【正文】 全。基坑周邊設(shè)安全圍欄。5) 橋涵施工提前采取防洪措施，如基坑四周設(shè)排水設(shè)施、設(shè)備和材料置于高處，確保汛期人員、設(shè)備、材料和工程的安全。對橋梁施工中的輔助結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行安全檢算，并考慮采取相應(yīng)的安全措施。風(fēng)險對策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險、設(shè)計或施工應(yīng)對措施、殘留風(fēng)險等。各架子隊在實施過程中，必須嚴(yán)格按照設(shè)計資料要求的風(fēng)險控制和防范措施進(jìn)行施工。3 實行風(fēng)險工點安全隱患掛牌督辦制度。對風(fēng)險工點實行包保領(lǐng)導(dǎo)包報制度工點的檢查，項目分部領(lǐng)導(dǎo)每月檢查不得少于6次，并及時處理施工中的各種安全隱患問題。4 中鐵二十一局濟(jì)青高鐵項目部二分部安全風(fēng)險管理范圍主要包括橋梁高墩大跨及連續(xù)梁施工。2 施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進(jìn)行風(fēng)險控制的基本要求。5）負(fù)責(zé)對專業(yè)作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，對作業(yè)人員進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)。 5 其他各職能部門職責(zé)根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險評估與管理職責(zé)。 2）重要勞動防護(hù)用品的采購和使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行本系統(tǒng)重要勞動防護(hù)用品定點使用管理規(guī)定。2 安質(zhì)部職責(zé)1）施工期間風(fēng)險評估與管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)實施風(fēng)險評估與管理的工作；2）負(fù)責(zé)制定本項目部管段內(nèi)的《施工階段風(fēng)險管理辦法及實施細(xì)則》；3）檢查督促各架子隊風(fēng)險處理措施的落實情況；4）制定本管段《施工階段風(fēng)險評估報告》5）完成風(fēng)險評估報告，提出風(fēng)險評估結(jié)果；6） 監(jiān)督、協(xié)調(diào)各架子隊處理風(fēng)險評估與管理工作中的有關(guān)問題；7） 對施工階段風(fēng)險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通；8）根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施。中鐵二十一局濟(jì)青高鐵項目部二分部安全風(fēng)險管理辦法一 編制的目的及依據(jù) 為了切實筑牢安全大堤，做到安全管理的“軟件升級，硬件加強(qiáng)”，實現(xiàn)“安全第一、百年大計”的宏偉目標(biāo)，中鐵二十一局濟(jì)青高鐵項目部二分部，根據(jù)鐵路總公司《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法》（鐵建設(shè)【2010】162號文件）及中鐵二十一局集團(tuán)公司相關(guān)文件要求，為了實現(xiàn)安全質(zhì)量零事故，落實施工風(fēng)險責(zé)任，確保風(fēng)險工點的施工安全，促進(jìn)施工安全持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，加強(qiáng)中鐵二十一局濟(jì)青高鐵項目部二分部現(xiàn)場施工的安全風(fēng)險管理，特制定本安全管理辦法。9）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，編制各種緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，完善快速反應(yīng)機(jī)制，并進(jìn)行演練；10）負(fù)責(zé)對專業(yè)架子隊進(jìn)行技術(shù)交底，對作業(yè)人員進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)。 3）定期檢查勞動安全防護(hù)用品的使用情況，對于不符合安全要求、過期的安全防護(hù)用品及時予以淘汰、更換。6 架子隊職責(zé)1）對施工階段風(fēng)險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通；2）對于風(fēng)險工點，超前做好準(zhǔn)備工作，實時監(jiān)控，并做好相關(guān)人員培訓(xùn)； 3）根據(jù)風(fēng)險結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施。三 施工階段安全風(fēng)險評估及管理施工階段安全風(fēng)險評估與管理的實施主體是架子隊，按照業(yè)主、中鐵二十一局濟(jì)青高鐵項目部規(guī)定和要求實施風(fēng)險管理。