個(gè) 重 要 特 征 ， 就 是 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 和糾 紛 的 凸 顯 。 現(xiàn) 在 筆 者 就 改 革 和 完 善 我 國(guó) 的 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 制 度 淺 談 一 些 個(gè) 人 意 見 ，以 期 拋 磚 引 玉 。 我 國(guó) 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 的 現(xiàn) 狀我 國(guó) 自 1987 年 恢 復(fù) 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 處 理 制 度 后 ， 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 的 數(shù) 量 逐 年 遞 增 。 尤 其 是 勞 動(dòng) 報(bào) 酬 和 保 險(xiǎn) 福 利 問題 連 續(xù) 幾 年 成 為 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 的 主 要 案 由 。 2 1 賈俊玲主編：《勞動(dòng)法學(xué)》 ，中國(guó)廣播電視大學(xué)出版社，2022 年版，第 399 頁2 材料來源自《2022 年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理情況》3 / 15（ 二 ） 我 國(guó) 現(xiàn) 行 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 處 理 體 制 的 狀 況我 國(guó) 于 1993 年 頒 布 了 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 企 業(yè) 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 處 理 條 例 》 ，現(xiàn) 行 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 處 理 制 度 基 本 上 是 依 據(jù) 該 法 規(guī) 確 立 了 。 再依 據(jù) 我 國(guó) 《 勞 動(dòng) 法 》 第 79 條 和 《 企 業(yè) 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 條 例 》 第 6 條 以 及 最 高人 民 法 院 的 有 關(guān) 司 法 解 釋 和 勞 動(dòng) 社 會(huì) 保 障 部 的 相 關(guān) 解 釋 ， 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 發(fā) 生 后 ，當(dāng) 事 人 可 以 向 本 單 位 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 調(diào) 解 委 員 會(huì) 申 請(qǐng) 調(diào) 解 ； 調(diào) 解 不 成 ， 當(dāng) 事 人 一 方要 求 仲 裁 的 ， 可 以 向 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 委 員 會(huì) 申 請(qǐng) 仲 裁 。 在 司 法 實(shí) 踐 中 ， 未 經(jīng) 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 委 員 會(huì) 裁 決 的勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 案 件 ， 法 院 不 予 受 理 。 而 根 據(jù) 我 國(guó) 法 律 的 規(guī) 定 ， 提 起 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 訴 訟 的 前 提 是 必 須 經(jīng) 過 勞 動(dòng)仲 裁 的 程 序 ， 未 經(jīng) 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 委 員 會(huì) 裁 決 的 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 案 件 ， 人 民 法 院 不 予受 理 。 1勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 是 針 對(duì) 勞 動(dòng) 關(guān) 系 調(diào) 整 而 建 立 的 一 種 社 會(huì) 性 仲 裁 制 度 ， 是 勞 動(dòng)關(guān) 系 調(diào) 整 的 特 殊 性 以 及 勞 動(dòng) 法 脫 離 民 法 的 理 論 與 實(shí) 踐 而 有 別 于 民 商 事 仲 裁 制度 的 結(jié) 果 。 當(dāng) 事 人 也 可 以 直 接 向 勞 動(dòng) 爭(zhēng)議 仲 裁 委 員 會(huì) 申 請(qǐng) 仲 裁 。 按 照 我 國(guó)法 律 規(guī) 定 ， 我 國(guó) 的 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 機(jī) 構(gòu) 是 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 仲 裁 委 員 會(huì) ， 其 由 勞 動(dòng) 行 政部 門 代 表 、 同 級(jí) 工 會(huì) 代 表 和 用 人 單 位 方 面 的 表 組 成 。 按 照1 黎建飛主編：《勞動(dòng)法的理論與實(shí)踐》 ，