我國土地征用中存在問題及對策-wenkub
2023-04-10 00:16:33 本頁面
【正文】 年平均年產(chǎn)值的4—6倍?！薄锻恋毓芾矸ā返?條第4款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。（一）征用范圍亂主要表現(xiàn)為目前“公共利益”概念的界定模糊。 公共利益社會弱勢群體——農(nóng)民的權(quán)益被不斷侵犯，導(dǎo)致大量越級上訪、群體上訪事件履履發(fā)生，給社會穩(wěn)定埋下了隱患，如何解決好農(nóng)民土地征用問題，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益，是當(dāng)前黨和政府面臨的重大課題，如果農(nóng)民征地問題得不到妥善解決，不僅會影響到中國社會的發(fā)展，同時還影響到中國社會的政治穩(wěn)定，為此，筆者試圖從我國對農(nóng)村土地征用的現(xiàn)狀出發(fā)，圍繞土地征用范圍、征地補(bǔ)償、被征地農(nóng)民的保障等環(huán)節(jié)入手，反思在這些方面存在的問題，歸結(jié)原因，對相應(yīng)的立法略作一下淺顯的建議。我國土地征用中存在的問題及對策論文摘要：近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化建設(shè)不斷加快，國家對土地征用越來越多，很多土地被征用后，建設(shè)成了開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等。關(guān)鍵詞：土地征用土地征用是國家授權(quán)的并依照法律規(guī)定的依據(jù)和程序所實(shí)施的一種行政行為，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益?！薄稇椃ā泛汀锻恋毓芾矸ā肪鶎ⅰ肮怖娴男枰弊鳛榧w土地征用的前提條件，但對于“公共利益需要”的內(nèi)涵和范圍限制不夠，在理解上仁者見仁，智者見智，從而形成了一種無論何種投資主體搞建設(shè)，均可征用農(nóng)村土地的現(xiàn)象?！备鶕?jù)上述法律規(guī)定，國家對土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)都是以土地過去年均產(chǎn)值作為確定補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)雖在原來的基礎(chǔ)上有所提高，但仍存在一定的不足，它難以正確體現(xiàn)地塊的區(qū)位差異及各地不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而難以維護(hù)農(nóng)民現(xiàn)有的生活水平。農(nóng)民土地被征用后，原先日常生活中的自給部分也必須從市場購買，再加上原本就已沉重的子女教育支出、醫(yī)療費(fèi)用支出使農(nóng)民更加感覺到了手中的征地補(bǔ)償費(fèi)是如此的不堪用。其次是農(nóng)民勞動技能的培訓(xùn)，幾乎所有大面積土地征用各級政府部門都有對失去土地的農(nóng)民的勞動技能培訓(xùn)，而且有培訓(xùn)費(fèi)用方面的補(bǔ)助。這本是一條減輕政府負(fù)擔(dān)，失地農(nóng)民自強(qiáng)奮斗的一條有效途徑，但是往往會遇到信息不暢通，資金匱乏，審批手續(xù)繁雜，各類規(guī)費(fèi)名目繁多等問題，從而使農(nóng)民望而卻步。其次是土地收益分配法律法規(guī)不明確。對該類案件缺乏具體的法律依據(jù)，在處理上隨意性很大，法院判決后，很難使當(dāng)事人服判決，執(zhí)行過程中村委會抵觸大。因此，改革我國土地征用制度，科學(xué)地論證征地補(bǔ)償及安置辦法，已經(jīng)成為迫在眉睫的任務(wù)。但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒有明確界定哪些建設(shè)項(xiàng)目用地是為了“公共利益的需要”，或界定哪些項(xiàng)目用地不是為了“公共利益的需要”。同時，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》中的土地征收審批制度。（二）完善土地征用的補(bǔ)償制度，合理安置失地農(nóng)民土地征用補(bǔ)償如何完善是學(xué)者們一直關(guān)注的問題，《土地管理法》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中的“土地年產(chǎn)值”是個極不易確定的數(shù)值，各地差異也相當(dāng)大，計(jì)算
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