【正文】 職業(yè)病指勞動者在生產勞動及其它職業(yè)活動中，接觸職業(yè)因素危害引起的疾病。 PDCA模式PDCA循環(huán)是由策劃（Plan）—實施（Do）—檢查（Check）—處置（Action）4個要素構成的一種循環(huán)的持續(xù)改進的工作方法。管理體系認證覆蓋范圍以外的場所/活動參照體系標準加強管理。b）托起生命的太陽——加強法制教育，規(guī)范各項規(guī)章制度，提高員工安全健康與環(huán)保意識，使員工自覺遵守法律、法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)章制度，營造文明施工環(huán)境，以人為本，共同創(chuàng)造企業(yè)光輝的明天。 策劃工程局負責管理體系的策劃和建立工作，各二級單位、項目部根據自已的管理職能、工程性質、工程特點等，依據本手冊及工程局體系文件要求，對管理活動、項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理進行策劃，形成書面的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃，報上一級主管部門審核或備案。各單位負責辨識所轄區(qū)域內的環(huán)境因素和危險源。）c）職業(yè)健康安全風險評價時應考慮風險的范圍、性質和時限性；環(huán)境因素的識別要考慮環(huán)境影響的大小、嚴重程度及持續(xù)時間；d）根據評價的結果確定重要危險源清單、重要環(huán)境因素清單；e）策劃風險控制措施時，考慮經營成本、法規(guī)要求的同時，應按順序策劃：消除風險→降低風險→個體防護→救援，當出現(xiàn)緊急、意外情況時，啟動應急預案；f）首次建立體系時，應根據風險評價結果和其它要求，編制《安全和環(huán)境狀況初始評審報告》；g）當本局所涉及的活動、產品和服務發(fā)生較大變化（如新技術、新工藝、新設備等“三新技術”的應用）以及各項目剛開工時或法規(guī)更新時，應及時由各級安監(jiān)部組織，重新辨識和評價與更新；h）局辦公室、二級機構和項目部負責人應組織本單位人員參照工程局辨識的環(huán)境因素和危險源清單，并結合本單位的實際情況進行摘錄和補充完善，形成本單位的環(huán)境因素和危險源清單。局質管部/安監(jiān)部配合計量標準化室收集、確認及更新適用的法規(guī)和其它要求?？刂埔螅篴）法規(guī)和其它要求至少應包括：國際公約、人大法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、規(guī)范、上級指示、政府職能部門的要求等；b）建立本單位適用法規(guī)和其它要求清單且經批準；c）可通過網絡、文件、書刊、雜志等方式收集法規(guī)和其它要求；d）至少每年更新一次適用法規(guī)和其它要求清單；e）各單位應收集適用的法規(guī)和其它要求，應識別、評價、判斷法規(guī)和其它要求對危害因素的控制是否適用。 目標和指標根據職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方針、重要職業(yè)健康安全風險與重要環(huán)境因素、法律法規(guī)和其它要求，工程局各級單位/項目部及其有關職能部門和廠、隊建立、實施并保持相應的目標和指標，以持續(xù)改進管理體系和績效。b）制定年度目標（指標）時應考慮：1）目標（指標）盡可能是可測量的量化值；2）相關方（包括內部員工）的要求；3）法規(guī)和其它要求；4）方針的要求；5）重要危險源及重要環(huán)境因素；6）技術方案的可行性；7）其它方面如經營、財務、成本和運行要求。b）管理方案的實施1）管理方案實施前應組織相關部門評審并經主管理領導批準。