3 施工階段根據(jù)設(shè)計階段風(fēng)險評估結(jié)果，依據(jù)施工地質(zhì)、資源配置及實施方案進(jìn)行再評估，提出相應(yīng)的施工措施，著重于施工管理、措施評價和落實，主要內(nèi)容包括：1）在設(shè)計階段風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗和工程特點等，對新出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別，再結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，針對各類風(fēng)險目標(biāo)提出風(fēng)險應(yīng)對措施，并對識別且處理后的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測。根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，參照鐵路總公司、濟(jì)青公司風(fēng)險等級確定標(biāo)準(zhǔn)，分為高度風(fēng)險、中度風(fēng)險、低度風(fēng)險三個級別。如包保工點發(fā)生質(zhì)量安全事故，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究包保人員的責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險工點安全隱患實行掛牌督辦。涉及關(guān)鍵安全風(fēng)險控制過程和重大問題整改環(huán)節(jié)，質(zhì)檢工程師自檢和監(jiān)理現(xiàn)場檢查均須進(jìn)行影像記錄，留存影像檢查資料作為施工和監(jiān)理日志的組成部分，加強(qiáng)風(fēng)險控制過程記錄的可追溯性。3）對風(fēng)險處理結(jié)果實施動態(tài)管理，當(dāng)風(fēng)險在接受范圍內(nèi)，當(dāng)風(fēng)險不可接受時，應(yīng)對風(fēng)險進(jìn)行再處理，并重新制定風(fēng)險管理計劃。2）橋涵施工前，應(yīng)對現(xiàn)場、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施等，進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)符合要求后方可施工。6) 保證工地、廠區(qū)內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，有明顯的警示標(biāo)志。基坑上部有動載時，坑邊緣與動載間預(yù)留一定距離的護(hù)道或采取加固措施。11) 任何人進(jìn)入臨近既有線工作區(qū)內(nèi)必須進(jìn)行登記并接受值班人員檢查，佩戴安全帽和其它防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽從指揮；同時加強(qiáng)安全保衛(wèi)，禁止閑雜人員進(jìn)入。14) 在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志，以引起職工對現(xiàn)場不安全因素的注意，對威脅安全與健康的物體和環(huán)境作出快速反應(yīng)。15) 施工用電，嚴(yán)格采用TN－S系統(tǒng)（三相五線制）和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求2 基礎(chǔ)施工的安全措施1）明挖基礎(chǔ):⑴ 開挖基坑時必須分層下挖，嚴(yán)禁局部開挖深坑、從底層向四周掏土。開挖中，當(dāng)坑沿頂面裂縫、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影響基坑穩(wěn)定時，應(yīng)立即加固防護(hù)?；禹斆孢吰乱酝獾乃闹埽瑧?yīng)開挖排水溝，并經(jīng)常保持排水暢通。在基坑內(nèi)有電焊時，宜安排在人少時進(jìn)行，并做好防護(hù)和通風(fēng)工作，氧割電焊時，應(yīng)有滅火設(shè)施。3 墩臺施工的安全措施1）橋墩施工前，必須搭好腳手架及作業(yè)平臺，并在平臺外設(shè)欄桿。2）人工搬運和綁扎鋼筋時，互相配合，同步操作。4） 使用混凝土振搗器時，振搗器的外殼接地裝置及膠皮線情況、電線的端部與振搗器的連接情況、振搗器的搬移地點及在間斷工作時電源開關(guān)關(guān)閉情況，經(jīng)檢查合格后方準(zhǔn)使用。高空作業(yè)人員腰間要系安全帶，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的鞋。6）高空作業(yè)所用的腳手架、扣件吊籃等用具，必須經(jīng)過技術(shù)鑒定檢驗安全可靠后方可使用。3) 機(jī)械作業(yè)前須進(jìn)行詳細(xì)檢查和能力鑒定，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，超荷載作業(yè)。行走線路必須堅硬、平整，嚴(yán)禁在一邊硬、一邊軟的地方行走或就位，施工作業(yè)時旋挖鉆尾部必須垂直于既有公路，以免發(fā)生傾斜、倒塌時對既有公路行車造成安全隱患。（5）鉆孔樁采用旋挖鉆鉆孔施工時控制好鉆機(jī)工作速度，按規(guī)范要求配制泥漿比重（稍大些），防止鉆孔過程塌孔影響公路路基穩(wěn)定。（7） 對所有參與鉆孔施工的人員進(jìn)行了大型設(shè)備施工安全培訓(xùn)，作業(yè)人員經(jīng)考試合格并取得操作合格證方可上崗作業(yè)。（9）鉆機(jī)必須停放在堅實的地基上。嚴(yán)禁工作前、中飲酒或連續(xù)疲勞作業(yè)。