【正文】 ，創(chuàng)造一流的HSE業(yè)績。g) 在世界上任何一個地方，在業(yè)務的任何一個領域，我們隊HSE態(tài)度始終如一。c) 在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，以保護環(huán)境為準則，為職工創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，確保職工不受任何傷害。采油廠外部：a）顧客（必要時）；b）國家行政主管部門（必要時）；c）認證機構(gòu)（在認證證書有效期內(nèi)）。本手冊按“受控”和“非受控”兩類分別發(fā)放。延長油田股份有限公司黨委也榮獲“陜西省城市先進基層黨組織”稱號。特別是“九五”以來，在延長油田股份有限公司的正確領導下，青化砭采油廠以“重振雄風，再創(chuàng)輝煌”為目標，遵循“以人為本，強化管理，注重科技，提高效益”的企業(yè)方針，按照“以探促采，以采養(yǎng)探，探采并舉，滾動發(fā)展”的勘探開發(fā)思路，擴邊勘探取得了歷史性突破，原油生產(chǎn)也連年創(chuàng)新高。油礦始探于1952年，1967年投入開發(fā)建設，探明地質(zhì)儲量8415萬噸。為了使本廠建立并保持的HSE管理體系得到持續(xù)改進，為了使管理體系更符合法律法規(guī)、標準要求，我們依據(jù)Q/SY 《健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范》要求，參照GB/T280012001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、GB/T 240012004/ISO14001:2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》，編制本手冊及相關體系管理文件?！督】蛋踩h(huán)境（HSE）管理手冊》是采油廠實施HSE管理的綱領文件，是全體員工進行HSE管理活動的行為準則，各部門和各基層單位及全體員工必須嚴格遵照執(zhí)行。廠長是采油廠質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理工作第一責任人，對該項工作負總責。 本手冊是結(jié)合青化砭采油廠生產(chǎn)經(jīng)營實際情況而建立起來的健康、安全與環(huán)境管理的法規(guī)性文件，符合國家有關政策、法律、法規(guī)要求，是本采油廠生產(chǎn)經(jīng)營活動、管理者以及全體員工必須遵守的基本行為準則。經(jīng)過多年的開發(fā)建設，青化砭采油廠已形成為一個集采油、井下、修井、選油、注水、機修、供電、運輸及社區(qū)服務為一體的綜合配套型石油企業(yè)。原油產(chǎn)量由1993年的10萬噸猛增到2010年的45萬噸?？缛胄率兰o，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和石油工業(yè)的改革、重組，為了加快與國內(nèi)外先進的管理模式接軌，提高企業(yè)的基礎管理水平和競爭能力。對外宣傳加蓋“非受控”標識，任何變更不受控制；本采油廠內(nèi)部持有、使用者簽名領取，并注明“受控”的標識，由安全環(huán)境質(zhì)檢科對文件有效狀態(tài)進行控制。：青化砭采油廠把安全生產(chǎn)、保護環(huán)境、保障職工的健康作為本廠的重點工作之一。d) HSE表現(xiàn)和業(yè)績是獎懲、聘用人員以及雇用承包方的重要依據(jù)，合理開發(fā)利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建明星企業(yè)，持續(xù)改進健康安全與環(huán)境管理水平。h) 希望我們的職工都能為我們HSE標準的實現(xiàn)，精誠團結(jié)，共同奮斗。 青化砭采油廠廠長： 日期： 年 月 日1．目的和適用范圍 目的本采油廠依據(jù)Q/—2007標準要求，并參考GB/T24001200ISO14001200GB/T280012001建立文件化HSE管理體系、實施、保持和持續(xù)改進HSE管理體系以滿足： a) 證實本采油廠有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客要求的產(chǎn)品，有能力滿足顧客、員工及各相關方對健康、安全與環(huán)境的要求，以及能夠滿足適用的法律、法規(guī)和其它要求；b) 通過體系的有效運行，全面提升員工的健康安全與環(huán)境意識，營造良好HSE企業(yè)文化，進一步增強提高健康安全與環(huán)境績效，以確保實現(xiàn)這些要求和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所有標準都會被修訂，使用本手冊的各方應探討使用下列標準最新版本。 