【正文】 行過程中可能的HSE影響，并對以往的HSE管理進行總結，找出優(yōu)勢和不足。所有文件均應字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管。與外部的信息交流主要是與各類相關方（有關政府機構、團體、所在社區(qū)、社會公眾等）之間的各種信息交流，它保持組織對外部要求的了解，也向外界提供組織的信息。 4． 承包商 公司應保證其承包商按照本標準指南的要求和條款運作，并與公司的安全、環(huán)境與健康管理體系一致。 （3） 全體員工 安全、環(huán)境與健康管理職責不僅限于最高管理者和職能部門，需要全體員工都以負責的態(tài)度從事自己的工作，并在自己的崗位上承擔有關的責任。當發(fā)生緊急情況時，要能迅速傳遞信息，從而敏捷地作出反應。此外，他們還需具備處理本崗位安全、環(huán)境與健康事務的能力。 2． 管理代表的作用 最高管理者對安全、環(huán)境與健康管理工作不可能事必躬親，所以必須任命管理代表，規(guī)定管理者代表的職責和權力，使其在安全、環(huán)境與健康的范圍內代表最高管理者進行管理，并定期向最高管理者匯報。 努力向社會提供符合安全要求的高質量產(chǎn)品 定期進行安全標準化績效考核，通過公眾的監(jiān)督，使我們的安全標準化得到持續(xù)改進，促使企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。 加強對員工勞動保護的管理，確保全體員工的安全健康。 建立安全標準化管理體系，全面、持續(xù)地識別、評估和控制與運行過程相關的安全方面的風險，定期制定切實可行的安全管理目標，通過全體員工的努力來持續(xù)改進我們的安全業(yè)績，確保人身、企業(yè)財產(chǎn)的安全及環(huán)境保護工作。 盤錦宏業(yè)石油化工有限公司安全、環(huán)境與健康（HSE）承諾和方針目標。 三、建立 領導承諾在HSEMS建立和實施過程中，在Q/： ①制定方針和戰(zhàn)略目標，公司的方針和戰(zhàn)略目標，公司的方針和戰(zhàn)略目標必須由高層管理者制定，因為在方針中要承諾遵守法律、法規(guī)，承諾持續(xù)改進和事故預防，而這一定會牽涉到公司的總體管理和工藝、產(chǎn)品的改進，涉及許多投資和人員調配，只有高層管理者才能作出這些決定； ② 主持評審，高層管理者要定期對HSE體系進行評審，評價它是否適合于當前公司的狀況，是否滿足HSEMS標準的要求，員工是否切實地按照體系的要求去做，然后對體系進行改進； ③建立組織機構，任命管理代表； ④提供必要的資源，即在人、財、物等方面的支持。 ③ 重視事故預防，即盡可能防止事故發(fā)生，而不是事故發(fā)生后再作補救，執(zhí)行Q/。 ③ 重視事故預防，即盡可能防止事故發(fā)生，而不是事故發(fā)生后再補救，執(zhí)行Q/。他們的支持和參與程度會直接影響著管理體系的建設和速度。 一、 總則 企業(yè)各級組織的高層管理者應直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承諾，是企業(yè)文化的一部分，只有做到領導重視，全員重視，將HSE管理作為公司管理的重要組成部分，才能建立起一個有效的HSE管理體系。宏業(yè)石油化工有限公司HSE管理體系十大要素（一）——領導承諾、方針目標和責任 公司的高層管理者提供強有力的領導和自上面下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎。 實施HSE管理體系的全過程都是公司方針和戰(zhàn)略目標的指導下進行的。在此，特別需要高層管理者做到： ① 明確HSE管理應為公司整個管理體系的優(yōu)先事項之一，對此類事項的考慮應納入到公司管理決策的重要議事日程中； ② 認識到預防事故和改進公司形象的意義，明確高層管理者承擔的HSE的責任和義務； ③ 理解實施HSEMS對公司經(jīng)濟效益、公眾形象、組織管理功能的促進作用，從而促進全員的HSE重視程度； ④ 承諾為建立HSEMS及有關活動提供支持，保證HSEMS有效運行。 除此之外，還要包括其他內容，如傾聽相關方意見，鼓勵承包商、供應商建立HSEMS等。 除此之外，還包括其他內容，如傾聽相關方意見，鼓勵承包商、供應商建立HSEMS等。 方針的具體內容應包括以下內容： 1． 長遠規(guī)劃方面 ① 公司的投資或發(fā)展應考慮HSE的要求； ② 公司的項目確定和實施應盡量降低風險和影響； ③ 影響相關方以確保公司方針的實現(xiàn)。 我們的HSE方針是 安全第一，預防為主； 綜合治理；齊抓共管 我們的HSE目標是： 持續(xù)改進安全生產(chǎn)技術和管理，追求最大限度不發(fā)生事故，不損害人身健康，不破壞環(huán)境。 提供必要的人力、物力、財力資源支持，以保證公司安全方針、目標的順利實現(xiàn)。 加強對全體員工的安全培訓，增強員工的安全知識和安全意識，提高員工的安全素質。 （二）——組織機構、職責、資源和文件控制公司應建立組織機構并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓以提高全體員工的意識和技能。 3． 資源的作用 組織中任何一個管理體系的建立和良好運作，都離不開一定的資源做保證，安全、環(huán)境與健康管理體系也是如此，沒有必要的資源，該管理體系將無法運作。