論我國信訪制度的缺陷與完善-wenkub
2023-04-28 01:46:44 本頁面
【正文】 . . ..論我國信訪制度的缺陷與完善專 業(yè)：法律 論我國信訪制度的缺陷與完善摘 要裝訂線建國以來，信訪制度規(guī)定的群眾信訪活動，是我國社會主義公民政治參與的重要渠道，也是實現(xiàn)和維護公民民主政治權利的具體形式。關鍵詞：信訪制度 存在問題 完善措施 目 錄一我國信訪制度設計初衷及其定位 ………………………………3 ……………………………4 …………………………………………4 …………………………………4二我國信訪制度的既存缺陷和問題 ………………………………4 ………………………………………………4“人治”色彩濃厚 ………………………………………5 …………………………………………………5 …………………………6三完善我國信訪制度的有效措施 ………………………………6 ……………………………………………6，規(guī)范信訪部門職能權力，形成“大信訪”格局 ……6，實行陽光信訪 ……………………………………7結論 ……………………………………………………………………8參考文獻 ……………………………………………………………8 引 言改革開放以來，我國由計劃經濟向市場經濟轉軌，從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型，各種社會矛盾和社會沖突在此過程中加劇。廣義的信訪是指除了行政機關開展的狹義信訪活動外，權力機關、黨務機關、司法機關甚至其他非政府部門也均開展信訪接待活動。信訪并不具有司法爭訟的強制性，從信訪的程序設計和制度保障來看，它只是一項補充性的救濟制度。信訪制度作為一種行政監(jiān)督途徑，其所針對的事項應當只是不當?shù)男姓袨椤Ｐ旁L是人民群眾政治參與、利益表達的制度性方式，也是維護和實現(xiàn)人民群眾經濟利益和民主權利的重要手段。通過信訪，黨和政府及其負責人能夠密切聯(lián)系群眾，了解社會情況和民間信息，使政府能夠更好的為人民服務。其中溝通功能和監(jiān)督功能符合信訪制度建立時保障群眾民主權利，加強政府與群眾聯(lián)系的本意，而調節(jié)功能和救濟功能則大大偏離了信訪制度的民主本質和民主功能的定位，調節(jié)功能本應由司法機關、調解機關以及民間自治組織等承擔，信訪機關過多履行調解功能，在增加了決策成本和執(zhí)行成本的同時，所獲得的收益卻大為下降，結果事倍功半。最后，信訪救濟過多過濫，會使民眾滋生一種信“訪”不信“法”的思想，不利于社會公眾法治理念的培養(yǎng)與強化?！疤厥绿剞k”、領導“拍板”、“批條子”等做法助長了人們企圖通過特殊途徑而避開正當法律途徑實現(xiàn)自己利益的思想。這就使行政機關以外的其他機關在處理信訪事件的時候無法可依。[4]集權體制下的信訪民眾、信訪官員、基層政府和中央政府作為
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