我國(guó)項(xiàng)目融資存在問題及對(duì)策孔洋-wenkub
2023-04-10 00:23:03 本頁(yè)面
【正文】 項(xiàng)目融資 問題 對(duì)策[正文]我國(guó)80年代中期開始利用項(xiàng)目融資方式引進(jìn)外資以來(lái),已取得初步成效。目前項(xiàng)目融資正從電力向更廣泛的領(lǐng)域擴(kuò)展,隨著下一輪經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),項(xiàng)目融資必將在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。在審批級(jí)別方面,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市對(duì)投資總額為5000萬(wàn)美元以上至1億美元以下的項(xiàng)目,除非在地位特殊的省、直轄市、自治區(qū),否則都必須報(bào)國(guó)家計(jì)委和外經(jīng)貿(mào)審批,1億美元以上項(xiàng)目則必須報(bào)國(guó)務(wù)院審批。根據(jù)我國(guó)外匯管理要求,境外收入經(jīng)常項(xiàng)目下的匯兌限制已經(jīng)取消,外商投資利潤(rùn)的兌換和外債的還本付息只要具有真實(shí)性,均可兌換成外匯匯出。項(xiàng)目融資多為不創(chuàng)匯項(xiàng)目,要求項(xiàng)目本身保持外匯我國(guó)項(xiàng)目融資存在的問題及對(duì)策平衡是不現(xiàn)實(shí)的,但由于項(xiàng)目融資多是投入比較大的項(xiàng)目,少則幾千萬(wàn)美元,多則幾億、幾十億美元,營(yíng)運(yùn)期長(zhǎng),營(yíng)運(yùn)收入兌換外匯的比例也大。但在項(xiàng)目融資方式下,外商對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品(服務(wù))定價(jià)是經(jīng)過嚴(yán)格核算的,屬完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。對(duì)于項(xiàng)目的境外貸款銀行和投資者來(lái)講,東道國(guó)有無(wú)完善的法律、法規(guī)是投資能否成功的重要條件。在國(guó)際性的項(xiàng)目融資中,一般要求項(xiàng)目發(fā)起人具有標(biāo)準(zhǔn)普爾或穆迪這兩家信用評(píng)級(jí)公司的信用評(píng)級(jí)。因此,我國(guó)一些項(xiàng)目融資要借助國(guó)外知名企業(yè)、信譽(yù)高的銀團(tuán),增加了融資成本。第二,按照我國(guó)的投資項(xiàng)目決策程序,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,只有完成初步設(shè)計(jì)和施工圖,通過開工前審批并取得開工批準(zhǔn)后,項(xiàng)目才能正式開工。第三,政府應(yīng)對(duì)項(xiàng)目審批程序、有關(guān)部門的審批內(nèi)容和權(quán)限加以明確,從而理順有關(guān)主管部門的關(guān)系,使項(xiàng)目發(fā)起方的報(bào)批手續(xù)簡(jiǎn)化、線路通暢。因此,當(dāng)項(xiàng)目對(duì)外還本付息時(shí),外匯本金這部分只能通過人民幣兌換成外匯,將儲(chǔ)存形式的外匯釋放出來(lái),并不會(huì)增加外匯需求。關(guān)于如何處理項(xiàng)目融資管轄法律的問題,應(yīng)在合同中注明遵循中國(guó)的法律。同時(shí),為保證項(xiàng)目融資合同的履行,應(yīng)加大對(duì)法律的執(zhí)行和監(jiān)督力度,加強(qiáng)企業(yè)的法制觀念,為項(xiàng)目融資在我國(guó)的順利開展掃除障礙,使這種新的融資方式走上法制化、規(guī)范化的軌道。但是,像電力、交通、供水等設(shè)施是與居民生活密切相關(guān)的,其協(xié)議的定價(jià)水平不可能超過一般的承受能力和當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平。為了
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1