論我國信訪制度的缺陷和完善-wenkub
2023-04-28 01:46:45 本頁面
【正文】 信訪制度的缺陷與完善摘 要裝訂線建國以來，信訪制度規(guī)定的群眾信訪活動，是我國社會主義公民政治參與的重要渠道，也是實現(xiàn)和維護公民民主政治權(quán)利的具體形式。關(guān)鍵詞：信訪制度 存在問題 完善措施 目 錄一我國信訪制度設(shè)計初衷及其定位 ………………………………3 ……………………………4 …………………………………………4 …………………………………4二我國信訪制度的既存缺陷和問題 ………………………………4 ………………………………………………4“人治”色彩濃厚 ………………………………………5 …………………………………………………5 …………………………6三完善我國信訪制度的有效措施 ………………………………6 ……………………………………………6，規(guī)范信訪部門職能權(quán)力，形成“大信訪”格局 ……6，實行陽光信訪 ……………………………………7結(jié)論 ……………………………………………………………………8參考文獻 ……………………………………………………………8 引 言改革開放以來，我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，各種社會矛盾和社會沖突在此過程中加劇。廣義的信訪是指除了行政機關(guān)開展的狹義信訪活動外，權(quán)力機關(guān)、黨務(wù)機關(guān)、司法機關(guān)甚至其他非政府部門也均開展信訪接待活動。信訪并不具有司法爭訟的強制性，從信訪的程序設(shè)計和制度保障來看，它只是一項補充性的救濟制度。信訪制度作為一種行政監(jiān)督途徑，其所針對的事項應(yīng)當(dāng)只是不當(dāng)?shù)男姓袨?。信訪是人民群眾政治參與、利益表達的制度性方式，也是維護和實現(xiàn)人民群眾經(jīng)濟利益和民主權(quán)利的重要手段。通過信訪，黨和政府及其負責(zé)人能夠密切聯(lián)系群眾，了解社會情況和民間信息，使政府能夠更好的為人民服務(wù)。其中溝通功能和監(jiān)督功能符合信訪制度建立時保障群眾民主權(quán)利，加強政府與群眾聯(lián)系的本意，而調(diào)節(jié)功能和救濟功能則大大偏離了信訪制度的民主本質(zhì)和民主功能的定位，調(diào)節(jié)功能本應(yīng)由司法機關(guān)、調(diào)解機關(guān)以及民間自治組織等承擔(dān)，信訪機關(guān)過多履行調(diào)解功能，在增加了決策成本和執(zhí)行成本的同時，所獲得的收益卻大為下降，結(jié)果事倍功半。最后，信訪救濟過多過濫，會使民眾滋生一種信“訪”不信“法”的思想，不利于社會公眾法治理念的培養(yǎng)與強化?！疤厥绿剞k”、領(lǐng)導(dǎo)“拍板”、“批條子”等做法助長了人們企圖通過特殊途徑而避開正當(dāng)法律途徑實現(xiàn)自己利益的思想。這就使行政機關(guān)以外的其他機關(guān)在處理信訪事件的時候無法可依。[4]集權(quán)體制下的信訪民眾、信訪官員、基層政府和中央政府作為信訪制度的參與各方由于目標(biāo)和手段的不同，在運用信訪制度時所進行的一系列利益博弈所造成的后果是“信訪困境
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1