e）各級安監(jiān)部/質安部門應對管理方案的實施效果進行監(jiān)測和評價。 培訓、意識和能力為確保體系有效運行，通過教育或培訓提升全員安全/環(huán)保意識和工作能力，為實現(xiàn)目標創(chuàng)造條件，達到職業(yè)健康安全和環(huán)境保護要求?？刂埔螅篴）局人力資源部參與制定《人力資源控制程序》；b）各級人力資源部和各勞務管理中心按程序要求盡可能地在各崗位上配置能勝任工作職責能力人員；如人員素質不具備、不滿足勝任工作能力條件，應及時組織培訓、再教育工作，并保持培訓記錄。質管部/質安部門負責管理體系的內、外部信息交流；各部門負責相應業(yè)務范圍內的協(xié)商與溝通。 文件建立文件化的管理體系，描述管理體系諸要素及相互關系，明確查詢相關文件的途徑，是對文件管理的總要求。 職責a）各部門負責部門職責范圍內文件的編寫、評審、發(fā)放、回收、銷毀工作；局、二級單位、項目部分管領導負責文件的批準；b）管理手冊、程序文件，由貫標領導小組組織編寫、評審，質管部負責發(fā)放、回收、銷毀工作，管理手冊由局長批準，程序文件由管理者代表批準；c）各部門/項目部對使用的文件進行管理。各級安監(jiān)部/質安部門組織相關部門確定本單位需要采取措施的運行和活動。通過運行或管理評審，對《重要環(huán)境因素及其控制措施一覽表》和《重要職業(yè)健康安全及其控制措施一鑒表》進行再次確認。a）根據風險評價的結果（即重要環(huán)境因素和重大危險源），確定可能出現(xiàn)較大危害的潛在事故和緊急情況；b）各級安監(jiān)部/質安部門組織有關部門制定本單位所需的應急預案（各相關部門制定職責和分工范圍內的應急預案和措施），經批準后發(fā)放到各相關單位和部門，在實施過程中各單位和部門可對其可操作性和適宜性進行評審，并將信息反饋到安監(jiān)部/質安部門（或各相關部門），以便進行修訂；c）各單位應進行必要的培訓，以便在發(fā)生緊急情況后立即啟動應急預案，首先要確保人員的生命安全，再采取其它措施盡量減小財產損失和環(huán)境影響；d）由安監(jiān)部/質安部門協(xié)調定期演習應急預案，形成年度應急預案演習計劃，各責任單位執(zhí)行；e）應急預案每年定期進行一次適宜性、有效性評審，必要時進行修訂，并保持評審記錄；f）在演習或發(fā)生緊急情況后，應及時對預案的有效性進行評審，必要時予以修訂，并保持評審記錄?？刂埔螅篴）依據法規(guī)、其它要求及本局實際情況確定監(jiān)測項目。 合規(guī)性評價建立、實施和保持《法律、法規(guī)及其它要求控制程序》，各單位應認真遵循法律、法規(guī)及其它要求，并定期（每年不少于一次）對職業(yè)健康安全與環(huán)境方面適用的法律法規(guī)和其它要求的遵循情況進行評價。b）評價方法可以招集有關部門通過會議的方式進行評審，也可以采用其它的方式。安監(jiān)部/質安部門對事故、事件、不符合調查和處理進行監(jiān)督，負責對糾正和預防措施進行協(xié)調、監(jiān)督，并檢查執(zhí)行情況。 記錄和記錄控制做好與管理體系有關的各項活動的必要記錄，并妥善保管，為證實符合要求和體系有效運行提供證據。對記錄格式的修改按《文件和資料控制程序》規(guī)定進行控制；c）記錄應詳細、準確、內容完整、字跡清晰、標識明確，具有對相關活動的追溯性；d）記錄應注明日期并簽字或蓋章，必要時需會簽和批準，方可形成有效記錄；e）各種記錄由歸口部門妥善保存，保存方式應便于查詢；f）記錄保存環(huán)境要適宜，保存責任要明確，以防止損壞和丟失。各單位應積極配合內審，并對不符合項采取糾正/預防措施。局長負責批準管理評審計劃和報告，并主持管理評審會議。