HSE管理方案：本手冊將HSE管理方案和環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案統(tǒng)稱為HSE管理方案。 顧客：產(chǎn)品和服務的接受方。 事件：導致或可能導致事故的情況。4．總要求本采油廠依據(jù)Q/SY ，并參照GB/T240012004和GB/T280012001的要求，建立、實施保持和持續(xù)改進HSE管理體系，使本采油廠能符合所聲明的健康、安全與環(huán)境方針，實現(xiàn)既定目標。b) 廠長是采油廠HSE第一責任人，承擔HSE管理工作的主要責任和義務。g) 對外宣傳并影響相關方的健康、安全與環(huán)境保護行為，保障相關方不受影響是我們的責任。 策劃 對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃為系統(tǒng)地識別、評價和更新活動、產(chǎn)品或服務中存在的風險，制定合理的控制和應急措施，采油廠制定和實施《危險因素識別、風險評價與削減措施控制程序》、《環(huán)境因素識別與評價控制程序》。e）確立相應的判別準則，依據(jù)風險的范圍、性質(zhì)和時限性，選定主動性的評價方法，評價出具有或可能具有重大危害與影響的因素。 法律、法規(guī)和其他要求為及時獲取、更新適用于青化砭采油廠生產(chǎn)經(jīng)營活動適用的HSE法律法規(guī)和其它要求，將法規(guī)和要求有效地傳達到有關人員和相關方，并為履行遵守法律法規(guī)和其它要求的承諾，定期評價對法律法規(guī)及其它要求的遵守情況，制定和實施《法律法規(guī)要求管理控制程序》。c) 安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科根據(jù)青化砭采油廠目標進行量化后分解為各相關部門年度控制指標，并對目標指標完成情況進行考核。安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科負責定期對HSE管理方案進行評審、跟蹤和驗證，必要時應針對活動、服務或運行條件的變化，對健康、安全與環(huán)境管理方案進行修訂。b) 機構(gòu)的設置應堅持精干、高效、科學的原則，各部門的編制定員，應滿足履行相應管理職責的需要，堅持“因責定崗，因崗擇人”的原則。青化砭采油廠組織機構(gòu)圖，見附錄1青化砭采油廠HSE職能分配表，見附錄2 管理者代表最高管理者應任命一名副廠長作為管理者代表，承擔特定職責，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系在采油廠各崗位正常運行，使組織內(nèi)所有崗位和運行范圍符合管理體系各項要求。c) 資源配置應適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風險控制的需要，資源配置要充分征求主管部門、專家和管理人員的意見，并定期評審資源的適宜性。 人力資源科負責編制崗位人員任職資格，并依據(jù)以下條件組織各相關部門對各類人員的能力進行判定： a) 接受的教育程度； b) 接受的相關培訓； c) 具備的實際操作技能； d) 人員素質(zhì)、工作經(jīng)歷和經(jīng)驗等。各級管理人員、應急指揮人員、內(nèi)審人員、特種作業(yè)人員關鍵設備操作人員為重點評價對象。 人力資源科通過組織理論考核、實際操作、業(yè)績評定和現(xiàn)場抽查等方法，評價培訓的有效性。a) 安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科是信息交流與協(xié)商的歸口管理部門，各職能部門應確保各類相關信息的及時收集與有效傳遞。e) 各部門信息交流與溝通應確保各級員工和相關方了解到：——溝通方式和改進工作程序的渠道；——本采油廠的方針、目標及在實現(xiàn)方針、目標中各自的作用和責任；——活動、產(chǎn)品或服務中健康、安全、環(huán)境的影響和危害，預防、控制和削減措施及應急反應程序；——緊急情況下的外部聯(lián)系手段。c) 程序文件：根據(jù)體系管理標準要求及本采油廠實際需要，指導相關活動或過程所規(guī)定的文件，是實施性文件。以上文件和資料可以電子媒體形式存在，同時，體系文件的數(shù)量和詳略程度，應滿足HSE管理體系策劃與控制的需要，并建立文件查詢的途徑。對文件的更改需按規(guī)定批準、標識，或以版本及修改次數(shù)標明現(xiàn)行修訂狀態(tài)。 