避免吊車在起吊過程中發(fā)生傾斜，重物離地不得超過50公分，必須低速檔轉(zhuǎn)動，嚴(yán)禁猛起猛落、帶載運行，嚴(yán)禁斜吊、拉吊或快速升降，嚴(yán)禁吊拔埋入地面以下的物體。嚴(yán)禁用小噸位卡環(huán)、鋼絲繩吊超出允許起吊重量的重物。吊車尾部朝向?qū)幬骷扔芯€方向，旋轉(zhuǎn)時每側(cè)旋轉(zhuǎn)不得大于45176。（11）當(dāng)起吊設(shè)備采用鋼絲繩捆綁時，必須對棱角處采取保護(hù)措施，防止切斷鋼絲。多機(jī)共同工作要同步，作業(yè)人員按規(guī)定穿戴個人防護(hù)用品。（15）起重吊裝作業(yè)前，按要求劃定危險作業(yè)區(qū)域，設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，專門設(shè)置監(jiān)護(hù)人員警戒。應(yīng)采用帶有速差自控器的安全帶，速差自控器（也稱速差器或防墜緩沖器）規(guī)格很多，有的活動半徑可達(dá)30m。5） 挖掘機(jī)施工保證措施：（1）挖掘機(jī)司機(jī)必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格并取得有效特種作業(yè)證后方可上崗操作。 （3）作用液壓挖掘機(jī)進(jìn)行吊裝操作進(jìn)，應(yīng)確認(rèn)吊裝現(xiàn)場周圍狀況，使用高強(qiáng)度的吊勾和鋼絲繩，吊裝時要盡量使用專用的吊裝裝置；作業(yè)方式應(yīng)選擇微操作模式，動作要緩慢平衡；吊繩長短適當(dāng)，過長會使吊物擺動較大而難以精確控制；要正確調(diào)整鏟斗位置，以防止鋼線繩滑脫；施工人員盡量不要靠近吊裝物，以防止因操作不當(dāng)發(fā)生危險。（7）在進(jìn)行挖掘作業(yè)時，要仔細(xì)觀察和考慮好周圍環(huán)境條件，挖基坑時要時刻注意不能挖斷電纜。6） 混凝土罐車施工保證措施：(1) 混凝土攪拌輸送車的燃油、潤滑油、液壓油、制動液、冷卻水等應(yīng)添加充足，質(zhì)量應(yīng)符合要求。運送混凝土的時間不得超過規(guī)定的時間。冬季停車時，應(yīng)將水箱和供水系統(tǒng)的積水放凈。7） 裝載機(jī)施工保證措施：（1）裝載機(jī)司機(jī)必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格并取得有效特種作業(yè)證后方可上崗操作。（4）裝載機(jī)不得在傾斜度超過規(guī)定的場地上工作，作業(yè)區(qū)內(nèi)不得有障礙物及無關(guān)人員。（6）往運輸車輛上卸料時應(yīng)緩慢，鏟斗前翻和回位時不得碰撞車廂。3）挖掘機(jī)施工時安排專人指揮，防止對地下電纜造成損傷。 2 安質(zhì)部要建立安全教育和培訓(xùn)制度，對上崗人員（包括勞務(wù)工）要普遍進(jìn)行“三級安全教育”。 4 項目分部安全教育：由項目分部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)，主要對本級管理人員和各架子隊安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理和技術(shù)、應(yīng)急救援和事故案例教育等。對事故調(diào)查處理要本著“四不放過”（找不出原因不放過，責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，群眾未受到教育不放過，沒制定出防范措施不放過）的原則，對事故隱瞞不報、謊報、漏報要追究架子隊負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。為使現(xiàn)場有序，行動有效，下設(shè)4個小組，即現(xiàn)場搶險救援組、事故調(diào)查組、后勤保障組、善后處理組。2）副組長：協(xié)助組長組織應(yīng)急所需資源滿足現(xiàn)場應(yīng)急需求，與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急部署有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場。與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。使項目更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求，給參建員工提供更好地安全環(huán)境，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好地戰(zhàn)備狀態(tài)。職工傷亡事故調(diào)查報告書制度是勞動保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，堅持傷亡事故報告制度，有利于上級部門查明事故原因，分清事故責(zé)任，擬定改進(jìn)措施，有效地防止同類事故的發(fā)生。項目分部安質(zhì)部要求各架子隊在臨近既有公路施工現(xiàn)場、掛牌公示以上各部門電話號碼，每位施工現(xiàn)場作業(yè)人員及領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記既有線救援程序、步驟及周圍兄弟單位的電話，切不可驚慌失措、自亂陣腳、貽誤救援時機(jī)，造成更大的浪費和損失。5 應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急隊伍（編制、培訓(xùn)）、應(yīng)急救治（藥品、器具、設(shè)備）1）應(yīng)急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