評審控制要求：a）建立并執(zhí)行《管理評審控制程序》，管理評審每年至少進行一次，其時間間隔為12個月，需要時增加管理評審頻次；b）管理評審計劃應提前至少7天經局長批準后下發(fā)到相關部門。2．施工作業(yè)廠、隊的名稱和數量可根據工程需要設置。附錄B：1．項目經理部部門設置：大中型項目部為（部）；小型項目部為（科），部門設置可簡化。已單獨認證的科研設計院和東華裝飾中心未列出。局長的主要職責如下：a）制定并批準方針和長遠目標；b）批準管理手冊；c）任命管理者代表；d）提供建立與保持管理體系過程中所需人、財、物等資源；e）主持管理評審。c）向局長匯報生產施工中重大職業(yè)健康安全及環(huán)境問題。 總工程師a）負責技術管理工作；b）負責推進技術進步，推廣使用新技術、新工藝、新材料、新設備；c）負責重大災害預防管理。 各單位、各部門負責人a）負責審批本單位的目標（指標）和管理方案；b）指定本部門職業(yè)健康安全和環(huán)境管理負責人員；c）領導本單位/部門做好危險源和環(huán)境因素的基礎調查工作，并確定《重要環(huán)境風險及其控制措施一覽表》和《重要職業(yè)健康安全風險及其控制措施一覽表》；d）確保本單位/部門職工遵守管理體系相關的法律法規(guī)和其它要求；e）組織實施并檢查本單位/部門的目標（指標）和管理方案；f）負責本單位/部門作業(yè)指導書的批準和定期評審；g）本單位/部門職工培訓的實施；h）不符合、糾正和預防措施的實施；i）緊急事項措施的實施；j）本單位/部門其它職業(yè)健康安全、環(huán)境管理工作。b）負責管理體系內部審核的組織工作；c）協(xié)助管理者代表做好管理體系管理評審的準備工作；d）負責對管理體系運行的有效性進行監(jiān)督、協(xié)調和考核，定期向管理者代表報告體系運行情況；e）負責對職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系內、外審核提出的不符合項及管理評審中提出的問題所采取的糾正與預防措施進行跟蹤驗證。 局人力資源部a）負責制定培訓計劃和組織實施；b）組織制定各級人員崗位職責、任職條件、素質標準；c）負責組織局機關各部門目標的制定和考核；d）負責職業(yè)健康監(jiān)護的管理。4）二級機構工程管理部門：包括了技術、經營、項目管理等職能的部門；5）項目部工程管理部門：指生產調度或施工管理或工程管理等從事施工協(xié)調指揮的部門；合同管理部門：指從事經營、成本、合同管理的部門。2）二級機構、項目部如部門設置與本表不一致時，應對照職能分配表、崗位職責要求重新確定職能分配。 局財務管理部a）負責編制專項職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案資金計劃，并對計劃的實施進行監(jiān)督、檢查；b）負責落實管理體系運行所需的資金。 員工代表a）參與危險源辯識與評審工作；b）參與職業(yè)健康安全方針、目標及管理方案的制定；c）參與企業(yè)組織開展的合理化建議活動；d）收集來自員工在職業(yè)健康安全方面的建議或意見與各級領導進行溝通。 總會計師a）對職業(yè)健康安全及環(huán)境資金的使用進行監(jiān)督和檢查；b）組織對安全及環(huán)境成本費用情況進行統(tǒng)計分析；c）提供職業(yè)健康安全及環(huán)境管理所需資金的調度。e）參與重大傷亡事故和環(huán)境事故的調查、分析和處理。 副局長a）貫徹方針，在施工生產系統(tǒng)對安全生產及環(huán)境管理負責。本附錄僅對管理體系的最高決策和主要管理層及部分有關人員的職責和權限做出規(guī)定。3．三級管理單位未列出。4。