實施和運行 設施完整性為識別并提供和維護為實現(xiàn)產(chǎn)品及相關服務過程需要的設施的符合性及完整性，制定并實施《設備管理控制程序》 物資供應科負責確定所需的過程設備，編制設備購置計劃，并負責對設備能力的維持實施管理，包括設備選型，以及設備管理制度的制定等；負責確定所需的建筑物、工作場所和相關HSE設施，以及特種設備的安全監(jiān)督管理；創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并對設備能力的維持實施管理。評價內(nèi)容包括： a) 所配置設施或設備與產(chǎn)品要求的符合性、安全環(huán)保性；b) 所配置設施或設備是否符合法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，是否符合健康、安全與環(huán)境的要求，能否達到安全設計的要求； c) 設施完整性。 承包方和（或）供應方為對采購、供應方、承包方和顧客等相關方進行有效控制，以及對相關方的健康安全環(huán)境行為施加影響。采購計劃應經(jīng)主管領導批準后實施，必要時應簽采購合同。 承包方在施工時應采取措施，減少施工過程對周圍環(huán)境的影響，使其不亂倒施工用的廢水、廢土、廢渣，節(jié)約水、電、氣等資源。 對產(chǎn)品服務全過程的健康安全與環(huán)境風險進行評估，努力推進清潔生產(chǎn)，并將有關HSE數(shù)據(jù)提供給顧客和有關相關方。 為實現(xiàn)生產(chǎn)運行的有效控制，確保安全生產(chǎn)、盡可能減少和避免事故、事件發(fā)生，為顧客提供滿意的產(chǎn)品和服務。相關生產(chǎn)、服務人員要進行崗位培訓、資格鑒定，考核合格上崗；d) 各類操作人員的所有操作必須符合操作規(guī)程、技術文件和作業(yè)指導書規(guī)定的要求。 變更管理 采油廠制定并實施《變更管理控制程序》，各部門根據(jù)實際情況按《變更管理控制程序》對需進行變更的內(nèi)容提出變更申請，并通告相關部門，由主管部門審核變更的必要性和可行性，確定是否接受變更申請。 審批通過后，變更主管部門負責將變更通知以及相關附件，及時準確的傳遞到相關部門和人員，變更所涉及的部門和人員應按變更通知的要求積極組織變更的實施。 青化砭采油廠成立應急指揮領導小組，下設應急辦公室（安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科），各部門分別成立應急小組。 應急反應計劃經(jīng)批準后,分別由安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科對有關部門和人員進行傳達，并保存?zhèn)鬟_交接記錄，由人力資源科組織對應急人員進行教育和培訓。 監(jiān)視和測量的內(nèi)容分主動性和被動性測量包括：a) 體系監(jiān)測：目標、指標、管理方案、運行控制和法律法規(guī)符合性監(jiān)測；b) 安全監(jiān)測：對于特種設備、消防設施、避雷設施、壓力容器、特種車輛、靜電接地等的定期監(jiān)測檢驗；c) 環(huán)境監(jiān)測：環(huán)境污染物的定期監(jiān)測；d) 健康監(jiān)測：員工的定期職業(yè)性健康體檢和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測；e) 事故監(jiān)測（被動監(jiān)測）：對事故、疾病、事件及不良績效歷史證據(jù)的統(tǒng)計分析。 安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科負責對監(jiān)測結(jié)果進行分析和評價，分析和評價的結(jié)果作為管理評審的輸入資料。各HSE相關部門責任本部門負責采取糾正措施，消除不符合的原因，防止不符合的再發(fā)生；糾正措施應與不符合的嚴重程序和面臨的風險相適應。 事故、事件報告、調(diào)查和處理為對青化砭采油廠發(fā)生的健康安全環(huán)境事故或事件應及時進行調(diào)查處理，并采取措施防止類似事故或事件再次發(fā)生，制定并實施《事故管理控制程序》。 記錄和記錄管理為確保與HSE管理體系運行記錄得到有效控制，對記錄標識、存放、保護、編制、檢索、保存期限和處置做出規(guī)定和要求，以提供符合要求和HSE管理體系有效運行的證據(jù)，制定并實施《記錄管理控制程序》。并對各自的記錄標識、收集、保存、借用、復制、存檔和處理進行管理。b) 安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科選擇和培訓具有多個體系內(nèi)審員資格的內(nèi)審員。e) 審核組根據(jù)計劃對受審部門和單位體系運行情況進行現(xiàn)場審核，詳細記錄體系運行效果及不符合情況，并評審以往的審核結(jié)果。 管理評審由廠長主持，青化砭采油廠領導、部門主要負責人參加，以會議方式進行。 評審應包括HSE管理體系、方針、目標、指標改進需求。33 / 33附錄1：青化砭采油廠組織結(jié)構(gòu)圖附錄2：