為培養(yǎng)員工的安全、環(huán)境與健康意識和能力，組織要對員工進行教育培訓。 二、 內容 1． 組織機構和職 （1） 最高管理者的責任 負責方針和戰(zhàn)略目標的制定，作為指導組織安全、環(huán)境與健康行為的準則；為安全、環(huán)境與健康管理體系的建立提供支持和資源保證；包括人力、物力、技術等等；負責定期進行評審，并根據(jù)審核和評審的結果對體系予以修正。 2． 資源在建立和實施該管理體系過程中，組織應在了解、掌握現(xiàn)有設施、裝備條件的基礎上，考慮需要在設施、裝備方面進行改進和補充，當現(xiàn)有設備不能滿足要求時，應考慮按以下次序進行更新和補充：（1）不符合國家、地方法規(guī)要求的設施和設備；（2）不能滿足企業(yè)安全、環(huán)境與健康目標和表現(xiàn)準則的各種設施和設備；（3）企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平持續(xù)改進所需的設施和設備在現(xiàn)有財力資源允許的條件下，充分考慮法規(guī)要求，分階段改進企業(yè)的安全、環(huán)境與 健康管理體系，不斷尋求企業(yè)效益和成本的最佳結合點。如果承包商和公司在安全、環(huán)境與健康管理體系中存在差異，應在簽訂承包合同前進行談判或協(xié)商，將協(xié)議記入承包合同，以便在實施中解決分歧。 6． 文件及其控制 文件工作不是一項狐立的活動。對于電子文件，應有必要備份，謹防數(shù)據(jù)丟失。企業(yè)的高層管理者應不間斷的組織風險評價和隱患治理工作，識別與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患，并對它們進行科學的評價分析，確定最大危害程序和可能影響的最大范圍。 企業(yè)的主管領導應直接負責并制訂風險評價管理程序，每隔一定時間或采用新工藝、新設備、新原料時，應重新進行風險評價。企業(yè)應系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中的風險危害及其影響。在新裝置設計或運行期間，企業(yè)應確定相關活動的判別準則并評價是否符合標準。 涉及到人員健康與安全的風險評價，應考慮到可能發(fā)生的火災和爆炸事故；可能發(fā)生的沖擊與撞擊事故；可以發(fā)生溺水、窒息與觸電事故；可能發(fā)生暴露于粉塵、化學品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境的事故；人機工程因素及可能發(fā)生的有害物料的泄漏事件等。 6． 建立詳細目標和量化指標。企業(yè)應定期根據(jù)風險評價情況編制出風險評價報告，確定風險削減措施和評價風險控制措施的有效性。企業(yè)在制定環(huán)境目標時，應對重要環(huán)境因素加以考慮。 4． 環(huán)境目標和指標的規(guī)定 企業(yè)應建立環(huán)境目標和指標。 四、隱患治理隱患治理先要進行隱患評估。其中重大隱患治理項目經(jīng)HSE管理者代表批準后，報公司的HSE管理部門審查并組織實施。 （四）——承包商和供應商管理 承包商和供應商及相關方對企業(yè)的HSE業(yè)績十分重要，應評估他們的HSE表現(xiàn)，對供應商的產(chǎn)品和售后服務應進行驗證，確保其符合企業(yè)的HSE管理規(guī)定和要求。因此，為了把供應商帶來的風險和危害降到最低，必須對供應商所提供的產(chǎn)品提出有關HSE方面的要求。企業(yè)項目主管部門和HSE管理部門在確定了工程項目后，應在其招標通知書中對承包商提出HSE管理的具體要求和所采取的HSE管理措施。 3． 企業(yè)應做好開工前的準備：組織HSE教育和考試；簽訂安全承諾書和安全協(xié)議書；辦理人員、車輛入廠證和作業(yè)許可證；安排HSE監(jiān)督人員和作業(yè)監(jiān)護人；審查承包商工程項目HSE作業(yè)計劃書；提供安全作業(yè)條件。 承包商應建立書面應急預案，對其雇員進行應急培訓，明確生產(chǎn)裝置內作業(yè)有關的關鍵設備、重要儀表的部位和易燃易爆、有毒有害物料的放空點、脫水點、排凝點、采樣點以及防護、控制、處理的辦法。 供應商的管理 企業(yè)應對供應商制定資格預審、選用和續(xù)用標準。 裝置（設施）的設計與建設HSE管理要素全面系統(tǒng)地規(guī)范了新建、改建、擴建和重大技術改造過程中各個階段的HSE監(jiān)督要點和管理要求。 1. 新建、改建、擴建裝置（設施）的安全衛(wèi)生與環(huán)境保護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 勞動安全衛(wèi)生預評價、環(huán)境影響評價報告必須經(jīng)企業(yè)和地方有關部門審查，審查批準后，建設（工程）項目方可正式進入可行性研究報告的批復程序。同時對落實設計部門高層管理者和設計人員的HSE責任提出具體要求。 。施工圖設計時，應充分落實和不斷完善初步設計所確定的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護的措施和要求；實施設計單位自行監(jiān)督；引進技術及成套引進裝置的建設項目，國內設計單位應對外商施工圖中的安全衛(wèi)生環(huán)保設施的設計加以監(jiān)督。設計、建設、施工單位應針對各