d）根據輸入資料就方針、目標、體系運行進行評審，評價是否需要變更修訂；e）管理者代表負責組織管理評審報告的編制和審核，應對方針、目標、體系要素可能需要的更改、修訂做出明確說明；f）局長批準后的評審報告及時發(fā)放至有關單位和人員；g）局質管部保存相關文件、記錄，并對在各部門采取糾正措施過程中提供技術方面的協(xié)助或協(xié)調；h）改進的驗證按《不符合、糾正和預防措施控制程序》執(zhí)行。局機關各職能部門負責人負責按管理評審計劃提供內容詳盡的管理評審輸入，并參加管理評審會議，制定并實施直接與本部門有關的各項改進措施。策劃時應考慮重要環(huán)境因素及職業(yè)健康安全風險評價的結果，應審核的過程、區(qū)域的狀況、重要性及以往審核的結果；c）內審每年不少于一次，但必須覆蓋管理體系標準的所有要求和場所，適當時可增加審核頻次；d）內審員應經過培訓且考試合格并具體有相關的能力方可擔任；e）每次內審應充分準備，以保證審核順利進行；f）內審員不可審核自己的工作，同時參與內審的人員應做到客觀、公正，保證內審的有效性；g）內審員可通過交流、詢問、查閱文件、檢查現(xiàn)場、驗證等方法，收集證據，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不符合時盡可能讓該工作負責(操作)人員確認；h）內審組長對內審記錄進行不符合分析，與內審員一同協(xié)商不符合項和審核結論的編制；i）不符合項報告應在內審的末次會前得到受審核方的確認，并在末次會后盡快發(fā)放到受審核單位或部門，審核結果需在末次會議上宣布，并在一周內將《內審報告》發(fā)到受審核單位；j）在規(guī)定的期限內責任部門須盡快采取糾正措施，內審組對措施實施的結果進行監(jiān)督、跟蹤、驗證；k）質管部/質安部門保存相關文件和記錄。管理者代表負責組織內審活動的實施，負責任命工程局內審組長；局質管部負責制定年度內部審核計劃，內審組長負責編寫內審實施計劃，并負責組織實施內審，選擇內審員；內審員負責編制分工范圍內的檢查表并進行審核，做好記錄。出現(xiàn)其它情況由質安部協(xié)調處理。工會或員工代表有權利和義務參與事故的處理工作，以保障員工和受害人的合法權益。保持評價和采取相應措施的相關記錄。各單位和項目部應根據所識別、評價的重要危險源和重要環(huán)境因素，對照所識別的應遵循的法律法規(guī)要求（現(xiàn)行有效版本），評價其控制活動結果對法規(guī)要求的滿足程度，評價結果可能是滿足、部分滿足或不滿足。b）依據監(jiān)測項目的特性確定監(jiān)測地點、監(jiān)測內容、監(jiān)測方法和監(jiān)測頻次等；c）按《監(jiān)督檢查和評價控制程序》規(guī)定實施監(jiān)測。質管部/質安部門負責監(jiān)控管理體系運行情況；檢查本單位和各部門目標指標、管理方案的完成情況；檢查法規(guī)的執(zhí)行情況；安監(jiān)部/質安部門負責職業(yè)健康安全與環(huán)境測量和監(jiān)視設備的管理。 應急準備和響應工程局通過制定《應急準備與響應控制程序》，建立并保持潛在事故和緊急情況下的控制方法，將事故造成的傷害和損失降到最低，最大限度地保障人的生命安全和降低財產損失與環(huán)境影響?？刂埔螅篴）局質管部/安監(jiān)部根據初始評審報告，策劃需要采取控制措施的運行和活動；b）運行控制應遵循以下原則：1）對于沒有書面指導，可能導致偏離方針、目標的運行和活動，應建立指導文件，文件中應對運行準則和方法予以規(guī)定；2）對使用的產品和服務中已識別的重要風險，要建立程序，并將程序或要求通報相關方；3）對與風險有關的工作，在施工組織設計、施工布置、作業(yè)規(guī)程、機械設備選型時，應考慮消除或降低風險和影響，同時要考慮與人的能力相適應，并制定書面的文件進行管理；4）各部門和崗位要嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，確保運行和活