增值稅缺陷制度下的出口退稅分析-wenkub
2023-04-22 23:05:57 本頁面
【正文】 要求，雖然政策規(guī)定這類產(chǎn)品出口不退稅，但是無法保證其多環(huán)節(jié)加工出口后退稅的可能。稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)大量的開票單位將貨物發(fā)送給非付款單位，再去調(diào)查實(shí)際的收貨單位時(shí)就無法查實(shí)貨物的真實(shí)去向，也就是說通過金稅工程對(duì)物流無法進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的監(jiān)控。 專用發(fā)票抵扣中存在貨物流向失控。普遍征收本身就是增值稅稅制設(shè)計(jì)的基本要求，征收范圍越窄越難以實(shí)現(xiàn)其公平和中型原則。而我國當(dāng)前稅率實(shí)行17%，13%、6%和4%四擋，抵扣稅率更有17%，13%，10%，7%，6%和4%六檔之多，這就使得征收率和抵扣率之間存在很大的差異，違背了增值稅的公平和中性原則。有缺陷增值稅制下的出口退稅分析影響出口退稅的增值稅制度缺陷 稅率檔次過多，不夠統(tǒng)一。表現(xiàn)在同種貨物的購貨渠道不同，稅收負(fù)擔(dān)也不同，有的征多扣少，有的征少扣多，破壞了增值稅鏈條完整性。普遍征收不僅體現(xiàn)對(duì)行業(yè)的公平，也體現(xiàn)對(duì)納稅人的公平。1994年稅制改革最終落實(shí)以票管稅的環(huán)節(jié)，雖然現(xiàn)在有金稅工程協(xié)查系統(tǒng)對(duì)納稅人的發(fā)票進(jìn)行監(jiān)控，但是從稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)函協(xié)查的情況來看，金稅工程只能解決票流、資金流、信息流等方面的情況，也只能知道貨款是否受到，發(fā)票開給誰，發(fā)票是否真實(shí)，銷貨單位是否做了銷售，貨物有無出庫單，是否是自己生產(chǎn)的貨物等方面的信息。 稅收優(yōu)惠政策破壞抵扣鏈條的完整性。 分類管理納稅人帶來偷稅，最終影響出口退稅管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在所有的專業(yè)市場中都存在有大量的偷稅行為，實(shí)行定期定額征管的個(gè)體戶中偷稅面更達(dá)90%以上。一方面多征少退，另一方面少征多退。出口退稅的貨物，必需是已稅貨物，即不征不退。國家因此多退的稅款，在量上正好等于由于偷稅行為而流失的稅款。例如，稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)某進(jìn)出口公司的檢查中發(fā)現(xiàn)，其貨物購進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)是非民政福利企業(yè)，但是該貨物購進(jìn)單位有大量員
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